【正文】 制多屬綜合站 中落實林業(yè)人員。全省單獨設立 806 個林業(yè)站，較 2021 年底全省已建的 1313 個林業(yè)站縮減了 39。 第三篇：調(diào)研報告 基層林業(yè)工作站建設情況的調(diào)研報告 一、我省基層林業(yè)站建設簡要回顧回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是 1956 年至 1987 年的緩慢發(fā)展階段。 考慮到林業(yè)站職能作用的特殊性，適當增加林業(yè)站人員編制，清理那些占編卻并不在崗的人員，嚴把林業(yè)站進人關，以滿足林業(yè)發(fā)展的實際需要。目前我區(qū) 24 個林業(yè)站均為雙重領導，業(yè)務工作受林業(yè)局指導，人、財、物由鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理、具體人員工作安排納入當?shù)卣?、相關出勤補貼等福利待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔，林業(yè)員人事關系、工資檔案均由當?shù)卣芾怼Ｍ瑫r，林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。全省各類站共定林業(yè)人員編制 4001 人，實有林業(yè)正式職工 4517 人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證。 （四）職工人數(shù)少，工作任務重 現(xiàn)有林業(yè)人員編制是原下達全省林業(yè)站人員編制數(shù) 5846人的 68，壓縮了 32。霍邱縣全縣林業(yè)站職工 34 人中，能夠勝任崗位工作的還不到 30。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構，是林業(yè)推廣和服務體系的重要組成部分，承擔著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生 產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。 增加投入，進一步完善與提高林業(yè)站建設標準。 發(fā)揮社會化服務職能，真正體現(xiàn)林業(yè)站的作用與地位。設立林業(yè)站林業(yè)技術推廣服務專項經(jīng)費，落實相應林業(yè)重點工程配套工作經(jīng)費。二是實施綠色通道工程，主要交通干線及河流兩側搞好規(guī)劃，合理布局，綠化美化相結合。然而，當前工作中仍存在一些問題： 整體水平較低。 不斷提高良種壯苗使用率。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄 為主的特色產(chǎn)業(yè)建設。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。突出抓好經(jīng)濟林果基地建設和管理，加速品種改良換代，有計劃地對劣質(zhì)果園進行更新改造，力爭“十二五”期末經(jīng)濟林果種植面積達到 8000 畝，產(chǎn)量達 2 萬噸。如山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù) 3 名，每 2 萬畝林業(yè)用地增編 1 名；重點丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù) 2 名，每 萬畝林業(yè)用地增編 1 名；一般丘陵和平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù) 2 名 (中心林業(yè)站配備人員基數(shù) 3 名 )，每 萬畝林業(yè)用地或 5 萬畝適宜農(nóng)田林網(wǎng)面積，增編 1 名?，F(xiàn)階段 突出對退耕還林工程實施和主要經(jīng)濟林培育管理知識的培訓，特別是實際動手操作技術能力的培訓。 增加編制，加強林業(yè)站管理體系建設。普遍缺少森林防火、病蟲害防治等森林資源保護與林業(yè)技術推廣手段，遠遠不能適應林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。 調(diào)查中了解到，經(jīng)濟情況相對好一點的寧國市，人均 80 元／月的公務經(jīng)費， 加上 4％的育林基金征收返還費用，也只能維持林業(yè)站水電費和通訊費的支出，而政策宣傳、科技服務、資源管理等正常的工作經(jīng)費沒有著落。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資 (占 70)的 80，而浮動工資 (占 30)、 123 元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。如靈璧縣有 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立 6 個中心站，核定編制才 18 人；寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站，核實編制 113 人，站均 人，而該市有林業(yè)用地面積 275 萬畝，站人均 萬畝。三是 1993 年以來的標準化建設階段。 24 個林業(yè)站共有林業(yè)員 24 人， 24 人均為事業(yè)編制人員。局領導高度重視，專門召開專題工作會議進行發(fā)動、部署。局領導高度重視，專門召開專題工作會議進行發(fā)動、部署。 1988 年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一，提出利用 3～ 5 年時間把區(qū)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )林業(yè)站建設好。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要 不相適應。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣；有 23 個縣 (市、區(qū) )157 個林業(yè)站和 89 個掛牌林業(yè)站實行雙重領導；還有 20 個縣 (市、區(qū) )148 個林業(yè)站和 212 個掛牌林業(yè)站， 18 個縣 (市、區(qū) )18 個林業(yè)站和284 個綜合站實行以塊為主的管理體制。而目前林業(yè)站必須開展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設計、技術指導、跟蹤服務、檢查驗收和迎接上級檢查及檔案建設等工作，其費用平均每個林業(yè)站每年要在 2 萬元左右。 在通訊設備方面，雖然手機已經(jīng)開始普及，但其費用均是個人承擔。為使基層林業(yè)站適應當前林業(yè)發(fā)展的形勢需要，有必要穩(wěn)定基層林業(yè)站機構，理順林業(yè)站管理體制。一是抓好林業(yè)站職工崗位培訓，采取分級負責的原則，省級林業(yè)主管部門負責林業(yè)站站長及縣、市林業(yè)站管理人員的系統(tǒng)培訓；市、縣級林業(yè)主管部門負責林業(yè)站站員的崗位培訓。并將其人員事業(yè)費列入財政預算，實行全額撥款。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五一林場，大旺林場，北山林場，韓家山林場四大林場，屬 于省級公益林，總面積達 3 萬余畝，主要發(fā)揮生態(tài)效益，每年吸收二氧化碳 730萬噸，釋放氧氣 546 萬噸。但是還應該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林 1 區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。 生態(tài)文明觀念有待進一步樹立。 按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不 斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。第二在擴大社會造林上求突破。 林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。五是繼續(xù)推行 林權制度改革，進一步完善配套政策，建立健全服務體系，提高林業(yè)的經(jīng)營管理、采伐運輸管理、林權抵押、信貸支持、證件管理等綜合服務水平，逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展機制，實現(xiàn)林木資源總量有效增長，生態(tài)明顯改善。 同時還要拓寬林業(yè)站工作經(jīng)費投入渠道，建議：