【正文】 一、基本情況 泊頭市共有工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等系統(tǒng)共 80 家國(guó)有企業(yè)，從業(yè)人員 6000 多人，黨員 1180 名。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，集中聽(tīng)取企業(yè)改革和黨的工作情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的一些突出問(wèn)題。我們明確提出，各企業(yè)在制定停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)方案時(shí)，必須建立健全規(guī)章制度。為 36 名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工提供了啟動(dòng)資金。 三、存在的問(wèn)題及合理化建議 從檢查的情況來(lái)看，我市在虧困關(guān)停破產(chǎn) 國(guó)有企業(yè)黨建工作方面雖然做了一些工作，但在這些企業(yè)中仍存在黨組織影響力小、黨員作用發(fā)揮差等問(wèn)題，隨著企業(yè)改革的不斷深入，必然還會(huì)產(chǎn)生許多新情況、新問(wèn)題。三是結(jié)合當(dāng)前的機(jī)構(gòu)改革，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全市下崗職工黨員中錄用居委會(huì)干部，這樣既可安置一批下崗職工黨員，又可有效地改善居委會(huì)的干部結(jié)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、國(guó)有文化企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的基本做法 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理體制機(jī)制。谷城縣、棗陽(yáng)市文化系統(tǒng)堅(jiān)持要求各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子在職代會(huì)上述職，接受職工群眾對(duì)班子的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，凡滿(mǎn)意票低于 70%，或不滿(mǎn)意票高于 20%的，一律承諾整改。全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比較集中的特點(diǎn)，先后制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在職人員參加高層次學(xué)歷培訓(xùn)，目前，棗陽(yáng)市 40歲以?xún)?nèi)的中青年教師，參加高一層次學(xué)歷教育面達(dá) 95%以上。雖然我市國(guó)有企事業(yè)單位人才數(shù)量在“十一五”期間有了較大幅度提升，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，特別是具有創(chuàng)新能力的高層次人才數(shù)量偏少。人才政策對(duì)人員進(jìn)出的管理特別是事業(yè)單位的人員統(tǒng)得過(guò)緊，導(dǎo)致用人單位難以落實(shí)用人自主權(quán)。從人才引進(jìn)機(jī)制來(lái)看，由于缺乏靈活的制度和優(yōu)厚的待遇，許多高層次人才引不進(jìn)來(lái)，有的人是來(lái)而復(fù)失，最終形成需要的人進(jìn)不來(lái) ,不需要的人走不了的局面。 三是走出人才“剛性流動(dòng)”的誤區(qū)，堅(jiān)持人才柔性流動(dòng)。一是 實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)引進(jìn)的高層次人才、緊缺急需人才頒發(fā)“人才綠卡”，并憑此卡享受有關(guān)優(yōu)惠政策。按照我市城市發(fā)展的總體布局，加大城市環(huán)保、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，保障人才安居樂(lè)業(yè)。 二是創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。要放寬職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例控制，對(duì)人才密集、承擔(dān)國(guó)家 重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的科研單位，原則上要取消職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例限制，只要人才的品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)社會(huì)化評(píng)審，就要進(jìn)行相應(yīng)崗位職務(wù)的聘任。 二是要走出人才“學(xué)而優(yōu)則仕”的誤區(qū)，鼓勵(lì)人才在業(yè)務(wù)領(lǐng)域做出更大成績(jī)。這些客觀(guān)因素造成我市給人才提供優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)厚待遇的能力有限，對(duì)高層次人才缺乏吸引力。一方面，部分國(guó)有事業(yè)單位相當(dāng)多的人才由于機(jī)制、體制、待遇等原因人浮于事，作用沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮；另一方面，有些人才施展才能的舞臺(tái)和空間有限，潛能沒(méi)有得到充分釋放；還有一部分人才由于長(zhǎng)期得 不到使用，因此而“飛走”。從座談和實(shí)地調(diào)查的情況看，各地各單位都認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，“人才資源是第一資源”的理念逐步深入人心，人才工作的配套政策逐步完善，“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ”的氛圍日益濃厚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止 2021年底，全市國(guó)有企事業(yè)單位共有各類(lèi)人才約 18 萬(wàn)人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 萬(wàn)人，占各類(lèi)人才的 %；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 萬(wàn)人，占%；技能人才 萬(wàn)人，占 %。 職代會(huì)職權(quán)基本落實(shí)，程序比較規(guī)范。 