【正文】 基地，通過(guò)規(guī)劃來(lái)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。通過(guò)掛牌、共建、整合等方式，將小商品一條街、家具一條街、服裝一條街和建筑建材行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、拓寬、改造、硬化、精裝門(mén)面，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了 15 個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，吸 納 170 人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè) 4600人。 二是創(chuàng)新行政管理。由于缺乏政策支持，進(jìn)入農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中社會(huì)化服務(wù)工作較為薄弱。積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)以及高效規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明的房屋經(jīng)房管部門(mén)同意，可以作為住所登記。加大財(cái)政科技投入，逐步提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)額度。積極創(chuàng)新服務(wù)措施，不斷提高服務(wù)水平。把小額擔(dān)貼息保貸款扶持范圍擴(kuò)大到農(nóng)村，更多地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜、向大中專(zhuān)畢業(yè)生傾斜，做到群眾的需要在哪里，貸款服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。允許各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)未明文禁止的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。 [ —— 鼓勵(lì)下崗工人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)校企合作，按照公司需求進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，聯(lián)合 開(kāi)辦培訓(xùn)基地。進(jìn)一步放寬、 簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件、簡(jiǎn)化具體登記程序、充分利用各類(lèi)場(chǎng)地資源、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本、激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；大力推進(jìn)前置審批制度改革，將“先證后照”改為“先照后證”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制約因素。為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、下崗工人再就業(yè)等提供技術(shù)培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模在 3500 人左右。為表彰創(chuàng)業(yè)典型，衡陽(yáng)縣還舉辦了“衡陽(yáng)縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予 1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并制作專(zhuān)題宣傳片在縣電視臺(tái)播出，起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。截至目前共計(jì)評(píng)級(jí)、授信青年信用示范戶 392 戶，累計(jì)授信 1995 萬(wàn)元，投放貸款 1597 萬(wàn)元。成立縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，由原來(lái)單純?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)，改變?yōu)榧咦稍?xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目收集、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤問(wèn)效等一條龍服務(wù)的綜合窗口，挑選了一大批市場(chǎng)前景好、適合創(chuàng)業(yè)的小項(xiàng)目，定期召開(kāi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，向有創(chuàng)業(yè)意向的人員推介。高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員少，尤其是缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專(zhuān)業(yè)人才。積極出臺(tái)并落實(shí)來(lái)衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會(huì)保障相關(guān)政策。工商設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記均實(shí)行零收費(fèi)、優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮好縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開(kāi)展