【正文】 錄，監(jiān)督安全生產(chǎn)落實情況。二、安全技術(shù)措施，是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施，為保證職工安全健康所必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。各項管理目標(biāo)值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求；沒有規(guī)定的，不低于上年實際或計劃水平。否則，按不參加安全辦公會議進(jìn)行處罰。四、安全生產(chǎn)管理制度的編制工作由礦長負(fù)責(zé)牽頭，由法人代表、各分管副礦長、總工、各職能部門負(fù)責(zé)人參加組成編制小組。四、安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持，特殊情況下，由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或技術(shù)負(fù)責(zé)人主持。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 3 二、安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理。礦必須定期或不定期進(jìn)行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實措施，及時進(jìn)行整改。項目負(fù)責(zé)人對計劃的實施負(fù)責(zé)。第七節(jié) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針”，促進(jìn)煤礦建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，全面提升煤礦的整體素質(zhì)，必須持久、扎實地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本管理制度。二、開展職工安全教育與培訓(xùn)，旨在使職工了解、掌握國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，樹立安全生產(chǎn)意識，了解、掌握必要的安全知識，具有與本職工作相適應(yīng)的能力，保證安全生產(chǎn)。十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)，經(jīng)過教育與培訓(xùn)，考核合格，方可上崗操作。利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標(biāo)語、典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全思想教育和知識教育。第九節(jié) 安全事故隱患排查制度一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。六、煤礦建立事故隱患排查例會制度，保證每月對重大事故隱患排查一次。十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五、由礦長組織，每半年進(jìn)行一次綜合性安全大檢查。查出的事故隱患，應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。施工過程中，如情況發(fā)生變化時，必須及時修改或補(bǔ)充措施，并報礦總工程師批準(zhǔn)。十二、超越技術(shù)審批權(quán)限進(jìn)行技術(shù)審批的，要及時糾正；設(shè)計、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴(yán)重缺陷，審批人員未能認(rèn)真履行審批職責(zé)造成后果的，追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。十六、質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)落實到人。四、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的編制工作由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科、安全科、綜合科組成編制小組，分工合作，聯(lián)合編制。八、礦每年應(yīng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次演習(xí)，對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)、后果較嚴(yán)重和屢教不改的，加重處罰，直到給予行政處罰；職工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成嚴(yán)重后果或經(jīng)常違章違紀(jì)屢教不改的，由礦依法解除與其訂立的勞動合同。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 22 四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井，應(yīng)當(dāng)按礦燈牌號領(lǐng)取礦燈和自救器。安全操作規(guī)程要函蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場過程的各個操作環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關(guān)部門及人員進(jìn)行會審，并根據(jù)各部門人員提出的問題進(jìn)行修改補(bǔ)充完善。五、有下列情況之一者，不準(zhǔn)下井：班前喝酒的；未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的；穿化纖衣服或著裝不整齊的；帶煙草和點(diǎn)火物品的；休息不好，精神恍惚的。每月罰款額度最高不超過 150 元。十、 按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。五、在編制過程中必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定，針對礦井主要災(zāi)害，是預(yù)防事故發(fā)生的安全管理制度。礦負(fù)責(zé)：制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度；制定礦用設(shè)備、器材目錄；制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。七、建立設(shè)備、器材采購制度，嚴(yán)格購、審查、審批和驗收程序。第十二節(jié) 礦用設(shè)備、器材使用檢查維修管理制度一、為了做好煤礦礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修工作，使其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。編制、審批人員應(yīng)江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 15 當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違”行為。是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。第十節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制度。報告內(nèi)容包括：隱患級別、隱患類別、風(fēng)險程度、治理前的防范措施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。安全知識、技術(shù)知識考試以筆答形式進(jìn)行，操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。教育與培訓(xùn)內(nèi)容十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：政策法規(guī)教育、思想教育、安全知識教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容，實施時區(qū)別不同人員分別安排。四、職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)，參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。三、礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，十三個專業(yè)指定專人負(fù)責(zé)收集管理材料。十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)。礦年終對安全目標(biāo)管理狀況進(jìn)行綜合考核，評比，對于在安全目標(biāo)管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進(jìn)行獎勵，對于不負(fù)責(zé)任而不實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的進(jìn)行處罰。三、礦長對本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)責(zé)，實行民主管理，采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施，鼓勵職工參加安全目標(biāo)管理工作。礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)科正副科長、機(jī)電科正副科長、通風(fēng)科正副科長、采掘區(qū)隊長、群安站站長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、銷售科科長、財務(wù)科長、勞資科長、保衛(wèi)科長、外包隊的負(fù)責(zé)人。二、制定安全生產(chǎn)管理制度必須明確法定代表人的職責(zé)和要求和各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。七、召開安全生產(chǎn)辦公會議應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)備，并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。