【正文】 入根據(jù)決算收入統(tǒng) 一適當(dāng)調(diào)整。 ? 力求公平、公正。 ? 專項(xiàng)補(bǔ)助。 (二 )按撥款的目的為依據(jù)劃分為收入均等化撥款和收支均衡 撥款 1．收入均等化模式。 三、一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額的確定 ? 一般性轉(zhuǎn)移支付額的計(jì)算公式表示為 : 某地區(qū) 該地區(qū) 該地區(qū) 該地區(qū) 一般性轉(zhuǎn)＝ (標(biāo)準(zhǔn)財(cái)一標(biāo)準(zhǔn)財(cái) ) 轉(zhuǎn)移支 移支付額 政支出 政收入 付系數(shù) 第四節(jié) 客觀性轉(zhuǎn)移中標(biāo)準(zhǔn)支出的確定 2020年 12月 14日，朱志剛副部長(zhǎng)出席規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專題座談會(huì)并講話。 （二）對(duì)非民族省區(qū)民族自治州的政策性轉(zhuǎn)移支付 1. 州政策性轉(zhuǎn)移支付額的確定。 （二） 建立健全監(jiān)督約束機(jī)制 1．建立地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控和支出績(jī)效評(píng)價(jià)體 系。 （二）對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì) （三）對(duì)產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì) （四）對(duì)以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地 區(qū)給予補(bǔ)助 助。 第六節(jié) 客觀性轉(zhuǎn)移中標(biāo)準(zhǔn)收入的確定 一、標(biāo)準(zhǔn)收入測(cè)算方法的變遷 （一） 1995年的采用 “ 財(cái)力 ” 指標(biāo) 1． “ 財(cái)力 ” 指標(biāo)的計(jì)算口徑 2．收入努力不足額的計(jì)算 （二） 1996年后采用 “ 標(biāo)準(zhǔn) 收入 ” 指標(biāo) （三）地方標(biāo)準(zhǔn)收入的構(gòu)成 二、 2020年標(biāo)準(zhǔn)收入的分項(xiàng)測(cè)算 (一 ) 增值稅標(biāo)準(zhǔn)收入的測(cè)算 (二 ) 營(yíng)業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)收入的測(cè)算 1．不同稅目的營(yíng)業(yè)稅采取不同的方法確定。 二、我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的缺陷 （一）制度欠規(guī)范、轉(zhuǎn)移 支付項(xiàng)目不合理，資金監(jiān) 管不力，效益低下 ,均衡效 果差 （二）轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)上， 稅收返還和專項(xiàng)撥款比重 過大，沒有達(dá)到地區(qū)均衡 效果 三、我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的完善 （一）合理確定目標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)政府收支關(guān)系的 對(duì)稱性 （二）調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大均等化轉(zhuǎn)移支付 數(shù)量，強(qiáng)化公平的力度 （三）改基數(shù)法為客觀因素法 （四）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付公式 第三節(jié) 我國(guó)均衡性轉(zhuǎn)移的總體設(shè)計(jì) 一、一般均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本原則 ? 不調(diào)整地方既得利益。 ? 成本補(bǔ)償性補(bǔ)助。 2．公共服務(wù)均等化模式。 一、標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的改進(jìn)趨勢(shì) （一）支出項(xiàng)