【正文】 責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦 為 單保 礦山 ，礦區(qū)面積為 ，設(shè)計規(guī)模 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 編制 依據(jù) —— 《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日國務(wù)院令第 592 號） ； —— 《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2020]81號文） ； —— 《山西省呂梁市人民政府關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實施方案》（ 呂政發(fā) [2020]12 號） ； —— 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ 2020 年 10 月 1 日起實施，國土資源部）； —— 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102020）； —— 《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財政部經(jīng)濟建設(shè)司、國土資源部財政司 ， ）； —— 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 — 通則 》（中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，TD/） ； —— 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護于治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（ DZT2232020）； —— 《 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶采土場地質(zhì)報告 》（ 山西神宇地質(zhì)勘察有限公司 ， 2020 年 6 月）； —— 《 呂梁市大土河新型墻體材料有限公司 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案 》（ 山西 省第三地質(zhì)工程勘察院 ， 2020 年 7 月） —— 《 離石區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 》， 離石區(qū)國土資源局 。 表 21 綜 合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 順 序 項目名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 設(shè)計生產(chǎn)能力 年產(chǎn)量 萬噸 10 日產(chǎn)量 萬噸 2 服務(wù)年限 a 3 工作制度 年工作天數(shù) d 300 日工作班數(shù) 班 3 4 礦石品位 CaO % MgO % SiO2 % K2O+ Na2O % 15 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 5 順 序 項目名稱 單位 指標(biāo) 備注 5 儲量 保有儲量 萬噸 最終邊坡壓礦 萬噸 動用資源儲量 萬噸 20 露天可采 剩 余 儲量 萬噸 6 礦層情況 可采礦層數(shù) 層 1 礦層厚度 m — 50 礦石容重 t/m3 7 開拓方案 汽車 —公路開拓運輸方案 8 開采工藝 露天開采、 挖掘機裝載、汽車運輸 9 采礦 最高開采標(biāo)高 m 1048 最低開采標(biāo)高 m 972 采場垂直深度 m 76 采場最終底盤寬度 m 15 采場最終邊坡角 度 大于 45176。（見交通位置圖 21）。區(qū)內(nèi)野生動物稀少，有野兔、麻雀、喜鵲等。 第四系上更新統(tǒng)（ Q3） 該組厚度為 5060m，平均厚度約 55m，巖性為棕黃色、黃色亞粘土、亞砂土，下部鈣質(zhì)結(jié)核層較發(fā)育。 表 26 項目 區(qū)土地利用 面積 統(tǒng)計表 名稱 一級地類 二類地類 面積（ hm2） 占總面積比例（ %） 工業(yè)廣場 耕地 013 旱地 園地 021 果園 其他草地 043 其他草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 203 村莊 204 采礦用地 小計 礦區(qū)范圍 耕地 013 旱地 草地 043 其他 草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204 采礦用地 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 11 小計 合計 備注：項目區(qū)面積 =礦區(qū)面積 +工業(yè)廣場面積 。 2020年至今 礦山挖損和壓占土地 ； 在 后續(xù) 開采期限內(nèi)，礦界范圍內(nèi)的土地因開采挖損損毀土地 ，在復(fù)墾階段因取土場挖損損毀土地 ，總共損毀土地 。 b）適宜性評價依據(jù) 土地復(fù)墾適宜性評價在詳細(xì)調(diào)查分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況以及土地利用狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮土地?fù)p毀分析結(jié)果。 土地復(fù)墾適宜性評價 步驟 a） 復(fù)墾方向初步確定 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接， 從粘土礦山實際出發(fā) ，通過對項目區(qū)自然因素、社會經(jīng)濟因素、政策因素和公眾意愿的分析，初步確定項目區(qū)的土地復(fù)墾方向。 