【正文】 或服務(wù)實(shí)行公眾管理和監(jiān)督的最有效的制度基礎(chǔ)上，確保體力或腦力勞動(dòng)者得到他們辛勤勞動(dòng)的全部果實(shí)，并實(shí)行可行的最公平的分配—— 年工黨黨章第四條?！? （俾斯麥） 皮鞭加糖塊 三、福利國家化 社會(huì)保障的開端 ? 1883 《 醫(yī)療保險(xiǎn)法 》 第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法 ? 1884 《 工傷事故保險(xiǎn)法 》《 勞工災(zāi)害保險(xiǎn)法 》 ? 1889 《 老齡 殘疾保險(xiǎn)法 》 ① 不是為了窮人，為了對(duì)付威脅性窮人 ② 有利于德意志的對(duì)外競爭與擴(kuò)張 ③ 緩和社會(huì)矛盾，推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì) “ 純粹的資本主義、自由主義法律形式上的自由，并不能為工人的生存提供真正的自由，因而至少必須通過這種社會(huì)福利保障去補(bǔ)充這種法律上的自由。 克虜伯） 蒂森聯(lián)合公司（ 1871奧古斯特 ” (,The Development of the British Economy19141990,1992) ④ 煤礦、鐵路國有化管理， 國家與壟斷資本合一 2022/2/4 二、一戰(zhàn)對(duì)自由主義經(jīng)濟(jì)的沖擊 ① 開墾方案 ② 對(duì)勞動(dòng)力、農(nóng)用物資、機(jī)械有計(jì)劃的安排和管理 ③ 1917《谷物生產(chǎn)法》，對(duì)傳統(tǒng)自由放任式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃、按比例生產(chǎn) 單位：萬噸 小麥 燕麥 大麥 馬鈴薯 19031914平均 156 258 152 659 1918 304 446 156 922 在第一次世界大戰(zhàn)期間由于特殊客觀條件的作用，國家通過對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)控制，使自由貿(mào)易的原則一再被玷污。 “ 企業(yè)的領(lǐng)袖在與企業(yè)有關(guān)的一切問題上為雇員 和工人作出決定 ” ⑤ 控制群眾的相應(yīng)的文化與教育體系 ⑥ ，二戰(zhàn)開始 一、自由黨的復(fù)興 1. 戰(zhàn)前自由黨的社會(huì)改革 ① 1680英國議會(huì)《排斥法案》，輝格黨（ Whigs)＆托利黨（ Tories)。生產(chǎn)同類商品的企業(yè)為了壟斷市場，獲取高額利潤而達(dá)成有關(guān)劃分銷售市場、規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等方面的協(xié)議所形成的壟斷性企業(yè)聯(lián)合。Hobson) 、塞繆爾（ H 格林（ Thomas Green)、霍布豪斯（ L從自由放任到適度干預(yù) ——探究 《 通往奴役之路 》 的批判背景 ——德國、英國 19世紀(jì)末至 20世紀(jì)上半期社會(huì)歷史背景的分析 思路 ? 批判德國： 工業(yè)革命 → → 一戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)體制 → 二戰(zhàn)（極權(quán)主義） 有組織的資本主義 社會(huì)保障政策 民族主義崛起 ? 警告英國： 工業(yè)革命 → 應(yīng)對(duì)工業(yè)化 → 新自由主義 → 一戰(zhàn)自由黨衰落 、 工黨的社會(huì)福利政策（社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)確立） 一、德國工業(yè)革命浪潮 第一階段（ 18351850），開端 第二階段（ 18501873），突破 （英紡織業(yè)的壟斷地位） 短期：機(jī)器、鐵、煤巨大需求；長期：都市化進(jìn)程 都市化 就業(yè) 農(nóng)業(yè)的危機(jī)