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國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(1)(留存版)

2025-03-07 21:36上一頁面

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【正文】 ,探索招生與考試相對(duì)分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。深入推進(jìn)研究生入學(xué)考試制度改革,加強(qiáng)創(chuàng)新能力考查,發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。  ?。ㄈ牛┞鋵?shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理分布,加快普及高中階段教育,重點(diǎn)扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展。加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查,完善教育問責(zé)機(jī)制?! 。ㄎ迨┨岣呓涣骱献魉健?shí)施來華留學(xué)預(yù)備教育,增加高等學(xué)校外語授課的學(xué)科專業(yè),不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量。 ?。ㄎ迨┨岣呓處煒I(yè)務(wù)水平?! ∫灾星嗄杲處熀蛣?chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。各地根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要,制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。完善助學(xué)貸款體制機(jī)制?! ⊥晟茖W(xué)校收費(fèi)管理辦法,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享?! 。┤嫱七M(jìn)依法行政。加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查,開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源,改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;對(duì)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。制定和完善學(xué)校章程,探索學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮積極作用的機(jī)制;全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度;實(shí)行新進(jìn)人員公開招聘制度;探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法;建立多種形式的專職科研隊(duì)伍,推進(jìn)管理人員職員制;完善校務(wù)公開制度等?! 。牛┘訌?qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)?! 〖訌?qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)?! ≈U(kuò)大黨組織的覆蓋面,推進(jìn)工作創(chuàng)新,增強(qiáng)生機(jī)活力。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),支持教育改革和發(fā)展?! 】荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)。提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù),為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備;建設(shè)有效共享、覆蓋各級(jí)各類教育的國(guó)家數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái);基本建成較完備的國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育基礎(chǔ)信息庫(kù)以及教育質(zhì)量、學(xué)生流動(dòng)、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,集中開展危房改造、抗震加固,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校,盡快使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo);改擴(kuò)建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施,改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件,基本滿足需要。制定教育督導(dǎo)條例,進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度。按照全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略的要求,加快教育法制建設(shè)進(jìn)程,完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。建立并不斷完善教育經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)信息庫(kù),提升經(jīng)費(fèi)管理信息化水平。各地根據(jù)學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況,逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力,調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教師管理,完善教師退出機(jī)制。關(guān)心教師身心健康。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo),加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度。探索多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范決策程序,重大教育政策出臺(tái)前要公開討論,充分聽取群眾意見。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家方針政策,開展教育改革試驗(yàn),根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì),保障校長(zhǎng)依法行使職權(quán),逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。  加強(qiáng)章程建設(shè)。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式,避免千校一面。探索有的科目一年多次考試的辦法,探索實(shí)行社會(huì)化考試。樹立科學(xué)人才觀,建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。樹立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才?! 。ǘ牛┩晟铺厥饨逃w系。全面加強(qiáng)學(xué)前雙語教育。公共教育資源要向民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。改進(jìn)管理模式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行績(jī)效評(píng)估,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)師生開展志愿服務(wù)。大力開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。改革招生和教學(xué)模式。開展職業(yè)技能競(jìng)賽。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置?! 。ㄊ┤嫣岣咂胀ǜ咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名,不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機(jī)會(huì)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師,開足開好規(guī)定課程。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。積極發(fā)展學(xué)前教育,到2020年,普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)?! ?gòu)建體系完備的終身教育?! 〉诙?戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 ?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo)。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要,堅(jiān)持育人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,全面實(shí)施素質(zhì)教育,推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì),推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。 ?。ǘ┕ぷ鞣结?。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?! ⌒纬苫菁叭竦墓浇逃?。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,深化改革,提高教育開放水平,全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制,辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。提倡合理膳食,改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展?! 。ㄊ┘涌彀l(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí),完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度,拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。加強(qiáng)高校重點(diǎn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。更新繼續(xù)教育觀念,加大投入力度,以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心,大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái),為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展。辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校?! 。ㄈ┙∪厥饨逃U蠙C(jī)制。適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。加強(qiáng)考試管理,完善專業(yè)考試機(jī)構(gòu)功能,提高服務(wù)能力和水平。  完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法,建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。政府及其部門要樹立服務(wù)意識(shí),改進(jìn)管理方式,完善監(jiān)管機(jī)制,減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng),依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?! U(kuò)大社會(huì)合作。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的作用。對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校,按規(guī)定程序予以審批。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。促進(jìn)省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享,支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育?! ∨嘤龑I(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。  加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作,積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系,做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。國(guó)家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn),提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。國(guó)家對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽(yù)稱號(hào)?! ×x務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的投入體制。推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。堅(jiān)持勤儉辦學(xué),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式,開展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。各級(jí)政府要按照建設(shè)法治政府的要求,依法履行教育職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查?! ÷殬I(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)?! ∩罨k學(xué)體制改革試點(diǎn)。把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職力度。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑;鼓勵(lì)高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才;支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn),建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地?! 〗逃畔⒒ㄔO(shè)。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局。 ?。澹┩晟贫綄?dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制?! 〉诙?推進(jìn)依法治教  (六十二)完善教育法律法規(guī)?! 。┘訌?qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效?! 〗∪珖?guó)家資助政策體系。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱)時(shí),原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。研究制定優(yōu)惠政策,改善教師工作和生活條件。  以“雙師型”教師為重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)?! 。ㄎ迨┘訌?qiáng)師德建設(shè)?! ?chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制,在全國(guó)公開選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入國(guó)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的國(guó)際交流與合作,辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。  提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性。整體部署教育改革試驗(yàn),統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé),鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué),促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè),發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求,明確政府管理權(quán)限和職責(zé),明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。以高等學(xué)校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),完善國(guó)家考試科目試題庫(kù),保證國(guó)家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性?! 「倪M(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度,為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分利用社會(huì)教育資源,開展各種課外及校外活動(dòng)。樹立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。 ?。ǘ撸┤嫣岣呱贁?shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),繼續(xù)實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“211工程”和啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。積極參與決策咨詢,主動(dòng)開展前瞻性、對(duì)策性研究,充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用,鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容,把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。  第六章 職業(yè)教育 ?。ㄊ模┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育。加大對(duì)中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。規(guī)范辦學(xué)行為,建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。深化課程與教學(xué)方法改革,推行小班教學(xué)。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,改擴(kuò)建、新建幼兒園,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園(班)。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)保教方法,保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系,創(chuàng)新德育形式,豐富德育內(nèi)容,不斷提高德育工作的吸引力和感染力,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各類人才服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。在黨和國(guó)家工作全局中,必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量?! “汛龠M(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)?! 。ㄋ模?zhàn)略主題。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難
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