【正文】 土資源部。 （二）重點(diǎn)檢查。 三、方法和步驟 本次執(zhí)法監(jiān)察分為自查整改、重點(diǎn)檢查和聯(lián)合檢查三個(gè)階段。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度情況，全面執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》情況。出讓底價(jià)不得低于國家公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 一、統(tǒng)一思想，提高對實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度重要性的認(rèn)識 國務(wù)院 31 號文件明確要求： “ 工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓 ” 。 （四）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策，以及擬出讓地塊周邊產(chǎn)業(yè)布局情況等，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓工業(yè)用地的地類和產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)合理地確定擬出 讓工業(yè)用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容。對有關(guān)地方和部門瞞案不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 3．糾正工業(yè)用地出讓中存在問題的情況。 （三）聯(lián)合檢查。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院 31 號文件的要求，集中一年時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。 四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的全面落實(shí) （一）省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對本地區(qū)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的政策指導(dǎo)，及時(shí)研究工作中的困難和問題，全面掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗(yàn)。 （三）原劃撥土地使用權(quán)人申請辦理土地出讓或改變土地用途的，按照土地管理的法律法規(guī)辦理。不符合上述條件或者超過上述期限的，應(yīng)按規(guī)定采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃。加強(qiáng)合同管理，督促用地者嚴(yán)格按照合同約定的條件開發(fā)利用土地。 附件： 工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案 二 OO 七年四月四日 附件 工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案 為貫徹