【正文】 滬府發(fā)〔 2021〕73 號(hào)）。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工等貨物，按照保稅貨物狀態(tài)監(jiān)管；對(duì)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)口岸進(jìn)出口或國(guó)際中轉(zhuǎn)的貨物，按照口岸貨物狀態(tài)監(jiān)管；對(duì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)特定的國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨物，按照非保稅貨物狀態(tài)監(jiān)管。企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 二是簡(jiǎn)化辦事程序，建立 “ 一口受理 ” 的工作機(jī)制。主要包括： 第一，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)憑進(jìn)口艙單信息將貨物先行提運(yùn)入?yún)^(qū)，再辦理進(jìn)境備案手續(xù)。 目前服務(wù)業(yè)開(kāi)放的具體舉措，已在《總體方案》的附件《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放措施》中作了明確。 三是領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門(mén)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政管理工作；協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、金融等部門(mén)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政管理工作。主要規(guī)范以下六方面內(nèi)容： 一是明確了本辦法的制定依據(jù)、適用范圍和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域功能。 按照市委市政府部署，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重新組建管理機(jī)構(gòu)具體落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。 五、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？承擔(dān)哪些管理職責(zé)？ 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是上海市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。 管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的具體行政處罰權(quán)，在《管理辦法》的附件中作了明確。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 十三、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在加強(qiáng)綜合管理和服務(wù)方面有哪些舉措？ 按照《總體方案》要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府管理方式，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。 五是建立安全審查和反壟斷審查的相關(guān)工作機(jī)制。 十二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新方面有哪些舉措？ 《總體方案》提出，要深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新，加快金融制度創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。 十、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工商登記管理方面有哪些新的制度？ 《總體方案》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工商登記與商事 登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程。 除此之外，原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)、洋山保稅港區(qū)管理委員會(huì)、上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù)，統(tǒng)一由管委會(huì)承擔(dān)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，總面積 平方公里。《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》 官方 解讀