【正文】 筍特色種植基地?！　?一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會(huì)責(zé)任、合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農(nóng)戶(hù)的科技文化素質(zhì)和法律意識(shí)、政策支撐能力和配套程度、市場(chǎng)建設(shè)水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應(yīng)和需要進(jìn)一步完善提高的問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建起一個(gè)高層決策、高效運(yùn)作、高水平管理的發(fā)展平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)制定政策和研究重大問(wèn)題。到20**年，全市農(nóng)民人均純收入7025元?！　∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)76家，總資產(chǎn)5000余萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)額3800萬(wàn)元，年利潤(rùn)1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)260家。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠(chǎng)家有達(dá)10多家，但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品，有的甚至沒(méi)有品牌，靠走量來(lái)獲得微薄利潤(rùn)，難以進(jìn)入高端消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，沒(méi)有一個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的暢銷(xiāo)品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽(yáng)大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。二是政府要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)政策，讓土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽(yáng)公司，由于菇農(nóng)種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，開(kāi)工生產(chǎn)僅32天，導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。這些產(chǎn)品認(rèn)證和品牌在市場(chǎng)上的影響力逐步提升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。蔬菜基地4萬(wàn)畝，主要分布在長(zhǎng)嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜，已達(dá)2000余畝，標(biāo)志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。　　五是綜合作用發(fā)揮問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培養(yǎng)，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對(duì)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬(wàn)元，對(duì)新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬(wàn)元。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處，年經(jīng)營(yíng)額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到76處。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。撂荒地102畝。全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷(xiāo)鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、銷(xiāo)售額13萬(wàn)元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專(zhuān)業(yè)合作社，始陽(yáng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑。④油菜：全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好，防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬(wàn)元。按收入情況分：年收入在5萬(wàn)元10萬(wàn)元的有221戶(hù)，年收入在10萬(wàn)元20萬(wàn)元以上的有24戶(hù)，年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶(hù)。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，把一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民聯(lián)合組織起來(lái)，就可以減少市場(chǎng)交易成本、提高市場(chǎng)交易效率，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這一系列重大深刻變化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)管理方式的高層次轉(zhuǎn)化升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機(jī)制為核心，逐步建立健全經(jīng)營(yíng)行為約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、利潤(rùn)返還機(jī)制、矛盾問(wèn)題化解協(xié)商機(jī)制，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)發(fā)展體系。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實(shí)施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益鏈接機(jī)制，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測(cè)等工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數(shù)量由高峰時(shí)的5000萬(wàn)棒(袋)左右下滑到20**年的不足3500萬(wàn)棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實(shí)行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)拓上缺乏人才支撐。政府要出臺(tái)政策，著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走集團(tuán)化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)，充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工量大，季節(jié)性強(qiáng)，而本市大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出，在家勞動(dòng)力不僅年齡偏大且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模、品牌、市場(chǎng)等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近幾年，我市涉農(nóng)企業(yè)從過(guò)去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意