【正文】 經(jīng) 濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)家 通過干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)，來達(dá)到兩者 的統(tǒng)一。 為了維護(hù)眾多家庭和企業(yè)的利益，保證社會(huì)穩(wěn)定，政府有必要將保險(xiǎn)業(yè)置于其監(jiān)管之下，不能任其破產(chǎn)、倒閉。 1859年 New York（紐約州）保險(xiǎn)監(jiān)督官委員會(huì)設(shè)立，在其他各州也相繼設(shè)立，從而建立了具有現(xiàn)代意義的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。Chapter 10 Insurance Regulations 第十章 保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理 [教學(xué)目的和要求 ]本章根據(jù)保險(xiǎn)監(jiān)管的產(chǎn)生和發(fā)展線索，闡述了保險(xiǎn)監(jiān)管的原因、目標(biāo)、方式及手段。 Chapter 10 Insurance Regulations （三）現(xiàn)代監(jiān)管制度的法律發(fā)展 時(shí)間 保險(xiǎn)監(jiān)管立法主要內(nèi)容 1746年 Marine Insurance Act 1746頒布，首次提出保險(xiǎn)利益。 （一）保險(xiǎn)業(yè)涉及公眾利益 Chapter 10 Insurance Regulations （二）保險(xiǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)性 保險(xiǎn)條款的制定、費(fèi)率的計(jì)算由保險(xiǎn)人設(shè)計(jì) 信息不對(duì)稱導(dǎo)致投保人在投保時(shí)很難辨別條款和費(fèi)率是否公正合理 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)保單條款和費(fèi)率水平進(jìn)行監(jiān)管，以保護(hù)投保人的合法權(quán)益 Chapter 10 Insurance Regulations （三）保險(xiǎn)業(yè)是最易于產(chǎn)生過度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè) ? 保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，不需要投入很多的固定資產(chǎn)和聘用較多的員工。 （四）提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 Chapter 10 Insurance Regulations 第二節(jié) 保險(xiǎn)監(jiān)管的主體、客體與內(nèi)容 一、保險(xiǎn)監(jiān)管的主體 二、保險(xiǎn)監(jiān)管的客體 三、保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)容 Chapter 10 Insurance Regulations 一、保險(xiǎn)監(jiān)管的主體 ?保險(xiǎn)監(jiān)管的主體是指保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)督者和管理者。 ? 比較著名的世界評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有： Chapter 10 Insurance Regulations 二、保險(xiǎn)監(jiān)管的客體 保險(xiǎn)監(jiān)管的 客體 保險(xiǎn)人 保險(xiǎn)中介人 投保人 被保險(xiǎn)人 受益人 Chapter 10 Insurance Regulations 三、保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)容 ? 保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)容比較廣泛，不同國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管各有特點(diǎn)，并各有偏重，但總的來說可以分為組織監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃手 段，促使保險(xiǎn)業(yè)既能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，又 能取得保險(xiǎn)業(yè)自身的效益。 ? 優(yōu)點(diǎn)，是使保險(xiǎn)業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中得以自由發(fā)展； ? 局限性，是一般公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的優(yōu)劣的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確掌握，對(duì)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)無能為力。 保險(xiǎn)監(jiān)管的主體 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān) 保險(xiǎn)行業(yè)自律組織 保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) Chapter 10 Insurance Regulations 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān) ?自 1980年我國(guó)全面恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，中國(guó)人民銀行行使保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理職能。 Chapter 10 Insurance Regulations 四、國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的目標(biāo) ? 保險(xiǎn)監(jiān)管的目的是保護(hù)被保險(xiǎn)人的正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 1909年 英國(guó)制定 《 保險(xiǎn)公司法 》 ，將壽險(xiǎn)公司法中的監(jiān)管規(guī)定擴(kuò)展到了所有其他保險(xiǎn)范疇 (水險(xiǎn)和汽車險(xiǎn)除外 )。 [教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn) ]保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)及內(nèi)容 [教學(xué)方法和手段 ]課堂講授、材料分析。賴特 (Elzur Wright)任馬州保險(xiǎn)