【正文】 國、英國、澳大利亞、日本、印度、新加坡等國和我國臺(tái)灣地區(qū)相比，一方面，我國職業(yè)教育沒有本科及以上層次，而且各職業(yè)教育層次之間缺乏有效的銜接；另一方面，我國的職業(yè)教育仍是延續(xù)傳統(tǒng) 的“圍墻式”學(xué)校教育模式，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。 第三，技術(shù)技能培訓(xùn)不能代替職業(yè)教育，技術(shù)技能培訓(xùn)不是職業(yè)教育的低層次，職業(yè)教育是新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的兩大教育類型之一。因此，必須對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素有清醒的認(rèn)識(shí)。 第三，從供給上看，涉農(nóng)教育“去農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象愈演愈烈，農(nóng)民職業(yè)教育被嚴(yán)重邊緣化。 第五，從實(shí)施主體看，政出多門、規(guī)模小而分散、區(qū)域差異大，農(nóng)民職業(yè)教育政策效益越來越低。必須要針對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律，設(shè)計(jì)適合新型職業(yè)農(nóng)民接受職業(yè)教育的教育制度。支持職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，給予信貸發(fā)放、土地使用、稅費(fèi)減免、技術(shù)服務(wù)等方面的政策優(yōu)惠，穩(wěn)定現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，積極推進(jìn)“空中課堂”“固定課堂”“流動(dòng)課堂”“田間課堂”一體化建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民隨時(shí)隨地接受各類教育培訓(xùn)的需要?，F(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育是公益性事業(yè)，外部性很強(qiáng)，必須要有政府的強(qiáng)力干預(yù)。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)踐總結(jié)。以全國農(nóng)廣校體系為例，作為國家開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，一直在開展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)方面發(fā)揮主陣地、主渠道、主力軍的作用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)， 2021 年 50 歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到 40%，自 2021 年以來平均每年以 2%的速度增長，預(yù)計(jì)到 2021 年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中 50 歲以上人員所占比重將超過 50%。 綜上所述，農(nóng)民職業(yè)教育是一個(gè)單獨(dú)的、特殊的教育類型，不能混同于普通教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育，更不能用農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)來代替。 2021 年，教育部、農(nóng)業(yè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》（教職成 [2021]13 號(hào)），明確提出面向農(nóng)村的職業(yè)教育是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育，包括辦在農(nóng)村的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)?？陀^上說，各部門各行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的教育培訓(xùn)開展了大量的工作，但從某種程度上說，對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，無論是理論層面還是實(shí)踐層面，都還不足夠。 第一，義務(wù)教育、普通教育不能代替職業(yè)教育，職業(yè)教育不是普通高等教育的低層次，職業(yè)教育是九年義務(wù)教育的兩大延伸教育類型之一。同時(shí)，教育部會(huì)同農(nóng)業(yè)部正在研究構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)教育制度 ，計(jì)劃出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)范，農(nóng)民職業(yè)教育有望作為一種教育制度體系，得到國家政策的扶持。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，就是要通過國家政策扶持引導(dǎo)，讓更多的人愿意成為“新型職業(yè)農(nóng)民”，就是要通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育制度，建立自上而下的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把更多的農(nóng)民教育培養(yǎng)成“新型職業(yè)農(nóng)民”，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。另據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，我國農(nóng)村人口老齡化程度將長期 高于城市，到 2030 年農(nóng)村人口word 格式 論文 老齡化將達(dá)到 33%，高出城市 個(gè)百分點(diǎn)；到 2050 年農(nóng)村人口老齡化將達(dá)到 40%，高出城市 個(gè)百分點(diǎn)。但是，國家對(duì)基層農(nóng)廣校一直沒有系統(tǒng)性的資金投入，全靠學(xué)校多方爭取支持或自籌資金來改善，致使部分學(xué)校存在辦學(xué)條件落后、技術(shù)手段較差、基礎(chǔ)設(shè)施不足、師資隊(duì)伍建設(shè)不完善、教學(xué)管理水平較低等問題。把全國各地農(nóng)民教育培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)、好方式、好做法固化下來轉(zhuǎn)化為模式，如“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”模式、“送教下鄉(xiāng)”模式、“三進(jìn)村”模式、“田間學(xué)校”模式等，便于復(fù)制推廣。一要word 格式 論文 將農(nóng)民職業(yè)教育納入國家助學(xué)政策體系，使農(nóng)民就地就近接受職業(yè)教育享受國家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政