【正文】 企業(yè) 。戰(zhàn)國時期著名的“商鞅變法”是商鞅（約前 390— 338，戰(zhàn)國時期杰出的政治家）在秦國進(jìn)行的一場政治經(jīng)濟(jì)改革。文景政策的實(shí)施，體現(xiàn)了以民為本、繁榮經(jīng)濟(jì)的管理思想，合乎封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，對恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，安定人民生活，穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序起到一定的作用，國家逐漸走向富強(qiáng)道路。當(dāng)時，由于皇城失火，皇宮被焚，宋真宗命丁謂重修皇宮?？鬃永^承了前人關(guān)于“和同之辨”的正確觀點(diǎn)，明確提出“君子和而不同，小人同而不和”。在主持變法的過程中，制定的一些具體政策措施，全面貫徹了“治世不一道，便國不必法古”這一總的管理思想。 4．綜合治理的管理手段。實(shí)際情況總處于動態(tài)變化之中，因此不能墨守成規(guī)陷入經(jīng)驗(yàn)主義。這是戰(zhàn)爭決策的基點(diǎn)，充分體現(xiàn)了重民思想。國富兵強(qiáng)，諸侯就服從他的政令，“藏富于民”并不是說以犧牲“國富”為條件。 管子把誠信之德與物質(zhì)利益掛起鉤來，認(rèn)為誠信之人必得利益；只有讓誠信之人富足，人們才會去履行誠信之德。巴比奇的管理思想可以歸納為幾個方面： 1．巴比奇制定了一種“觀察制造業(yè)的方法”，這與對作業(yè)的科學(xué)而系統(tǒng)的研究方法很類似。美國最先采用和推廣了機(jī)器零部件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方法，使一些機(jī)器零件可以通用互換，從而降低了機(jī)器的生產(chǎn)成本，這是推動美國機(jī)器制造業(yè)迅速發(fā)展的有利因素。普爾在管理方面的主張是 ： 1．建立一種管理體系來管理企業(yè)，這種體系不能依靠企業(yè)的創(chuàng)辦人和資助者來管理，而是通過培養(yǎng)專業(yè)管理人員來進(jìn)行。當(dāng)時美國的企業(yè)界不重視管理，否認(rèn)管理是一門獨(dú)立的學(xué)科，工程師一般局限于自己的專業(yè)領(lǐng)域，只用純技術(shù)的觀點(diǎn)來考察問題，不關(guān)心企業(yè)的管理方面。 19 世紀(jì)末、 20 世紀(jì)初，美國完成了從農(nóng) 業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，許多工廠發(fā)展成為生產(chǎn)多種產(chǎn)品的大企業(yè)，出現(xiàn)了巨型企業(yè) — 鐵路公司。泰勒認(rèn)為，科學(xué)管理的根本目的是提高勞動生產(chǎn)率。② 差別計(jì)件工資制 ，即按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達(dá)到或超過定額，就按高的工資率付給報酬，通常是正常工資的 125%，以表示鼓勵；如果工人的生產(chǎn)沒有達(dá)到定額，就將全部工作量按低的工資率付給，為正常工資的 80%，并發(fā)給一張黃色的工票以示警告，如不改進(jìn)就將被解雇。在泰勒看來，一位“全面”的工長應(yīng)該具備九種品質(zhì)：智能；教育；專門的或者技術(shù)的知識，手腳靈巧和有力氣；機(jī)智老練；有干勁；剛毅不屈；忠誠老實(shí)；判斷力和一般常識；身體健 康。此外他還規(guī)定，一個工人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，工長就可以得到一筆獎金，如果所有的工人都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，他還 會得到額外的獎金。 為縮短生產(chǎn)作業(yè)途中搬運(yùn)材料和部件的時間，福特公司發(fā)明了用自動搬運(yùn)材料和部件的傳送帶組成的流水式裝配線，并于 1913年在海蘭特 ?派克工廠建成使用。 拔佳制的主要特點(diǎn)是 ：不強(qiáng)調(diào)勞動分工而重視勞動整體化，不斷創(chuàng)新和提高質(zhì)量，工作小組和車間自治，利潤分享，工人參與和共同 決定，明確規(guī)定職責(zé)，彈性組織結(jié)構(gòu)，有效的自動化，極為重視人的因素。 （ l）計(jì)劃：管理人員要盡可能準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)未來的各種 事態(tài)，確定企業(yè)的目標(biāo)和完成目標(biāo)的步驟，既要有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)計(jì)劃，也要有短期的行動計(jì)劃。