【正文】 位：兆瓦 0 6% 13% 12% 20% 減供比例 20210 5000 10% 16% 40% 25% 30% 1000 50% 較大事故 （減供 10%以上 13%以下） 特別重大事故 （減供 30%以上） 重大事故 （減供 13%以上 30%以下） 一般事故 （減供 5%以上 10%以下） 特別重大事故 （減供 40%以上） 重大事故 （減供 16%以上 40%以下） 較大事故 （減供 12%以上 16%以下） 一般事故 （減供 6%以上 12%以下） 重大事故 （減供 50%以上） 一般事故 （減供 10%以上 20%以下） 較大事故 （減供 40%以上） 一般事故 （減供 25%以上 40%以下） 全國省級電網(wǎng)發(fā)生各級事故后的減供負(fù)荷情況 較大事故 （減供 20%以上 50%以下） 22 2021/6/15 全國省級電網(wǎng)最高負(fù)荷情況（ 2021年） 電網(wǎng)負(fù)荷MW 20210以上 5000～ 20210 1000～ 5000 1000以下 省份 山西 河北 山東 浙江 江蘇 湖北 四川 遼寧 廣東 福建 河南 江西 吉林 安徽 黑龍江 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 廣西 云南 內(nèi)蒙 湖南 貴州 海南 西藏 個數(shù) 11 14 1 1 23 2021/6/15 第一章 總則 判定項 1：造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 三、城市電網(wǎng)： 直轄市 省、自治區(qū)人民政府所在地城市 其他設(shè)區(qū)的市 縣級市 特別重大事故 減供負(fù)荷 50% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 2021兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 重大事故 減供負(fù)荷 20% 以上 50%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 600兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 較大事故 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 20%以上40%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 150兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 一般事故 減供負(fù)荷 5%以上10%以下 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 20% 以上 40%以上 減供負(fù)荷 40% 以上 24 2021/6/15 第一章 總則 關(guān)于判定項 1，有以下兩點需要說明： 25 2021/6/15 第一章 總則 （ 1） 電網(wǎng)負(fù)荷： 是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生起始時刻的實際負(fù)荷。 33 2021/6/15 第一章 總則 周邊電壓監(jiān)視控制點： 是指故障點周邊由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照管轄范圍統(tǒng)一設(shè)定的同故障點同一電壓等級的任一電壓監(jiān)視控制點。 通過單一輸電線路與外省連接的省級電 網(wǎng)目前有新疆電網(wǎng)和海南電網(wǎng)。 情況緊急時： 例如企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上，事故情形嚴(yán)重需要政府及有關(guān)部門、電力應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和上一級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)迅速采取措施或者調(diào)集救援力量時。 ”“ 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)當(dāng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故原因是追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的事實依據(jù)，要分析完整、準(zhǔn)確、客觀。違反 《 條例 》相關(guān)規(guī)定的行為是違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。依法給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，比較適合其特點。 【 重點把握 266】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 100 2021/6/15 【 重點把握 331】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 發(fā)生事故的電力企業(yè) 直接負(fù)責(zé)的主管人員 和 其他責(zé)任人員 有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)其處以上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 101 2021/6/15 【 重點把握 332】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 85 2021/6/15 【 重點把握 633】 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托企業(yè)開展事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 （書）： 調(diào)查報告內(nèi)容按本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1名，設(shè)副組長 1至 3名，一般事故可只設(shè)組長，不設(shè)副組長，組長人選由組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)指定。 【 重點把握 422】 電力用戶進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定 69 2021/6/15 第三章 事故應(yīng)急處置 【 重點把握 5】 事故信息發(fā)布的主體 依據(jù) 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 和《 關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見 》 以及本條例相關(guān)規(guī)定，事故造成電網(wǎng)大面積停電并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置時，事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案的具體規(guī)定進(jìn)行事故信息發(fā)布。 61 2021/6/15 第三章 事故應(yīng)急處置 為有效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，國務(wù)院于 2021年制定并頒發(fā)了 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 。 51 2021/6/15 【 重點把握 361】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。 42 2021/6/15 第一章 總則 【 重點把握 431】 對事故情形特例的說明 本條例規(guī)定了 兩類 事故情形特例。 ： 是指城市行政區(qū)劃內(nèi)的所有電網(wǎng)供電用戶，包括由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方供電企業(yè)供電的所有用戶。 判定項 4： 發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間和后果。 發(fā)生電力安全事故，特別是造成電網(wǎng)大面積停電時，需要及時開展應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，最大程度減輕事故損害，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 7 2021/6/15 框架內(nèi)容說明 第一章 總則 第三章 事故應(yīng)急處置 第五章 法律責(zé)任 第二章 事故報告 第四章 事故調(diào)查處理 第六章 附則 《 電力安全事故條例 》 分為六章，全文共三十七條。 電網(wǎng)負(fù)荷計取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負(fù)荷計??；?。ㄗ灾螀^(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)包括?。ㄗ灾螀^(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計的電網(wǎng)負(fù)荷，包含國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負(fù)荷。 34 2021/6/15 第一章 總則 一般事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上 10%以下并且持續(xù)時間 2小時以上 。 44 2021/6/15 第一章 總則 【 重點把握 433】 對事故情形特例的說明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者供電用戶停電的情形。 53 2021/6/15 【 重點把握 363】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時 內(nèi)向上級主管單位、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告； 熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報告。 ” 電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照電監(jiān)會 2021年下發(fā)的 《 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 、 《 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 和 《 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行） 》 的原則和要求進(jìn)行編制。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查。 81 2021/6/15 【 重點把握 543】 事故調(diào)查報告（書）的內(nèi)容要求 第四章 事故調(diào)查處理 （三）事故發(fā)生的 原因 和事故 性質(zhì) ； 事故性質(zhì)的分析： 事故性質(zhì)可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。這同以往電力系統(tǒng)的事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和辦法相比，有著本質(zhì)的不同。 106 2021/6/15 【 重點把握５ 】 參與事故調(diào)查的人員有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； （二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。 【 重點把握 265】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 99 2021/6/