【正文】 總書記重要講話、重要指示精神，把支持保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略工程，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，用心用情用智推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺； 廣大企業(yè)家也要認真學(xué)習(xí)黨的政策，尤其是黨的十九屆五中全會精神，把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心和決心，共同為 新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供加速度、打造支撐點！ 二、強化服務(wù)，激發(fā)發(fā)展活力 今年是決勝全面小康收官之年，明年即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。廣大民營企業(yè)家要把創(chuàng)新作為第一動力，不斷提升企業(yè)發(fā)展硬實力，爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，敢為人先、爭創(chuàng)一流，不斷推動我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升！ 三是弘揚企業(yè)家精神。要堅持運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，真正讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。 近期，市上也召開了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，強調(diào)在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能縮小，只能加強、不能削弱。 二是聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。民營經(jīng)濟的強勁發(fā)展，將有力推動我縣經(jīng)濟走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。當前，要著力推進 20 平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū) ?建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展園，加快推進微型企業(yè)孵化園建設(shè)， 依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要 素和空間。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設(shè)施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。 （一）著力打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。全縣上下務(wù)必 深刻領(lǐng)會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴肅處理！ 按照《決定》提出的目標任務(wù)，未來五年，我縣非公有制經(jīng)濟占GDP 比重將突破 65%、達到 200 億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁?？h委、縣政府對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，盡管直轄以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。主要表現(xiàn)在五個方面：一是民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的份額較低， 2021 年我縣非公經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了 個百分點，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了 個百分點，比全市低了 個百分點；二是民營經(jīng)濟所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加 值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增；三是民營經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強，僅以 2021 年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到 208戶、 20 家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第 2 位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強；四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃， 2021 年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟單位 個，還不到廣東省每百人 個的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；五是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡 千方百計”的“四千精神”，實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。目前，我縣民營經(jīng)濟管理體制不順暢，發(fā)展機制不靈活，束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的“緊箍咒”較多?？h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團化、規(guī)模化、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭實現(xiàn)上市公司零的突破。借此機會，我向全縣廣大民營經(jīng)濟人士提三點希望，與大家共勉。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要建立科學(xué)的考核機制，把民營經(jīng)濟納入對各級各部門考核的指標體系，盡快將民營經(jīng)濟發(fā)展目標、任務(wù)及責(zé)任分解下達到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追究責(zé)任。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市 場化、社會化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營經(jīng)濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè)；緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐，主動承接主城機械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展。 第一，抓好市場主體培育。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任 何費用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟同步發(fā)展”的觀念。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會步伐也將止步不前。 市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責(zé)任和義務(wù)。要適當增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。2021年， **縣金融機構(gòu)存貸款余額分別達到 ，全社會對金融服務(wù)的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴股、投資村鎮(zhèn)銀行和設(shè)立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構(gòu)，提供金融服務(wù)。一是做大存量。 **屬于欠發(fā)達地區(qū)，更應(yīng)在鞏固和發(fā)展公有制 經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量， 切實提高增長質(zhì)量，全面增強發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈 ?中的?中堅力量 ?。要完善監(jiān)督機制，用好“廉政風(fēng)險防控圖”，堅決查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、吃拿卡要等違紀違法行為，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。 主要是：深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，動員全縣上下關(guān)愛民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為 X新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。 要全面落實國家“民企新 28 條”和 X《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展25 條》，扎實開展“三包三促”，進一步減輕企業(yè)稅費負擔，以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。要全面加強黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，完善機制，充分發(fā)揮人民團體、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，抓好民營企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，真正讓非公黨組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。 這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家表示祝賀！希望大家再接再厲、鼓足干勁，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。 二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。 這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家表示祝賀！希望大家再接再厲、鼓足干勁，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。 要全面加強黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，完善機制，充分發(fā)揮人民團體、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，抓好民營企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，真正讓非公黨組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。要全面落實國家“民企新 28 條”和 X《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 25 條》，扎實開展“三包三促”，進一步減輕企業(yè) 稅費負擔，以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這里值得一提的是，近年來，一大批 **籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物！在此，我代表 95 萬 **父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝！ 當前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。 （二）堅持“四業(yè)”并進，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域 按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放 ?的要求，結(jié)合 **實際，重點在四個方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。 （二）著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。第二， 希望大家遵紀守法、誠信經(jīng)營。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實的實施意見》作了說明。石柱經(jīng)濟社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。對此，我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟對地方發(fā)展所作的貢獻，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的