二〇一一年九月六日 第四篇：國(guó)有文化企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研報(bào)告 xx 省國(guó)有文化企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)查報(bào)告 為貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)、文化部《國(guó)有文化企事業(yè)單位職工代表大會(huì)實(shí)施辦法（暫行）》，在國(guó)有文化企事業(yè)單位改革發(fā)展中加強(qiáng)和改進(jìn)民主管理工作，推動(dòng)我省文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，我們按照省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，于 2021 年底，組織力量，通過(guò)考察、座談、問(wèn)卷等方式，對(duì)國(guó)有文化企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn) 行了專(zhuān)題調(diào)研。 充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用。勝利百貨商場(chǎng)資金少、債務(wù)大，破產(chǎn)重組一時(shí)難以進(jìn)行。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、當(dāng)能人助手、召開(kāi)再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，讓廣大下崗職工開(kāi)闊視 野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)再就業(yè)能力。全市先后調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 17 個(gè)，充實(shí)班子成員 24 人。同時(shí)，把虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作納入全市基層黨建工作目標(biāo)考核體系， 《國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)督查自查報(bào)告》。他建議集團(tuán)公司增強(qiáng)改革的機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，爭(zhēng)取在重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的更大突破。張喜武指出，深化國(guó)有企業(yè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。三是搞好’’三條保障線(xiàn)’’的相互銜接。同時(shí)建立了跟蹤聯(lián)系制和下崗黨員臺(tái)帳，做到對(duì)所有下崗黨員的思想、工作明了，檔案記載完整。為從根本上消除不穩(wěn)定因素，市委始終堅(jiān)持把解決“四種企業(yè)”的下崗人員安置問(wèn)題，作為維 護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本問(wèn)題措施來(lái)抓。我們按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng) 、擇優(yōu)”的原則，打破資歷、臺(tái)階和部門(mén)、地域的限制，公開(kāi)招聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。一是成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“四種企業(yè)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng) 和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作及國(guó)有企業(yè)改革責(zé)任落實(shí)等五個(gè)方面進(jìn)行了廣泛而深入的座談交流。 第一督查組分別聽(tīng)取了云南省和航天科技、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志的座談會(huì)，并深入企業(yè)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)督查。 集團(tuán)公司劉大山董事長(zhǎng)首先向督查組匯報(bào)了中國(guó)節(jié)能?chē)?guó)有企業(yè)改革工作任務(wù)落實(shí)自查情況，隨后雙方就建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 。去年全省“四種企業(yè)”黨建工作會(huì)議以來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，組織了專(zhuān)題調(diào)研組，由市委常委帶隊(duì)，深入到停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企 業(yè)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和職工進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。針對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在信心不足、 無(wú)所作為、埋怨情緒大和失落感較重等思想問(wèn)題，我們立足于提高班子成員的思想素質(zhì)，對(duì)班子成員分期分批地進(jìn)行黨的政策法規(guī)教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和黨的宗旨教育，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)對(duì)改革的承受能力和戰(zhàn)勝困難的信心與勇氣。市委要求企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人主抓“四種企業(yè)”的穩(wěn)定工作，黨委其他成 員分包企業(yè)，責(zé)任到人，確保“小事不出廠(chǎng)、大事不出市”。對(duì)暫無(wú)就業(yè)單位或就業(yè)單位不固定以及已辦理離退休手續(xù)的黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織 。各級(jí)財(cái)政做到優(yōu)先、足額安排國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金。督查組創(chuàng)新督查形式，采取多對(duì)一、背靠背等方式訪(fǎng)談了云南省國(guó)資委有關(guān)部門(mén)、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)相關(guān)部門(mén)及二、三級(jí)子公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志、職工代表，全面深入了解了被督查單位落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革責(zé)任、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等方 面的工作推進(jìn)情況，存在的困難問(wèn)題及相關(guān)工作建議等。 邱小平副部長(zhǎng)對(duì)中國(guó)節(jié)能?chē)?guó)有企業(yè)改革工作任務(wù)落實(shí)情況給予充分肯定。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織設(shè)置及黨員管理辦法》等一系列文件，明確了“四種企業(yè)”黨 建工作的目標(biāo)任務(wù)和保證措施。