【正文】 官僚在制定決策方面也有重要的作用。 戈德華特， 1972年的喬治 無(wú)論是哪種政黨，都要以能否當(dāng)選作為首要目標(biāo)。 完全耗散定理：在一個(gè)確定尋租博弈中，如果有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)者，競(jìng)爭(zhēng)者為了競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)金 V所花費(fèi)的資源的總期望價(jià)值為 V。例如，美國(guó)的花生種植。 沒(méi)有影響 有影響 投票 C 0 不投票 0 U(X)C 遺憾矩陣 利益集團(tuán)的含義和作用 奧森的分析 尋租行為 利益集團(tuán)的行為 “利益集團(tuán)”的含義 ?各種具有共同利益的個(gè)人所組成的團(tuán)體。 ?代議民主制：公民選出代表，代表他們做出決策。 問(wèn)，隊(duì)伍多長(zhǎng)該選民就不會(huì)投票？ 投票所需的總時(shí)間： t+ 投票的機(jī)會(huì)成本： 50t + 25美元 投票機(jī)會(huì)成本的效用形式： 100t＋ 50 投票的收益為 100 令機(jī)會(huì)成本＝收益，有： 100t+50=100 可求得選民可忍受的排隊(duì)時(shí)間為 30分鐘。 對(duì)奧森模型的批評(píng) ?Salisbury的批評(píng) 領(lǐng)袖人物的 charisma； 非物質(zhì)利益： purposive benefit（目的性利益） solidary benefit（參與利益） ?利益集團(tuán)追求特殊利益的制約因素 奧森模型關(guān)注有效的集體行動(dòng)的困難，給人以所有實(shí)現(xiàn)了的利益都是特殊利益的印象，這樣的觀點(diǎn)使人擔(dān)心是否這種對(duì)特殊利益的追求會(huì)損害公共利益。 ?哪里有管制，哪里就會(huì)有租金；哪里有租金，哪里就會(huì)有尋租活動(dòng)。 這一觀點(diǎn)避免了將尋租行為“道德化”。 由雙方無(wú)異線與轉(zhuǎn)移支付軌跡線相切可得，窮人偏好更大規(guī)模的公共支出。 里根總統(tǒng)的魅力主要在于他的父親般仁慈的個(gè)性。存在著官方機(jī)構(gòu)無(wú)限膨脹的趨勢(shì)。所以，腐敗會(huì)阻礙投資，包括減少外國(guó)直接投資（因?yàn)楦瘮?chuàng)造的更高的成本和不確定性），從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。 并非“帕累托改善”。（所謂“高薪養(yǎng)廉”） 需要注意的問(wèn)題： ?沒(méi)有哪種單一的抑制腐敗的方法可以奏效，成功的方法往往使范圍廣泛的多種策略相互配合以發(fā)揮作用。 公平方面的效果也不明確。 ?用效率和公平兩種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估合意性。而是應(yīng)該進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，有必要?jiǎng)?chuàng)造性地設(shè)計(jì)機(jī)制，以更低的成本有效地治理腐敗。但自陳為“帕雷托改善”。 ?間接獲取信息的方法很多：各種媒體、法院立案數(shù)等。 *GGb *G*G Gb B′(G) C′(G) 遞減的邊際收益 B′(G) 遞增的邊際成本 C′(G) ?官僚的預(yù)算約束角度 GPxPygxi ???非官僚預(yù)算約束： GPxPGPy gxgb ?? ???GPxPy gxb )( ?? ???可見(jiàn)，官僚得自政府規(guī)模的非貨幣收益使得對(duì)他而言，公共品的相對(duì)價(jià)格較低 xgxgPGPPGP ??? ?? )(官僚預(yù)算約束： 所以，官僚天生就偏愛(ài)更大的政府支出，過(guò)多的公共品數(shù)量： G2G1。比如，同意擱置 X而反對(duì)擱置Y。如圖中先升后降的曲線所示。 ?尋租可能有助于改善資源配置效率嗎？ 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果尋租活動(dòng)的目的是要改變無(wú)效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，去促使產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有分配發(fā)生改變，那么，這種改變的結(jié)果可能對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)就是一種有意義的或理想的結(jié)果。如果他成功了，他將在國(guó)內(nèi)獲得壟斷地位并獲得壟斷租金。 “自由貿(mào)易論者贏得爭(zhēng)論，保護(hù)貿(mào)易論者贏得投票”。 選民投票行為 ?U(X)和 C既定，選民發(fā)現(xiàn)自身投票行為改變投票結(jié)果的概率 P非常低，導(dǎo)致 EU0，那么不會(huì)投票； 繆勒估計(jì)，在一場(chǎng) 1億人參加的投票中，設(shè)選民偏好的候選人獲勝的概率為 50％，則，單個(gè)選民投票具有決定性的概率非常之小，為十萬(wàn)分之六。 ?結(jié)果的不確定性，使得選民只能選擇預(yù)期效用EU最大化： EU=P ?公共利益 (社會(huì)大多數(shù)人的利益 )，往往無(wú)法通過(guò)形成利益集團(tuán)加以捍衛(wèi)。 一家企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)引入了一種新產(chǎn)品。 萬(wàn)安培對(duì) 1992年租金價(jià)值進(jìn)行估計(jì)，總額不少于 6000億元?？偠愂諡閚tYa。在野黨可以針?shù)h相對(duì)，強(qiáng)烈反對(duì)兩方案而獲得 N和 L的選票，成為多數(shù)派。 其次，各種“ P” 又是所在部門(mén)的規(guī)模的函數(shù)，所以，官僚會(huì)追求預(yù)算規(guī)模最大化。 （ RoseAckerman，據(jù)張軍 P9394） 張軍強(qiáng)調(diào)“不合法”。 ?一個(gè)例子（盧周來(lái)） 美國(guó)一家飛機(jī)制造商向某發(fā)展中國(guó)家政府部長(zhǎng)行賄 100萬(wàn)美元，該部長(zhǎng)正因挪用公款賭博輸光而犯愁，成交。 ?如何評(píng)論這一觀點(diǎn)？ ?這是對(duì)成本收益分析方法的“誤用”?！? 政府失靈的多角度分析 2：沃爾夫的非市場(chǎng)失靈理論 ?內(nèi)部性（類(lèi)似私人組織的內(nèi)在目標(biāo)） ?派生外部性（預(yù)料之內(nèi)和預(yù)料之外） ?信息不對(duì)稱(chēng) ?不完全競(jìng)爭(zhēng) ?分配不公平 政府失靈的多角度分析 3： Le Grand的政府失靈理論 ?認(rèn)為沃爾夫的理論雖然有新意，但是沒(méi)能產(chǎn)生預(yù)期的影響。但有兩點(diǎn)妨礙了這一理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！保ㄋ顾砗账固氐?《 反腐敗 —國(guó)家廉政建設(shè)模式 》 ，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2022年） 2022/2/14 財(cái)政金融系 張?zhí)烀? 政府失靈 公共決策：規(guī)則、過(guò)程與政府失靈 市場(chǎng)失靈 → 公共政策 → 實(shí)現(xiàn)公共利益。 ?能夠支付最高賄賂的并不必然在經(jīng)濟(jì)上是最有效的，而是只在尋租活動(dòng)中最成功的。 相反的觀點(diǎn) ?Corruption can be like ‘grease’, speeding up the wheels of merce. ?If corruption does slow down economic development, East Asia must be an exception because while the region seems corrupt, it is able to attract lots of foreign investment and generate growth