出色的管理者要用個人的權(quán)力來補(bǔ)充職務(wù)權(quán)力的不足，責(zé)任和權(quán)力是相互的。協(xié)調(diào)要盡可能公正， 并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。（ 11）平等。他強(qiáng)調(diào)，管理是工商企業(yè)、政府甚至家庭中所有涉及人的管理的一種共同活動。但應(yīng)該認(rèn)識到法約爾的管理理論并不是包羅萬象、一成不變的。管理者必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。按職位支付薪金，并建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。即不要用委員會來進(jìn) 行管理。缺乏恰當(dāng)授權(quán)的勇氣和正確地進(jìn)行授權(quán)的能力，是組織失敗的最常見原因之一。 2．行為科學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景。試驗(yàn)把 12 名女工分成 “試驗(yàn)組”和 “控制組”，研究工作者對兩個組的工作情況做了仔細(xì)的觀察和精確的記錄。但他們不是按照研究者事先擬好的提問表來回答問題，而是談些他們認(rèn)為更重要的問題。第二，工人們使上報的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象。工人的工資報酬是按小組刺激工資制計(jì)算的。（ 3）訪談計(jì)劃試驗(yàn)。他在 1926 年進(jìn)入哈佛大學(xué)從事工業(yè)研究，不久就參加了霍桑試驗(yàn)，并于 1933 年發(fā)表了《工業(yè)文明的人類問題》一書，總結(jié)了霍桑試驗(yàn)前一階段的工作。以上的 8 項(xiàng)管理原則基本上代表了古典管理理論在管理原則這一問題上的觀點(diǎn)。（ 4）依據(jù)地區(qū)來實(shí)行部門化。（六）古典管理理論的基本原則有 ： 1．為組織機(jī)構(gòu)配備合適的人員。每一職位根據(jù)其資 格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考評和教育訓(xùn)練來進(jìn)行。這一理論作為西方古典管理思想的重要代表，后 來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的進(jìn)程均有著深刻的影響。在安排工作、實(shí)行獎勵時不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。（ 10）秩序。法約爾指出，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的區(qū)別在于：人們通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來完善組織，而通過統(tǒng)一指揮來發(fā)揮人員的作用，統(tǒng)一指揮不能沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而存在，但并不來源于它。法約爾認(rèn)為，權(quán)力即“下達(dá)命令的權(quán)利和強(qiáng)迫別人服從的力量”。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能。 （五）拔佳制 是由拔佳（ ）在學(xué)習(xí)福特管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種符合科學(xué)管理精神的管理制度。甘特用圖表幫助管理進(jìn)行計(jì)劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一次革命，在世界各地被廣泛推廣應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為計(jì)劃評審法、關(guān)鍵線路法 等。這場偉大的革命就是雙 方把注意力從分配剩余的問題上移開，轉(zhuǎn)向增加管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 第 19 頁共 84 頁 第 20 頁共 84 頁 第 21 頁共 84 頁 剩余上，以友好合作和互相幫助來代替對抗和斗爭，共同使剩余額猛增，以致工人工資和制造商的利潤都大大增加。執(zhí)行的職能由工作現(xiàn)場的工人和工長從事，他們按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作。