對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力的班子成員果斷進(jìn)行調(diào)整 。一是組織下崗職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)就業(yè)方面的政策法規(guī)，定期通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)布各種就業(yè)信息，讓下崗職工認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立再就業(yè)信心。針對(duì)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)后，大量職工黨員流向社區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展了“街企共建”活動(dòng)，以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為依托，加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的教育管理。下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后，按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi) 。嚴(yán)格登記制度，通過(guò)逐級(jí)審查保證登記信息的真實(shí)性，準(zhǔn)確 性和完整性，并在機(jī)關(guān)政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。鄂州市文化系統(tǒng)工會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)所屬單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為單位干部職工參與民主管理筑牢思想基礎(chǔ)。各文化企事業(yè)單位逐步規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，豐富內(nèi)容，嚴(yán)格程序，把改革發(fā)展的“著力點(diǎn)”、職工關(guān)注的“興奮點(diǎn)”、廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”和民主監(jiān)督的“重難點(diǎn)”作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，明確公開(kāi)的時(shí)間和責(zé)任人，增強(qiáng)了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性。市水務(wù)集團(tuán)拿出全部 88 個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位公開(kāi)競(jìng)聘，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)棗陽(yáng)人事部 門(mén)統(tǒng)計(jì)， 2021 年，棗陽(yáng)市直部門(mén)通過(guò)人事部門(mén)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的人才 65 人，其中，調(diào)進(jìn) 7 人，調(diào)出 58人，調(diào)進(jìn)調(diào)出之比為 1： 9。雖然我市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但由于“底子”薄，“塊頭”小，將我市置于全國(guó)大中 5 城市特別是放到發(fā)達(dá)城市參照系來(lái)看，襄陽(yáng)在中國(guó)同等城市中還處于欠發(fā)達(dá)地位，經(jīng)濟(jì)總量還抵不上部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)市。 走出人才觀(guān)念誤區(qū)，樹(shù)立 科學(xué)的人才觀(guān)。通過(guò)建立完善管理和技術(shù)創(chuàng)新體系，把企業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為優(yōu)秀人才的吸納主體。 一是拓寬人才引進(jìn)思路。 三是建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，通過(guò)多種方式和途徑，建設(shè)一批人才公寓，推動(dòng)各類(lèi)人才集聚，形成若干個(gè)“人才村”。一是推進(jìn)企業(yè)薪酬分配制度改革。 9 二是實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。 加快國(guó)有企事業(yè)單位改革發(fā)展步伐，發(fā)展壯大人才吸納主體。近年來(lái)，我市出臺(tái)了“隆中人才支持計(jì)劃”等一批具有較高“含金量” 6 的人才開(kāi)發(fā)扶持政策，人才工作的投資有了較大增長(zhǎng)，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才資源的開(kāi)發(fā)投資力度依然不足。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的原因： 一是人才觀(guān)念不新。一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。棗陽(yáng)市采取人才租賃、項(xiàng)目合作等方式，先后與 36 家大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展“市校聯(lián) 姻”、“市所聯(lián)姻”活動(dòng)，每年引進(jìn) 400 多人次外地專(zhuān)家來(lái)?xiàng)楆?yáng)提供中短期技術(shù)服務(wù)。武漢市有 23 家文化企事業(yè)單位建立職代會(huì)提案工作制度，對(duì)提案的征集和辦理作出明確規(guī)定。武漢市文化新聞出版廣電局要求下屬的文化企事業(yè)單位按照規(guī)定成立和健全廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展職工民主管理自查工作，推動(dòng)全市文化系統(tǒng)民主管理工作開(kāi)展。 第三篇：公務(wù)車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查核查的報(bào)告 **縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局 關(guān)于公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理自查情況的報(bào)告 縣政府督查督辦室： 根據(jù) **縣公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查核查的通知》（ *車(chē)治辦〔 2021〕 1 號(hào)）要求，我局認(rèn)真開(kāi)展自查核查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：