【正文】 加強立法 總體規(guī)劃一經批準，就具有法律效力，任何個人均無權擅自修改，并應及時編制分區(qū)詳細規(guī)劃與相關專業(yè)規(guī)劃，經批準后實施。 到 2022年 ， 城鎮(zhèn)化水平為 72%， 2020年城鎮(zhèn)化水平達到 80%。 率先實現(xiàn)現(xiàn)代 化 ， 建成經濟強市和西部最佳城市 。 完善管理 依據(jù) 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》建立完善統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系和法規(guī)體系，提高依法行政水平，理順各級政府機構在城市規(guī)劃管理中的職責，以保障城市總體規(guī)劃的順利實施。 十、商貿體系規(guī)劃 主城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃 物流業(yè)布局 十一、歷史文化名城保護規(guī)劃 唐皇城復興示意規(guī)劃圖 唐長安城復原圖 保護和延續(xù)老城傳統(tǒng)空間格局 建立老城保護體系和保護名錄 建筑高度控制 十二、旅游規(guī)劃 旅游分區(qū) 旅游線路規(guī)劃 十三、對外交通規(guī)劃 公路 鐵路 航空 十四、城市道路交通規(guī)劃 路網布局 公共交通 軌道交通 十五、城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 合理利用土地 ， 建設限制分區(qū) 規(guī)劃將明確劃定禁止建設地區(qū) 、 限制建設地區(qū)城市建設用地原則上應在兩類用地以外安排 。 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ， 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 ， 統(tǒng)籌經濟與社 會發(fā)展 ， 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 ， 統(tǒng)籌國內發(fā)展和 對外開放的要求 ， 推進城市的改革與發(fā)展 。 完善城市功能； 南北拓展空間 ， 降低中心密度 ， 充實城市骨架 ， 保護古城風貌； 發(fā)展外圍新區(qū)； 顯山露水增綠 ， 塑造城市個性 。 深化體制改革 實施城市基礎設施產業(yè)化、多元化經營，使其有自我生存與發(fā)展的能力，加大水、電、氣、熱以及通訊等基礎設施建設投入，提高基礎設施供應能力和現(xiàn)代化科技管理水平，確保城市生命線系統(tǒng)的安全與可靠。 城市發(fā)展目標 采取規(guī)劃立市 、 科教興市 、 文化名