【正文】 先主題的基礎上，進一步凝煉、篩選出的重大產品、工程和共性關鍵技術。堅持雙輪驅動。這是我省在新的歷史時期的必然選擇。農業(yè)科技進步步伐加快，共有200多個農作物新品種通過國家或省審定，累計推廣面積達649萬公頃，培育了一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)技術水平大幅度提升，2001—2005年，全省大中型工業(yè)企業(yè)累計開發(fā)新產品近萬項，科技活動經費支出年均增長35%，涌現(xiàn)出一批堅持自主創(chuàng)新的骨干企業(yè)。安徽作為一個發(fā)展中的省份，要奮力崛起、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首推力量，推進經濟增長方式由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型的根本轉變，走創(chuàng)新型崛起之路。主動融入長三角，走以我為主、開放聯(lián)合的創(chuàng)新之路。優(yōu)先主題是指在重點領域中基礎較好、有望取得突破的技術群。鞏固擴大叉車、挖掘機、液壓機等工程機械的優(yōu)勢，發(fā)展倉儲搬運機械、環(huán)保機械、通用機械、水泥生產設備等，推動家電產品升級換代。優(yōu)先主題13:可再生能源低成本規(guī)?；瘧锰柲芙ㄖ惑w化，光伏發(fā)電和聚焦跟蹤，染料敏化納米薄膜太陽能電池等；生物酒精、生物柴油、生物塑料等生物質能源和生物質材料，秸稈大規(guī)模高效轉化技術及裝備。集成電路設計、制造、封裝及測試相關設備與產品。推進教育、醫(yī)療和旅游信息化以及電子口岸建設等。優(yōu)先主題26:生態(tài)型林產經濟優(yōu)質、速生、抗病蟲林木新品種選育，貧瘠、干旱地區(qū)生態(tài)造林技術，林化產品開發(fā)和應用。優(yōu)先主題30:深部隱伏礦床找礦技術研究復雜地形、構造條件下的寬頻帶、大深度、高精度、抗干擾電磁測量技術和反演方法，開展反射地震在尋找深部層控礦床方面的實驗研究，建立適用于金屬礦深部勘探的地震勘探技術，開發(fā)三維地質體可視化軟件。開展巢湖水源地安全保障與工程示范、南淝河口污染治理和河口自然濕地修復，研究工業(yè)污染進入湖泊河流的治理與生態(tài)修復、城市黑臭河流綜合治理和湖泊二級水源保護區(qū)生態(tài)凈化等技術，為巢湖富營養(yǎng)化治理與湖泊集中式水源地安全供水提供技術支持。到2020年，率先建成國家科技創(chuàng)新型城市，成為國際重要、國內一流的技術創(chuàng)新中心、知識創(chuàng)新中心和高層次人才聚集中心。二、實施科技型中小企業(yè)培育計劃 發(fā)揮科技型中小企業(yè)的生力軍作用。一、提升知識創(chuàng)新平臺 依托國家大科學工程和知識創(chuàng)新平臺，建成一批高水平的研究基地和優(yōu)勢學科，繼續(xù)做好省政府與教育部、中國科學院共建中國科技大學、合肥工業(yè)大學、中科院合肥物質科學研究院的工作，支持安徽大學“211工程”建設，培育若干國內一流的大學和科研機構，建設特色鮮明的知識創(chuàng)新體系。目標：造就一支結構合理、規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的科技人才隊伍。第二節(jié) 實施專利戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 鼓勵和引導企業(yè)、高校、科研機構和科技人員開發(fā)、申請專利技術，加大專利申請資助力度。深化國防科技體制改革。改進政府采購評審方法，建立財政性資金首購和訂購自主創(chuàng)新產品制度等?？萍贾鞴懿块T要會同有關部門，對規(guī)劃的實施情況進行跟蹤監(jiān)測和督查，在進行階段性評估的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)劃進行必要的調整、修改和完善。重點是激勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體、促進轉制科研機構發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)風險投資和科技中介服務機構等。引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，鼓勵產學研合作。第五章 創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，將政府工作的著力點轉移到創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和改善公共服務上來，通過法律、政策、輿論和規(guī)劃等多種手段，引導全社會的科技活動。四、強化創(chuàng)新平臺的開放和管理 強化組織協(xié)調，將平臺建設與計劃項目、人才培養(yǎng)有機結合起來，宣傳科技資源共建共享的理念，制定資源共享的政策法規(guī)，健全平臺建設與運行的績效考核和共享監(jiān)管機制，建立專業(yè)化的人才隊伍和研究服務機構。建立健全相關政策法規(guī)體系，規(guī)范交易行為，建立信用制度，保護合法權益。目標：培育一批具有自主知識產權和較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，到2010年，企業(yè)研究開發(fā)投入占全社會的比重達到70%以上。二是改造提升汽車、工程機械、家電、化工等支柱產業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料等高新技術產業(yè)，加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標準建設創(chuàng)新示范區(qū)。