【正文】 經(jīng) 濟效益與社會效益發(fā)生沖突時，國家 通過干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)，來達(dá)到兩者 的統(tǒng)一。 為了維護眾多家庭和企業(yè)的利益，保證社會穩(wěn)定，政府有必要將保險業(yè)置于其監(jiān)管之下，不能任其破產(chǎn)、倒閉。 1859年 New York（紐約州）保險監(jiān)督官委員會設(shè)立，在其他各州也相繼設(shè)立，從而建立了具有現(xiàn)代意義的保險監(jiān)管機構(gòu)。Chapter 10 Insurance Regulations 第十章 保險業(yè)的監(jiān)督管理 [教學(xué)目的和要求 ]本章根據(jù)保險監(jiān)管的產(chǎn)生和發(fā)展線索，闡述了保險監(jiān)管的原因、目標(biāo)、方式及手段。 Chapter 10 Insurance Regulations （三）現(xiàn)代監(jiān)管制度的法律發(fā)展 時間 保險監(jiān)管立法主要內(nèi)容 1746年 Marine Insurance Act 1746頒布，首次提出保險利益。 （一）保險業(yè)涉及公眾利益 Chapter 10 Insurance Regulations （二）保險業(yè)具有很強的技術(shù)性 保險條款的制定、費率的計算由保險人設(shè)計 信息不對稱導(dǎo)致投保人在投保時很難辨別條款和費率是否公正合理 保險監(jiān)管機構(gòu)需要對保單條款和費率水平進行監(jiān)管，以保護投保人的合法權(quán)益 Chapter 10 Insurance Regulations （三）保險業(yè)是最易于產(chǎn)生過度競爭的行業(yè) ? 保險企業(yè)的經(jīng)營，不需要投入很多的固定資產(chǎn)和聘用較多的員工。 （四）提高保險企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益 Chapter 10 Insurance Regulations 第二節(jié) 保險監(jiān)管的主體、客體與內(nèi)容 一、保險監(jiān)管的主體 二、保險監(jiān)管的客體 三、保險監(jiān)管的內(nèi)容 Chapter 10 Insurance Regulations 一、保險監(jiān)管的主體 ?保險監(jiān)管的主體是指保險行業(yè)的監(jiān)督者和管理者。 ? 比較著名的世界評級機構(gòu)有： Chapter 10 Insurance Regulations 二、保險監(jiān)管的客體 保險監(jiān)管的 客體 保險人 保險中介人 投保人 被保險人 受益人 Chapter 10 Insurance Regulations 三、保險監(jiān)管的內(nèi)容 ? 保險監(jiān)管的內(nèi)容比較廣泛，不同國家的保險監(jiān)管各有特點，并各有偏重，但總的來說可以分為組織監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管和財務(wù)監(jiān)管。在市場經(jīng)濟條件下，國家運用指導(dǎo)性計劃手 段，促使保險業(yè)既能保障國民經(jīng)濟順利進行，又 能取得保險業(yè)自身的效益。 ? 優(yōu)點，是使保險業(yè)在自由競爭的環(huán)境中得以自由發(fā)展； ? 局限性，是一般公眾對保險業(yè)的優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確掌握，對不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營無能為力。 保險監(jiān)管的主體 保險監(jiān)管機關(guān) 保險行業(yè)自律組織 保險信用評級機構(gòu) Chapter 10 Insurance Regulations 保險監(jiān)管機關(guān) ?自 1980年我國全面恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來，中國人民銀行行使保險業(yè)的監(jiān)督管理職能。 Chapter 10 Insurance Regulations 四、國家對保險業(yè)監(jiān)管的目標(biāo) ? 保險監(jiān)管的目的是保護被保險人的正當(dāng)權(quán)益和促進保險業(yè)的健康發(fā)展。 1909年 英國制定 《 保險公司法 》 ，將壽險公司法中的監(jiān)管規(guī)定擴展到了所有其他保險范疇 (水險和汽車險除外 )。 [教學(xué)重點和難點 ]保險監(jiān)管的目標(biāo)及內(nèi)容 [教學(xué)方法和手段 ]課堂講授、材料分析。賴特 (Elzur Wright)任馬州保險