【正文】 全健康工作的重要意義 ?三、當(dāng)前工作的思考和安排 ?四、實(shí)施的管理辦法 （一） 職業(yè)健康監(jiān)管體制 ? 19491998 原勞動(dòng)部為主 ? 19982022 衛(wèi)生部 ? 20222022 衛(wèi)生部、原國(guó)家安全監(jiān)管局 ? 2022至今 衛(wèi)生部、國(guó)家安全監(jiān)管總局 一、 我國(guó)職業(yè) 健康 的歷史與現(xiàn)狀 ? 1949年 —— 1998年：勞動(dòng)部 1949年 9月，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的 《 共同綱領(lǐng) 》 明確規(guī)定：實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦安全和衛(wèi)生設(shè)備。 （ 二 ） 職業(yè)衛(wèi)生立法歷史 解放前借鑒西方立法，無專項(xiàng)立法 ? 1956年國(guó)務(wù)院頒布 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ? 1956年國(guó)務(wù)院頒布 《 關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 ? 1956年衛(wèi)生部、勞動(dòng)部頒布 《 礦山防止矽塵危害技術(shù)措施暫行辦法 》 ? 1987年國(guó)務(wù)院頒布 《 塵肺病防治條例 》 ? 1995年以后頒布勞動(dòng)法，設(shè)立勞動(dòng)衛(wèi)生專章 ? 2022年兩部法律奠定分離立法的基礎(chǔ) 一、 我國(guó)職業(yè) 健康 的歷史與現(xiàn)狀 （三）我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)安全健康監(jiān)管體系法律法規(guī)及文件 2022年 5月 1日起施行 《 職業(yè)病防治法 》 2022年 10月 23日，中編辦下發(fā) 《 關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （國(guó)家煤 礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知 》 （中央編辦發(fā) 【 2022】 15號(hào)） 2022年 3月 16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 》 （國(guó)辦 【 2022】 11號(hào)） 2022年 3月 16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 》 （國(guó)辦發(fā) 【 2022】 12號(hào)） 一、 我國(guó)職業(yè) 健康 的歷史與現(xiàn)狀 2022年 7月 11日國(guó)務(wù)院印發(fā) 《 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 》 （國(guó)辦發(fā) 【 2022】 91號(hào)） 2022年 7月 11日國(guó)務(wù)院印發(fā) 《 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 》 （國(guó)辦發(fā) 【 2022】 101號(hào)） 2022年 2月 27日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布 《 關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知 》 （安監(jiān)總安健 【 2022】 29號(hào)） ? 2022年 2月 25日，四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 《 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 〈 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知 〉 的通知 》 （川安監(jiān) [2022]53號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)我省職業(yè)安全健康工作提出了具體的要求。 調(diào)查組在白溝苯中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬取樣 ? 溫家寶總理對(duì)福建塵肺病事件批示：要嚴(yán)肅執(zhí)法，對(duì)不顧工人生命安全的企業(yè)要依法追究責(zé)任，公開通報(bào)，以儆效尤。 2022年 3月 10日下午，武漢市武昌區(qū)法院審理此案。 ? 另外監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管手段落后，裝備差、信息渠道不暢通等也制約了監(jiān)管工作的開展，全國(guó)自上而下的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制尚未健全完善。 煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有粉塵檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度進(jìn)行一次抽檢，其檢測(cè)分析結(jié)果必須向煤礦安全檢察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告，同時(shí)向從業(yè)人員公布。 福建仙游 經(jīng)濟(jì)賠償 280萬(wàn) 技術(shù)改造 1200萬(wàn) 浙江泰順 10家責(zé)任人賠償 230名受害人 浙江藺草塵肺 313例，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 二、我國(guó)職業(yè)安全健康形勢(shì)嚴(yán)峻的原因 ? 造成我國(guó)職業(yè)安全健康形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，也有思想認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不順、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、企業(yè)主