【正文】 （五）貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況及 控制措施調(diào)查 ?？蛻艚?jīng)理在貸款發(fā)放 15 日內(nèi)按要求進(jìn)行首次跟蹤 8 檢查，定期進(jìn)行日常跟蹤檢查。 第二十 一 條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。 本表第三列“定量指標(biāo)最低準(zhǔn)入值”中，區(qū)域 GDP 平均值是指一級(jí)分行所在行政區(qū)域內(nèi)所有縣、縣級(jí)市上一年度 GDP 的平均值， 本列下面 涉及平均值概念的均以此類推；該列“≤ 100%”是指區(qū)域財(cái)政負(fù)債比率小于等于 100%，也即開展墊支性貸款的區(qū)域，其財(cái)政負(fù)債比率的最低準(zhǔn)入值應(yīng)不超過 100%；該列“≥ 600%”是區(qū)域 財(cái)政 償債倍數(shù) 大于等于 600%，也即開展墊支性貸款的區(qū)域，其 財(cái)政償債倍數(shù)的 最低準(zhǔn)入值應(yīng)不小于 600%。 第 二 十 八 條 本辦法自 頒布之日 起 實(shí)施 。 （ 二 ） 要求 地方財(cái)政部門在 農(nóng)業(yè)銀行 開立 財(cái)政 資金 監(jiān)管 專戶，接受 農(nóng)業(yè)銀行 監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)測地方政府 信用和財(cái)政能力的變化 情況 ； （ 三 ）財(cái)政撥款資金監(jiān)管。 第十 六 條 農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款按國家和農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定合理定價(jià)。 （三）擔(dān)保情況調(diào)查。 第 九 條 城鎮(zhèn)化墊支性 項(xiàng)目 貸款 特定貸款條件。 2 縣域園區(qū)建設(shè)貸款是 用于 縣域范圍 內(nèi)經(jīng)省級(jí) （含） 以上 人民 政府批準(zhǔn)成立的 各類農(nóng)業(yè)園、工業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的貸款。 農(nóng)村城 鎮(zhèn)化貸款 按照貸款用途分為 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、 城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)貸款、 縣域園區(qū)建設(shè)貸款、 縣域流通市場建設(shè)貸款、 旅游 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 貸款、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、縣域 土地 整理 貸款、 其他城鎮(zhèn)化貸款。按照國家規(guī)定應(yīng)取得環(huán)境保護(hù)許可的，需取得有權(quán)部門批準(zhǔn)文件；涉及用地的，取得土地主管部門批準(zhǔn)文件；按規(guī)定應(yīng)取得的其他批準(zhǔn)文件； （八） 城鎮(zhèn)化 項(xiàng)目 貸款須落實(shí) 30％ 的自有資金， 資金來源明確并有保證 ，并 與貸款同比例到位 或先于貸款資金到位 。 （二）項(xiàng)目基本情況調(diào)查。 第 十 四 條 申請(qǐng) 農(nóng)村城鎮(zhèn)化項(xiàng)目 貸款需要評(píng)估的，按照 《中國農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法》 相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入、全面的論證評(píng)價(jià)，提出明確的調(diào)查評(píng)估結(jié)論，為信貸決策提供參考依據(jù)。 （四）監(jiān)督還款計(jì)劃落實(shí)和執(zhí)行情況 ； （五）關(guān)注貸款項(xiàng)目所屬行業(yè)、區(qū)域等系統(tǒng)性政策和市場變化情況 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行和貸款安全帶來的影響 。 第 八 章 附 則 第二十 五 條 本辦法未盡事宜執(zhí)行《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸管理基本制度》 和 《中國農(nóng)業(yè)銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)基本規(guī) 程》等相關(guān)制度 辦法 的規(guī)定。存在下列情形之一的縣域，區(qū)域準(zhǔn)入上實(shí)行一票否決：缺乏區(qū)域規(guī)劃的；項(xiàng)目所在地政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)存在不良信用記錄的。 （一）國家或地方政府關(guān)于區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地調(diào)控發(fā)生變化，對(duì) 農(nóng)業(yè)銀行 （二）地方政府或財(cái)政部門通過改變建設(shè)項(xiàng)目、償債資金運(yùn)作模式、調(diào)整財(cái)政支出政策，使貸款償還資金來源受到影響； （三） 貸款支持的城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目因區(qū)域規(guī)劃條件改變，無法實(shí)現(xiàn) 預(yù)期效益的 （四）抵押物因政策變化或經(jīng)批準(zhǔn)改變?cè)?guī)劃條件，不再符合抵押規(guī)定，借款人又未能提供其他合法、足值的抵押物的； （五） 借款人或擔(dān)保人涉及訴訟，可能影響貸款安全的； （六） 其他導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)增加的情況。 第 十 九 條 農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款實(shí)行全過程管理，管理重點(diǎn)是： （一）加強(qiáng)資金監(jiān)管。 （ 二 ） 區(qū) 域 準(zhǔn)入調(diào)查。 第十 一 條 借款人申請(qǐng)辦理農(nóng)村城鎮(zhèn)化 墊支性項(xiàng)目 貸款 ，應(yīng)提交以下資料： （一） 第十條 所 規(guī)定的基本資料 。 農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款 的基本貸款品種為項(xiàng)目貸款， 按照還款來源分為 城鎮(zhèn)化一般項(xiàng)目貸款和城鎮(zhèn)化墊支性項(xiàng)目貸款 。 1 中國農(nóng)業(yè)銀行 農(nóng)村 城鎮(zhèn)化貸款管理辦法 （試行） 第一章 總則 第一條 為有效支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，規(guī)范 農(nóng)村 城鎮(zhèn)化貸款運(yùn)作 流程 ，提高 貸款 經(jīng)營 管理水平，防范信貸 風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法。 第 七 條 貸款品