（ 2）制定科學(xué)的工作方法。阿克萊特等人發(fā)明和使用了一些在當(dāng)時是先進(jìn)的機(jī)器，并采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理；亞當(dāng) ?斯密在有關(guān)工作時間和工作方法問題上已經(jīng)做了初步的考察，杜平、巴比奇等人又做了進(jìn)一步的探討，巴比奇還提出了進(jìn)行作業(yè)研究的“觀察制造業(yè)的方法”；麥卡勒姆和普爾對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和職能控制進(jìn)行了研究。具體做法是：職工有一個最低保證工資，其定額由科學(xué)方法測定，每一部門超過定額而生產(chǎn)出來的收益，由職工和雇主各得一半。他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)失敗的原因有二：第一，不是根據(jù)能力和教育情況而是根據(jù)其他因素來挑選人才；第二，未能建立一個可以查明管理人員情況的系統(tǒng)。（ 2）為職工擬訂了職務(wù)說明書，并規(guī)定職工必須按職務(wù)說明書工作，不得自行其是。美國的農(nóng)業(yè)機(jī)器是世界上效率最高的， 19世紀(jì) 30 年代出現(xiàn)了研制新式農(nóng)業(yè)機(jī)械的高潮。斯密關(guān)于分工對提高勞動生產(chǎn)率的好處的論述 亞當(dāng) 管子非常強(qiáng)調(diào)管理者的創(chuàng)新精神，“不慕古、不留今，與時變，與俗化”是對其創(chuàng)新思想的高度概括。 強(qiáng)調(diào)國富絲毫不否定民富的重要性?！睂浽谥卫碥婈?duì)、領(lǐng)導(dǎo)部屬時要賞罰分明，軍法如山，恩威并重，“視卒為愛子”，才能訓(xùn)練出一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的軍隊(duì)。 2．預(yù)測與決策關(guān)系全局?！笆枪什灰赞r(nóng)戰(zhàn)，則無官爵。孔子認(rèn)為，講信用要符合于義，用義來對信加以規(guī)范，是孔子塑造“信”的人格形象的一個重要原則，也是孔子管理思想中的重要內(nèi)涵。他說：“其人 存，則其政舉，其人亡，則其政息”，“故為政在人”。 4．北宋丁謂的“一舉三得” 重建皇宮方案。削弱諸侯王勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)。 這是羅馬帝國的皇帝邁克利先在軍隊(duì)中實(shí)行的一種組織制度。工人按照其工作而分別付給計(jì)件工資和計(jì)時工資。當(dāng)他的王國處于存亡關(guān)頭時，君王有權(quán)采取嚴(yán)酷的措施。 2．組織要有內(nèi)聚力 。第三等人是民間藝工。希臘人發(fā)展出了一種新型的城市政府 —— 城邦。為了反映人類管理思想發(fā)展的歷史過程，我們不僅突出地介紹了管理思想演變的來龍去脈，同時也介紹了與之相對應(yīng)的管理實(shí)踐發(fā)展水平，通過對當(dāng)時重大而典型的社會管理、 政治管理、工程管理實(shí)踐的介紹，來折射和揭示管理思想的發(fā)展水平，從而加深對當(dāng)時管理思想的認(rèn)識和理解。美國企業(yè)界的精英們 最先看到管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出作用。 2．研究管理思想的演進(jìn)規(guī)律。社會生產(chǎn)方式，是管理思想產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。由美國的管理思想史學(xué)家克勞德 ?小喬治（ Claude S. Gee）撰寫的《管理思想史》于 1972 年正式出版 ,這本書篇幅不大，寫作簡明扼要，條理清楚，全面地介紹了外國管理思想（主要是西歐和美國的管理思想）發(fā)展的過程；美國管理思想史學(xué)家丹尼爾 ?A?雷恩博士 (Daniel A Wren)所著的《管理思想的演變》也于 1979 年出版，該書比較詳細(xì)地介紹了管理思想發(fā)展演變的歷程，到目前以四次再版，其影響非常廣泛；我國學(xué)者李明新、孫耀君、郭咸綱等先后撰寫出了管理思想 史方面的多部專著，在管理思想史的研究上取得了重大成果。我們在管理的某些方面 同國外先進(jìn)水平還存在著一定的差距。希臘人管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 第 4 頁共 84 頁 第 5 頁共 84 頁 第 6 頁共 84 頁 探尋所有各種知識和思想，他們在哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)、體育運(yùn)動、數(shù)學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等許多領(lǐng)域中推進(jìn)了學(xué)術(shù)和科學(xué)。