四、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標(biāo)管理計劃，內(nèi)容包括：企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和政府對安全生產(chǎn)工作的要求；年度安全管理目標(biāo)；保證完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織、技術(shù)和政策措施；安全目標(biāo)管理的實施、考核和獎懲。十一、獎勵標(biāo)準(zhǔn)平均每月 300～500 元，月考核，季兌現(xiàn)，年度一次結(jié)清。二、井口調(diào)度必須做好上情下達(dá)、下情上傳工作，對于接收到的安全生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。六、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評分人員的簽名。七、其他各有關(guān)人員，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自履行相應(yīng)的職責(zé)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施，能夠熟練操作。二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案，切實加強(qiáng)職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場指出，并要求現(xiàn)場施工單位立即進(jìn)行整改，如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。按嚴(yán)重程序、解決難易，事故隱患分為 3 級：A 級：危害嚴(yán)重或治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決；對有發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對違章行為有權(quán)提出處罰意見；對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤”的方案設(shè)計、礦井反風(fēng)演習(xí)計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采”安全措施等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對礦用設(shè)備、器材進(jìn)行采購、檢驗、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用 1 年以上的，使用前應(yīng)對其安全性能進(jìn)行全面檢查。試驗、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝，應(yīng)先進(jìn)行論證和安全檢驗，制定相應(yīng)的安全措施，確認(rèn)安全方可投入施工和使用。六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃，使預(yù)防和治理江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 19 所需的資源得到可靠的保障。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。十、建立違章登記制度。七、管理人員、安全檢查人員下井，實行入井掛牌、升井摘牌制度。三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》、各類設(shè)計、鑒定報告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進(jìn)行編制。第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、 《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定，結(jié)合我礦的實際，制定本管理制度。檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款 20 元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。對各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施，同時要加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)化管理，防止重特大事故的發(fā)生。建立不良設(shè)備的分類臺賬，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。井下使用的設(shè)備、安全檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。十一、經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達(dá)貫徹。作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)人員在江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 14 作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查。對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條 50 至 100 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收，并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。新招進(jìn)礦的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)由礦方負(fù)責(zé)，承包隊年內(nèi)因人員變換，補(bǔ)充人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由送培單位支付。十六、特種作業(yè)人員，按上級計劃要求，按時參加培訓(xùn)。十、新工人入礦，應(yīng)由礦進(jìn)行不少于 72 小時的安全教育與培訓(xùn)，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶領(lǐng)下，4 個月后，考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。十三、工程質(zhì)量驗收不合格的，應(yīng)定期給以整改，并定期進(jìn)行復(fù)查驗收。三、各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會議的，必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假，并經(jīng)批準(zhǔn)后，方才有效，否則，按無故不參加會議處罰。七、安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括：單位或工作場所、措施工程名稱、措施工程內(nèi)容和目的、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源、設(shè)計、施工單位和項目負(fù)責(zé)人、開竣工日期、安全技措計劃的執(zhí)行等。 各區(qū)隊、部門必須嚴(yán)嚴(yán)格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格實行各項安全管理制度。十、安全生產(chǎn)辦公會議設(shè)規(guī)范的專門會議記錄。第二節(jié) 安全辦公會議制度一、為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實，及時研究安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。六、通過審定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進(jìn)行發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。由于不整改或落實不到位， 而造成事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。七、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標(biāo)，制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 4 產(chǎn)的措施計劃并認(rèn)真落實。江煤集團(tuán)貴州公司小牛煤礦 5 五、安全技術(shù)措施計劃由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副礦長、安全檢查人員參加，共同編制，班組長有權(quán)提出建議。一、安全生產(chǎn)調(diào)度會議為礦長定期召開，由礦辦負(fù)責(zé)組織通知，調(diào)度做好傳達(dá)工作。十一、建立由跟班負(fù)責(zé)人、安全檢查員、質(zhì)量檢查員與生產(chǎn)技術(shù)部門組織人員依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收當(dāng)班工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度，實現(xiàn)當(dāng)班動態(tài)達(dá)標(biāo)，考核驗收結(jié)果作為當(dāng)班班組及勞動作業(yè)人員的勞動所得依據(jù)。教育與培訓(xùn)范圍與任務(wù)九、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由國家認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書，方可任職，上崗作業(yè)的下列人員，按要求參加專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)：礦長、分管生產(chǎn)安全的副礦長以及安全管理人員，取得安全資格證書方可任職。年度培訓(xùn)計劃，應(yīng)能保證上級安排的培訓(xùn)任務(wù)。特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗，不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款 30 元，已培訓(xùn)合格，但無證上崗的罰款 10 元。對于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。九、排查出的 A、B 級隱患，由礦治理，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編