三等地 林木生長困難，地形、土壤和水分等限制因素較多、損毀嚴(yán)重，造林植樹時技術(shù)要求較高，質(zhì)量和產(chǎn)量低等。 長期澇、排 水差 10 50 草地 1 等 5176。 c）種植 沙棘 ，株行距宜為 ，一穴 一 株， 三年后林木 保存 率達到 70%以上 ，郁閉度達 以上； 五年后林木生產(chǎn)量逐步達到本地相當(dāng)?shù)貕K的生長水平 。~15176。 二等地 水土條件較好，草群質(zhì)量和產(chǎn)量中等，有輕度退化，中度損毀需 要經(jīng)過整治方可利用。 2） 社會經(jīng)濟因素分析 項目區(qū)所處區(qū)域經(jīng)濟比較落后，土地生產(chǎn)能力低，大面積土地遭到損毀，大部分農(nóng)民外出打工，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化。土地復(fù)墾適宜性評價的主要依據(jù)包括： 1） 相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃 包括國家與地方有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)，如《中華人民共和國土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、土地管理的相關(guān)法律法規(guī)和復(fù)墾區(qū)土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃等。 土地?fù)p毀面積匯總 表 34 土地?fù)p毀面積分類統(tǒng)計表 單位： hm2 損毀區(qū)域 旱地 其他草地 采礦用地 已損毀 擬損毀 損毀方式 總計 采場平臺 挖損 采場邊坡 挖損 采場影響區(qū) 挖損 取土場 挖損 總計 —— 復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍確定 項目區(qū)損毀土地面積為 ，礦山閉坑時，對 工業(yè)廣場 進行 留續(xù)使用 。 、 土地利用權(quán)屬 項目 區(qū)面積 ， 全部為 王文莊 村 所有 。本組黃土可做為磚瓦粘土礦的主要原料。 少數(shù)生長在干旱 向陽地帶， 土地貧瘠的粘土礦地上 ，其生長不良。礦區(qū)地形以強烈 切割的梁峁?fàn)铧S土丘陵為主，沖溝密集而狹窄，與黃土梁、峁相間分布 。 山西大土河焦化有 限責(zé)任公司 磚瓦粘土礦 礦區(qū)范圍由以 6 個拐點坐標(biāo) （ 80 坐標(biāo)系 6 度帶） 圈定 ， 面積， 見表 22。按照礦山服務(wù)年限 年計算本方案服務(wù)年限，由于復(fù)墾工作的滯后性，考慮 土地 復(fù)墾 還需 3 年的管護期，綜合確定本方案的服務(wù)年限為 11 年（ 2020 年 2022 年）。 開采方式為露天開采， 開采礦種 為 磚瓦用 粘土礦 ，開采標(biāo)高 9601051m。 為了貫徹落實國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》及國務(wù)院七部委（局）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā) [2020]225 號） 的 要求 ， 及時復(fù)墾利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土地生產(chǎn)能力，促進土地集約節(jié)約利用，保護和改善礦山環(huán)境，實現(xiàn)礦山社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 。 —— 復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，進行源頭控制、 統(tǒng)一規(guī)劃、防復(fù)結(jié)合、因地制宜、綜合利用。 該礦 剩余 服務(wù)年限 年。 29′ 28″。 40～ 60cm， 濁橙色 ， 砂質(zhì)壤土 ，塊狀結(jié)構(gòu)，土體緊實， 稍濕潤， 根中量。 第四系中更新統(tǒng)（ Q2） 出露于溝谷兩側(cè)，發(fā)育厚度 510m左右，為離石黃土，洪積而成，巖性為紅黃、淺紅～棕、黃色黃土狀粉質(zhì)粘土，夾多層古土壤。 項目區(qū)面積 ，位于 離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶 。 已損毀土地現(xiàn)狀 本礦為單保礦 ， 從 2020 年開采至今已經(jīng)損毀土地 ，包括已經(jīng)開采挖損區(qū)域和開采生產(chǎn)過程中損毀的土地 （采場影響區(qū)） 。 對生物資源的影響 礦山開采后 ， 項目區(qū) 內(nèi)的現(xiàn)有植被將 逐步 消失，消失的植被種類 均為常見種，改變了野生動物的棲息環(huán)境，減少原有野生動物的活動范圍，迫使野生動物向四周遷移。定性法是對評價單元的原土地利用狀況、土地?fù)p毀、公眾參與、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟等情況進行綜合定性分析，確定土地復(fù)墾方向和適宜性等級。 三等地 對農(nóng)業(yè)利用有較多限制，質(zhì)地差，常有退化現(xiàn)象發(fā)生，損毀嚴(yán)重， 需要大力整治方可恢復(fù)為基本農(nóng)田。 偶澇，排水 極好 20~30 3~7 10~30 3 等 15176。采用先進工藝，恢復(fù)原熟土層； f） 當(dāng)年農(nóng)作物產(chǎn)量應(yīng)恢復(fù)到原耕地作物產(chǎn)量的 50%，三年內(nèi)達到原有作物產(chǎn)量水平。 