認(rèn)識到 了管理的中心任務(wù)是加強(qiáng)人的管理。 3．領(lǐng)導(dǎo)要有領(lǐng)導(dǎo)技藝。許多由于規(guī)模龐大而產(chǎn)生的問題（會計(jì)、材料排列、工人的紀(jì)律等）都有效率地解決了。合伙企業(yè)是十 五世紀(jì)威尼斯企業(yè)組織的一種主要類型。 商鞅變法 ，?在法律上承認(rèn)井田制的崩潰和土地私有的合法化，促進(jìn)了封建地主土地所有制的形成，解放了生產(chǎn)力；?按軍功授爵，取消舊貴族世襲的政治特權(quán)；?廢除分管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 管理思想史教材復(fù)習(xí)資料 第 7 頁共 84 頁 第 8 頁共 84 頁 第 9 頁共 84 頁 封制，建立縣制，實(shí)行中央集權(quán)；?重農(nóng)抑商，獎勵耕織 ,禁止棄農(nóng)從商，鼓勵開荒，任其所耕，不限多少，以增加封建國家收人，促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對從事工商或閑懶貧困之人收入官府為奴；?統(tǒng)一秦國度量衡，統(tǒng)一賦稅。 3． 萬里長城工程建設(shè)中體現(xiàn)的管理特點(diǎn) 。這是一個復(fù)雜的工程，不僅要設(shè)計(jì)施工，運(yùn)輸材料，還要清理廢墟，任務(wù)十分艱巨。他提出“和為貴”，主張“君子群而不黨”。 1．“教民耕戰(zhàn)”的基本國策。 為了強(qiáng)化國家統(tǒng)治，商鞅善于運(yùn)用行政、法律、稅收、價格等多重管理手段?！氨鵁o常勢，水無常形，能因敵變化而取勝者，謂之神”。 （五）管子管理思想的主要內(nèi)容： 1．“天地為心”的心術(shù)論。從政治方面看，民富就會安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家必尊上畏刑，尊上畏刑就易治理。管仲認(rèn)為，“天下賓服，有海內(nèi)，以富誠信仁義之士，故民高辭讓，無為奇怪者”。觀察者用利用一種事先印好的標(biāo)準(zhǔn)提問表，表中的內(nèi)容包括：生產(chǎn)所用的材料，正常的耗費(fèi)，工具，價格，最終市場，工人工資，工作周期等。制造業(yè)的發(fā)展同工廠制度的建立密不可分。普爾從麥卡勒姆的成果中發(fā)現(xiàn)了建立健全的管理體系的三個原則：第一，組織原則。 1886 年，湯發(fā)表了《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》一文，強(qiáng)調(diào)指出管理的重要性，大聲疾呼他的工程師同事們承認(rèn)并努力來發(fā)展管理的科學(xué)。在當(dāng)時，這些大企業(yè)的管理還相當(dāng)落后，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和企業(yè)中勞動生產(chǎn)率的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科學(xué)技術(shù)成就和經(jīng)濟(jì)條件所提供的可能性。 2．科學(xué)管理的原則。③“把錢給人而不是職 位”，即工資是根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)，而不是根據(jù)工人的工作類別支付。要找到一個具備上述三種品質(zhì)的人并不太困難，但要找到一個能具備上述七或八種品質(zhì)的人，幾乎是不可能的。“這是第一次有記載的試圖把教工人們學(xué)會最正確的方法同工長的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來的行動”。生產(chǎn)率大為提高。 拔佳制的基本原則是 ： 1．“讓工人思維，讓機(jī)器工作”。（ 2）組織：即確定執(zhí)行工作任務(wù)和管理職能的機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確定完成任務(wù)所必需的機(jī)器、物資和人員。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。（ 7）人員的報酬要公平。平等是由善意與公道產(chǎn)生的。法約爾十四條管理原則是管理思想發(fā)展史上的一個里程碑。正如他自己所強(qiáng)調(diào)的，這些原則并不完整，也不是一成不變的，它不能回答特殊的問題，他不主張?jiān)趯?shí)際工作中盲目地、刻 板地套用這些原則，而應(yīng)結(jié)合具體管理情況而靈活應(yīng)用它