【正文】 加強(qiáng)立法 總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何個(gè)人均無權(quán)擅自修改，并應(yīng)及時(shí)編制分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 到 2022年 ， 城鎮(zhèn)化水平為 72%， 2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 80%。 率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代 化 ， 建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和西部最佳城市 。 完善管理 依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》建立完善統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系和法規(guī)體系，提高依法行政水平，理順各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在城市規(guī)劃管理中的職責(zé)，以保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施。 十、商貿(mào)體系規(guī)劃 主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 物流業(yè)布局 十一、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 唐皇城復(fù)興示意規(guī)劃圖 唐長(zhǎng)安城復(fù)原圖 保護(hù)和延續(xù)老城傳統(tǒng)空間格局 建立老城保護(hù)體系和保護(hù)名錄 建筑高度控制 十二、旅游規(guī)劃 旅游分區(qū) 旅游線路規(guī)劃 十三、對(duì)外交通規(guī)劃 公路 鐵路 航空 十四、城市道路交通規(guī)劃 路網(wǎng)布局 公共交通 軌道交通 十五、城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 合理利用土地 ， 建設(shè)限制分區(qū) 規(guī)劃將明確劃定禁止建設(shè)地區(qū) 、 限制建設(shè)地區(qū)城市建設(shè)用地原則上應(yīng)在兩類用地以外安排 。 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ， 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 ， 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社 會(huì)發(fā)展 ， 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 ， 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和 對(duì)外開放的要求 ， 推進(jìn)城市的改革與發(fā)展 。 完善城市功能； 南北拓展空間 ， 降低中心密度 ， 充實(shí)城市骨架 ， 保護(hù)古城風(fēng)貌； 發(fā)展外圍新區(qū)； 顯山露水增綠 ， 塑造城市個(gè)性 。 深化體制改革 實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)，使其有自我生存與發(fā)展的能力，加大水、電、氣、熱以及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力和現(xiàn)代化科技管理水平，確保城市生命線系統(tǒng)的安全與可靠。 城市發(fā)展目標(biāo) 采取規(guī)劃立市 、 科教興市 、 文化名