【正文】 體制改革得不徹底。這 11 樣才能充分體現(xiàn)整個(gè)獎(jiǎng)懲功能。 健全藥品安全機(jī)制的獎(jiǎng)懲管理 獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，最終是為了讓監(jiān)管對(duì)象獲得某些外部性的動(dòng)力來順從監(jiān)管政策的要求。嚴(yán)重影響藥品的安全質(zhì)量管理。 第三階段是從 1998 年開始，是 1998 年國家藥品監(jiān)督管理局成立而形成的統(tǒng)一體制監(jiān)管階段。這就是要實(shí)施藥品安全監(jiān)管。通過文獻(xiàn)資料的收集、整理與分析，對(duì)藥品安全的監(jiān)管進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論述。所以藥品安全監(jiān)管直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命健康。 8 4 藥品安全監(jiān)管體制存在的問題 藥品安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)不優(yōu)化 我國的藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)兩大類構(gòu)成。為了進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，必須加快推進(jìn)我國的行政管理體制改革和完善法律建設(shè)的步伐。 12 6 結(jié)論 藥品安全涉及千家萬戶的健康和生命安全，藥品行業(yè)的不穩(wěn)定也可能引發(fā)群體性事件，甚至?xí)?擾亂社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。但要注意的是 ，政府也應(yīng)當(dāng)采取一些措施并用制度規(guī)則和互動(dòng)反饋機(jī)制去限制和約束媒體的行為。重審批而輕監(jiān)管，重突擊檢查輕制度化建設(shè)，重行政執(zhí)法管理輕自律組織作用，重投訴查處輕 消費(fèi)教育等。由于條塊分割的局面沒有得到根本的改善，藥品安全監(jiān)管模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的改變。所以為了實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)為目的，就必須確保藥品的有效供給和安全使用。結(jié)果：我國的藥品安全監(jiān)管理念和模式存在問題，應(yīng)采取措施完善藥品安全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)藥品安全監(jiān)管關(guān)系到國家形象、榮譽(yù)的重大問題；成為能都增進(jìn)人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間信任感；和關(guān)系到子孫后代能都可持續(xù)發(fā)展的重大問題。行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有行使許可權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)力。 以政府為主導(dǎo)作用，強(qiáng)化立法，完善法制建設(shè) 政府作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是我們專業(yè)性監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施藥品安全監(jiān)督是政府旅行社會(huì)公共服務(wù)職能的基本表現(xiàn)。所以我國在藥品安全監(jiān)管這條道路上，不能停滯不前，要根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)情況進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督管理的力度。新聞媒體既可以客觀公正的報(bào)道事實(shí)，揭露現(xiàn)實(shí)，又可以向政府反映群眾的訴求。但現(xiàn)實(shí)中，部分相關(guān)部門及執(zhí)法人員監(jiān)管和執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)人對(duì)法律和政策的認(rèn)識(shí)存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)“法律的滯后性，顯示的超前性”，或者“法律的超前性，顯示的滯后性”。此階段的主要特征是：政企合一體制開始逐漸松動(dòng)，部門監(jiān)管和政府監(jiān)管并存而部門監(jiān)管為主、政府監(jiān)管為輔。并且因?yàn)橄M(fèi)者處于市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，與制售企業(yè)和政府等主題之間存在較大的信息不對(duì)稱性。結(jié)論：完善我國藥品安全監(jiān)管模式應(yīng)調(diào)整監(jiān)管模式架構(gòu)，以政府監(jiān)管為主，專業(yè)性監(jiān)管管理和群眾性監(jiān)管管理 相 結(jié)合，多方面有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到有效監(jiān)管和保障藥品安全的目的。 7 3 我國藥 品安全監(jiān)管模式的沿革 我國藥品安全監(jiān)管模式自建國以來可以分為三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段和統(tǒng)一的新體制階段。而技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則被歸類為藥品