本領域下設3個優(yōu)先主題：優(yōu)先主題38:重大疾病的防治和控制心腦血管病、腫瘤、糖尿病等非傳染性疾病的早期預警、診斷、干預和治療技術，艾滋病、肺結核、肝炎等傳染性疾病的預警、監(jiān)測、診斷和治療技術，血吸蟲等地方病的綜合防治技術，中醫(yī)和中西醫(yī)結合診療方案和技術規(guī)范研究。目標：提高資源綜合利用水平，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展相關的產品和產業(yè)，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術支撐。本領域下設6個優(yōu)先主題：優(yōu)先主題22:畜禽水產健康養(yǎng)殖與疫病防控安全優(yōu)質高效飼料、高效安全獸藥和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術及設施，動物疫病及動物源性人畜共患病的預防、檢測、快速診斷和撲滅技術。（四）現(xiàn)代服務業(yè) 發(fā)展思路：加快信息技術的推廣應用，培育電子政務、電子商務、現(xiàn)代物流、電子傳媒等現(xiàn)代服務業(yè)。本行動共確定4個重點領域、下設8個優(yōu)先主題，實施3個重大專項。優(yōu)先主題11:精細化工產品開發(fā)化學藥物中間體、農藥原藥合成及劑型加工，天然產物有效成分分離及產品制備，特種表面活性劑、水處理劑、印染助劑等專用化學品。優(yōu)先主題2:關鍵零部件及汽車電子高性能發(fā)動機、新型自動變速箱、乘用車懸架、增壓器、可變正時相位、缸套等關鍵零部件。三是創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。堅持適度超前。這是我省無法回避的嚴峻挑戰(zhàn)。通過項目支持和基地建設，一批優(yōu)秀科技人才脫穎而出。 第二章 指導思想、發(fā)展目標和總體部署 第一節(jié) 指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹中央科技工作指導方針，圍繞奮力崛起，全面建設小康社會的總體部署，實施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略。以科技創(chuàng)新為依托，突出“861”行動計劃，提升重點行業(yè)和產業(yè)的競爭力；突出合肥、沿江和沿淮城市群，打造區(qū)域經濟增長極；突出優(yōu)勢領域，培育新的經濟增長點；突出以人為本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進人與自然、社會協(xié)調發(fā)展。第一節(jié) 實施優(yōu)勢產業(yè)提升科技行動 任務：用高新技術和先進適用技術改造提升汽車等優(yōu)勢產業(yè)，開發(fā)新產品，延伸產業(yè)鏈，推進信息化。（三）材料工業(yè) 發(fā)展思路：限制和淘汰落后生產工藝，調整產品結構，延伸產業(yè)鏈，加強資源綜合利用、節(jié)能降耗和環(huán)境保護，建成全國重要的高性能金屬材料基地、新型建材基地和非金屬礦深加工基地。研究高灰熔點煤炭氣化/液化技術和多聯(lián)產技術、煤焦化深加工技術，開發(fā)甲醇、二甲醚等煤化工產品，推進煤化—鹽化一體化。加快生物技術在農業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保等領域的應用，搶占發(fā)展的制高點。支持軟件企業(yè)能力建設，加強軟件工程化技術研究，建立和完善軟件技術服務和評測體系，培育一批具有規(guī)模競爭力的軟件企業(yè)。建立農產品質量標準體系、監(jiān)測體系和市場信息服務體系，培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌。農村飲用水安全保障技術與裝備等。到2010年，完成15—20個新藥開發(fā)，5—10個新藥實現(xiàn)產業(yè)化，培育一批具有競爭力的醫(yī)藥企業(yè)。建立健全農村科技服務體系，發(fā)揮農業(yè)科技示范園區(qū)、專家大院、“星火學?！焙涂萍继嘏蓡T等作用，加強先進成熟技術的示范推廣。三是支持有條件的市建設一批針對特定領域和特定對象的專業(yè)孵化器，使之成為創(chuàng)新要素聚集的平臺、中小企業(yè)的生長器、招才引智和招商引資的窗口。到2010年，爭取新建省級企業(yè)技術（研發(fā)）中心100家左右，國家級中心4—6家；鼓勵產學研結合、共同組建工程（技術）研究中心，成為面向行業(yè)的共性技術開發(fā)平臺，爭取新建20家左右省級工程（技術）研究中心，6—8家國家級中心。采用團隊引進、核心人才帶動等靈活、柔性的方式，吸引3000名左右國內外科技人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大貫標工作的力度，逐步提高采用國際標準的比例。吸引跨國公司和省外高校、科研機構、企業(yè)在我省建立研發(fā)機構，引進高成長性的科技型企業(yè)。六是制定合肥國家科技創(chuàng)新型試點市的相關配套政策，開展各類政策試點。改善科技宏觀管理，切實發(fā)揮各級科技領導小組的作用，在政策制定、規(guī)劃編制、基礎設施建設等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調。第四節(jié) 加大科技投入和政策扶持力度 大幅度增加財政科技投入，建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。開展國有高新技術企業(yè)股權激勵工作，把提升自主創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)績效考核的重要內容，逐步將考核重點由資產保值增值向企業(yè)長期競爭力和資產長期收益能力轉移。二、完善科技人才使用和激勵制度 努力營造平等競爭、人盡其才、才盡其用的寬松環(huán)境，鼓勵科技界和產