10~20 50~80 5~10 一般、無道路 不適宜 25176。 100 100 2 便利 2 等 5176。 4） 公眾意愿分析 本復(fù)墾方案編制過程中，遵循公眾廣泛參與的原則，為使評價更具民主化、公眾化、科學(xué)化，特向廣大群眾征求 意見 。 評價對象的確定 本方案對礦山開采過程中造成的損毀土地進行評價， 主要為挖損 的土地 。 主要表現(xiàn)為： 礦山北部原始地表坡形，形成凹陡區(qū)，造成大范圍山體破損。 露采邊坡留設(shè)受安全和經(jīng)濟二者的相互約束，安全要求在礦山露采過程中不要形成高陡邊坡，最終坡邊坡角越小則越安全， 采場 最終邊坡角 45176。 離石－中陽菱形復(fù)向斜，位于呂梁山塊隆的中西部，大致呈菱形南北向展布，長 50km，寬 25km，面積約 625km2。 水文 項目區(qū) 內(nèi)龍廟溝屬黃河流域三川河水系的二級支溝，呈東西向展布，在 項目 區(qū)以上溝谷延伸長度僅 1300m，近于溝掌。 照片 21 項目區(qū) 所在地 地形地貌 氣候 項目 區(qū)內(nèi)屬暖溫帶大陸性干旱半干旱季風(fēng)氣候，四季變化較明顯 ，春季干燥多風(fēng)沙，夏季炎熱少雨，秋季陰雨連綿，冬季干燥寒冷。 礦區(qū)原有簡易公路可以作為生產(chǎn)運輸?shù)缆芳右岳茫⒌V山各場地間與山下公路連接起來。 礦方應(yīng)在礦山開采結(jié)束前兩年提取出全部的土地復(fù)墾費用 。本方案投資估算靜態(tài)總額為 萬元 ，畝均靜態(tài)投資為 元 /畝 ；動態(tài)總投資為 萬元 ，畝均動態(tài)投資為 元 /畝 。 生產(chǎn)能力（或投資規(guī)模） 設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為 （ 7 萬 m3/a） 10 萬 t/a 生產(chǎn)年限（或建設(shè)年限） 服務(wù)年限 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 2 復(fù)墾 責(zé)任 范圍 土 地 利用 現(xiàn)狀 土地類型 面積 （ hm2） 其中 一級 地類 二級地類 已損毀 擬損毀 耕地 013 旱地 草地 043 其他草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204 采礦用地 — 合計 復(fù)墾 責(zé)任 范圍 土 地 損毀 類型 損毀類型 面積 hm2 其中 已損毀 擬損毀 挖損 合計 預(yù) 期 復(fù) 墾 面 積 旱地 灌木林地 人工牧草地 合計 土地復(fù)墾率（ %） 100 土地復(fù)墾 投資估算 (萬元 ) 靜態(tài)投資 單位投資估算 （元 /畝） 動態(tài)投資 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 3 前 言 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 位于山西省 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村北 ， 隸屬 呂梁市離石區(qū) 管轄 。 編制 原則 根據(jù)項目區(qū)所在自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項目特征和實際情況，遵循以下復(fù)墾原則： —— 土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用的原則。該項目生產(chǎn)工藝要求原料摻加部分粘土，粘土取自位于呂梁市離石區(qū)蓮花街道辦王文莊村北 的呂梁市大土河新型墻體材料有限公司，該公司礦區(qū)面積 。 08′ 33″ 111176。 礦區(qū)土壤剖面 情況見表 24。 圖 22 離石區(qū)區(qū)域水系圖 ； ； ； ； （鎮(zhèn)）、村莊； 區(qū)位置 地質(zhì) —— 地層 項目 區(qū)內(nèi)出露地層全部為第四系中上更新統(tǒng) 。 項目 區(qū) 社會經(jīng)濟 概況 項目 區(qū) 所在區(qū)域 以煤炭工業(yè)為主，其次還有個體私營鐵廠、磚廠、鑄造廠等。 表 31 土地?fù)p毀方式、環(huán)節(jié)和時序情況一覽表 損毀區(qū)域 損毀環(huán)節(jié) 損毀方式 損毀性質(zhì) 影響后果 工業(yè)場地 、辦公生活區(qū)、生產(chǎn)車間 、采場影響區(qū) 基建期 生產(chǎn)期 壓占 /挖損 臨時 損毀土地生產(chǎn)能力 采場平臺 生產(chǎn)期 挖損 永久 造成土地挖損，形成大面積采空區(qū)，影響是不可逆的。 b）水環(huán)境污染 由于該礦在生產(chǎn)過程中不會產(chǎn)生廢水，產(chǎn)生的廢水主要為少量的生活污水，不會對地表水體造成污染。土地適宜類山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 17 和土地質(zhì)量等續(xù)分與二級體系一致。在確定待復(fù)墾土地的適宜類范圍內(nèi)，按土地對林、牧的適宜程度、生產(chǎn)潛力的大小，限制性因素及其強度分為三等 。 50 50 10 無道路 林地 1 等 5176。 土地復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化 對照表見表 310。 項目區(qū)中無水利灌溉設(shè)施，因此不對用水量進行平衡分析 適宜性評價結(jié)果 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用 粘土礦 礦 區(qū) 土地復(fù)墾責(zé)任面積 ，本次安排復(fù)墾面積 ，本方案的土地適 應(yīng)性評價單元分 4 個， 各 單元評價結(jié)果見表 39。~15176。