【正文】 D．經(jīng)濟增長 6． (ABCD )屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 A．生態(tài)環(huán)境指標 B．社會進步指標C．生活質(zhì)量指標 D．經(jīng)濟發(fā)展指標 20 A．綜合性 B．兩面性 C．二重性 D．區(qū)域性 34．城市經(jīng)濟管理的方法包括 (AcD )。 A．脆弱性 B．開放性 C．人為性 D．復(fù)合性 5l撤市 (縣 )設(shè)區(qū) B．撤村設(shè)街 C．人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D．撤縣建市 58 3．市民 是居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 18．經(jīng)營城市 指的是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 36．排污權(quán)交易 是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排污量、保護環(huán)境的目的 37．城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng) 一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價提供建設(shè)土地，簡化建設(shè)審 批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。 指導(dǎo)和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。 16 22．城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性 ? 城市供電管理， 城市供水管理， 城市供氣管理， 城市道路管理， 城市災(zāi)害管理， 23． 如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革 ? 使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型； 使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型； 城市基 礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當科學(xué)化。 28種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 36．國外社區(qū)管理的典型模式有 哪些 ? 可以分為三種類型 ,即自治型管理 模式 、行政主導(dǎo)型管理 模式 和混合型管理 模式 。4,末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系 ,從而犧牲了真正的技術(shù)革新 。它們在形方面與城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。根據(jù)既有 的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時間； 構(gòu)建預(yù)警機制，推行公示措施。由于眾多的人流、物流、資本流、信息流的往來匯集，使得 城市的 日常事務(wù)紛繁復(fù)雜。于此同時，管理的主體發(fā)生了改變，城市政府從城市管理的絕對主體轉(zhuǎn)為城市管理主體之一，其導(dǎo)向性作用加強而部分職能逐步弱化。合法性指的是社會秩序和權(quán)威被自覺認可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟系統(tǒng)。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟GDP”、“人文 GDP”和“綠色 GDP”放在同等重要的位置。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城 市未來發(fā)展方向的選擇達成共識。進一步的，柔性管理、敏捷管理的理念與實踐對城市管理將產(chǎn)生更大的影響。而 城市的 管理涉及認識水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主體，他們在不同尺度內(nèi)對一項公共政策的認知可能存在很大差異，從個體理性出發(fā)有時很難達成決策。 56．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么 ? 保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。2,加快改制步伐 ,理順管理體制 ,盡快消除 二元結(jié)構(gòu) ,轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展 。4,加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) . 41．循環(huán)經(jīng)濟 3R原則的內(nèi)容是什么 ? 1,3R 原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的 2,人們必須認識到再生利用存在的某些限度 。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理； 社區(qū)衛(wèi)生保健。 32．我國城市人口的運動趨勢是什么 ? 城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。 我國城市土地市場管理存在哪些問題 ? 城市存量土地供應(yīng)失控。 15 負責街轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住 人員的管理工作；負責民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。 5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特征 ?26 1．采取更改途徑方式處理問題 2 重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu) 3 改變組織結(jié)構(gòu) 4 依據(jù)經(jīng)濟效率效能等標準來衡量組織成就 5 改變現(xiàn)行政策 6 運用人力資源管理技術(shù)淡化集體主義的色彩而采取個人主義的途 徑 7 試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織， 8 以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系 6 30．城市人口管理 是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。 14．可持續(xù)城市 是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 A．準備 B．反應(yīng) C．預(yù)防 D．恢復(fù) 68． (c )反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。 A A．職業(yè)型社區(qū) B．法定社區(qū) C．自然社區(qū) D．居住型社區(qū) 46．城市社區(qū)管理的主體組成包括 (ABCD ) A．社區(qū)成員 B．社團性組織 C．企事業(yè)組織 D．行政性組織 47．根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為 (ABCD )。 A． 5 C． 20B． 15 D． 25 30．由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括(ABcD )。 A．城市公共產(chǎn)品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 D．城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 18．城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過 (ABCD )獲取。 A．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B．科技現(xiàn)代化 C．工業(yè)化 D．信息化 3． ( C )社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。 44．城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和 — 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 — 。 26 12．外部規(guī)模經(jīng)濟可以通過兩種不同的方式來達到。 5．英國社會活動家埃比尼澤 霍華德的 — 田園城市 — 方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。 21．現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 — 社會公正 — 。 ，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 37．城市環(huán)境保護與管理終堅持的一個總原則是 可持續(xù)發(fā)展 ． 38． — 排污權(quán)交易 — 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 52．從國外的一般經(jīng)驗來看， — 分級管理 — 、各負其責的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。 A．個人聯(lián)系渠道 B．代理人或代表渠道 C．集團參與渠道 D．市民監(jiān)督渠道 11．城市政府管理體制包括 (ABCD )的內(nèi)容。 A．美國 B．英國 C．法國 D．德國 24 A．外部不經(jīng)濟問題 B．信息不對稱問題 C．非價值物問題 D．自然壟斷問題 39．造成市場失靈的主要原因有 (ABCD )。排污檢查制度 D．預(yù)防方面的制度 53．城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(ABCD )。 A．外部協(xié)調(diào) B．政府協(xié)調(diào) C．民間協(xié)調(diào) D．內(nèi)部協(xié)調(diào) 61．總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成 (ABD )。 8．市行政管理體制 指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。 23．土地儲備制度 指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 四、簡答題 1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么 ? 1 城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的 聚居地。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一地的市民在和市場力談判時的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。 市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。 戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。 市場化程度不一。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導(dǎo)市場交 易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)； 企事業(yè)組織。而且影響城市環(huán)境的因素眾多 ,各因素間具有很強的聯(lián)動性 ,一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應(yīng) ,因此城市環(huán)境的 結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當?shù)拇嗳跣?. 38．我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面 ? 1,大氣污染 ,煤煙型與機動車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境 .2,水污染 ,有機污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題 .3,固體廢棄物污染 ,城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題 .4,噪聲污染 ,光污染 ,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視 39．我國城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容 ? 1,城市環(huán)境的國家標準管理 ,具體管理內(nèi)容包括 :(1)污染物控制指標管理 。3,經(jīng)濟收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃 ,利益調(diào)控缺乏彈性 。 51．如何判斷什么是緊急狀態(tài) ? 公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。（ 3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失。與此同時，城市也在不斷接受更大規(guī)模城市和區(qū)域（甚至包括全球化）的輻射和影響。城市政府對城市經(jīng)濟社會的管理逐步超越實務(wù)層面，著力于對城市發(fā)展規(guī)律性的探索，并在這種探索的基礎(chǔ)上，利用法律、經(jīng)濟等柔性手段實現(xiàn)對城市發(fā)展的原則性規(guī)范。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。制度敏捷。城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對城市的各項要素進行統(tǒng)籌安排，使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這些問題，都密切相關(guān)，不能孤立對待。 全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟。 4．試述我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點是什么 ? 全面導(dǎo)入綠色 GDP、人文 GDP 的目標績效觀。城市 發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。 城市的 開放性使得城市不僅要處理系統(tǒng)內(nèi)部問題，還要處理與城市外部的關(guān)系，綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)外各種要素的競爭、合作、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。 60．城市事故災(zāi)難處理的原則是什么 ? 積極疏散救治，減少人員傷亡； 加強日常安全管理，防患于未然； 積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。 52．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么 ？ 制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫；對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷； 對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策； 根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。5,精神文明建設(shè)落后 ,社會文化層次偏低 。(3)城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制