【正文】 ）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民計(jì)民生有效改善　　教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重較低，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力亟待提高，節(jié)能減排壓力加大；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展活力不夠；城市管理還不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需進(jìn)一步加快；群眾生活水平不夠高，改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的任務(wù)仍然繁重。建成中船重工造修船基地、太重重型裝備基地等項(xiàng)目，加快新型運(yùn)載火箭二期、中俄千萬(wàn)噸級(jí)大煉油等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北疆電廠二期、鐵獅門雙塔、洛克菲勒中心等項(xiàng)目。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)資本和要素市場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，引進(jìn)和設(shè)立更多的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建設(shè)濱海中儲(chǔ)物流園、環(huán)渤海綠色農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心等大型項(xiàng)目；支持發(fā)展投資管理咨詢、軟件開(kāi)發(fā)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)面向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)?！　。ㄎ澹┲υ鰪?qiáng)載體功能，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平　　高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。全面完成中心城區(qū)道路整修，提升海河上游夜景燈光體系。繼續(xù)清理和減少審批事項(xiàng)，推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能整合，規(guī)范區(qū)縣審批程序，完善現(xiàn)場(chǎng)審批，將政府投資項(xiàng)目全部納入聯(lián)合審批程序。繼續(xù)做好對(duì)口支援和幫扶工作。文化中心土建工程完工?！　》€(wěn)步提高群眾收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，搞好“農(nóng)超對(duì)接”和放心農(nóng)產(chǎn)品流通?！　「魑淮?，2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。穩(wěn)定低生育水平，％。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口。對(duì)外環(huán)線內(nèi)10噸/時(shí)及以下246臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施改燃并網(wǎng)。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)停車樓、停車場(chǎng)建設(shè)。加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，基本建成前三批25個(gè)試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成647公頃年度土地復(fù)墾任務(wù)，第四批示范小城鎮(zhèn)全面開(kāi)工?！　≈I(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全年引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到2000億元、外資到位額超過(guò)120億美元。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，圍繞節(jié)能環(huán)保、新型信息與網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)與健康等七大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)力電池、中聚高清數(shù)字電視、波音復(fù)合材料二期、汽車數(shù)字化裝配技術(shù)與裝備等20項(xiàng)研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)。全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，%。出臺(tái)了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施了40項(xiàng)文化重點(diǎn)項(xiàng)目。與兄弟省區(qū)市互動(dòng)合作不斷深化，內(nèi)陸無(wú)水港增至18個(gè)，全年引進(jìn)內(nèi)資規(guī)模達(dá)到“十五”時(shí)期的兩倍。中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快提升，一批繁華街區(qū)、特色街區(qū)和都市工業(yè)園相繼建成，泰安道地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利，梅江會(huì)展中心一期投入使用。啟動(dòng)了科技型“小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃，出臺(tái)了一系列政策措施?，F(xiàn)代綜合交通體系基本形成。%。%。%。家電下鄉(xiāng)、以舊換新銷售家電111萬(wàn)臺(tái)。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到91%，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到308天。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有新提高。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，其他困難群體安置率達(dá)到86%以上，三類困難企業(yè)職工整體安置全部完成?！　?011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%；實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)15%；利用內(nèi)資增長(zhǎng)22%以上；%以內(nèi)；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%。集疏港公路等全部建成，拓寬唐津高速公路。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)信息安全、數(shù)字化現(xiàn)代裝備等創(chuàng)新集群向產(chǎn)業(yè)化集群轉(zhuǎn)變。搞好重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)冬小麥田間管理，更新改造國(guó)有揚(yáng)水站11座。做好七里海濕地等的保護(hù)和綜合利用規(guī)劃，重點(diǎn)打造梅江、侯臺(tái)等一批大型公共綠地。進(jìn)一步優(yōu)化完善環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公益性基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改造和兼并重組，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施，加速民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)基地建設(shè)?！　±^續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。辦好中國(guó)（天津）演藝交易博覽會(huì)。　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。全年新建保障性住房1200萬(wàn)平方米、19萬(wàn)套，更好地滿足廣大中低收入家庭的住房需求。加強(qiáng)社會(huì)輿情匯集分析，著力改進(jìn)綜治信訪工作，深化社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍。加快發(fā)展體育事業(yè)，組織好第二屆全民健身大會(huì)，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，規(guī)范基本藥物零差率銷售，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制?！　√嵘_(kāi)放經(jīng)濟(jì)層次水平?！　〖涌旖ㄔO(shè)生態(tài)宜居高地。重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)北部區(qū)域、天鋼柳林地區(qū)等區(qū)域路網(wǎng)，實(shí)施擁堵路段改造，新增城市道路450萬(wàn)平方米?！　∽ズ檬痉豆I(yè)園區(qū)建設(shè)?！　〈罅Πl(fā)展科技型中小企業(yè)。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，年內(nèi)關(guān)停小火電機(jī)組20萬(wàn)千瓦，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐?！　。ǘ┘涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地　　改造提升制造業(yè)。具體工作中，做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持又好又快發(fā)展信心決心不動(dòng)搖，更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和