【正文】
化、資源化的利用和處置。物業(yè)公司與市民生活密切相關(guān),自然有別于一般企業(yè),理應有較高社會責任和服務意識,但事實與之相反。關(guān)鍵是物業(yè)小區(qū)垃圾站問題多事故頻出,致使物業(yè)小區(qū)垃圾運輸頻頻“卡殼”,甚至引發(fā)事端。 由此可見,生活垃圾運輸方式滯后于形勢發(fā)展,主要體現(xiàn)為一是政府采購項目和合同與垃圾分類工作要求不適應,亟需進行調(diào)整。物業(yè)小區(qū)作為獨立的社會組織,在政府部門的指導下開展工作,但又具有其特殊的運行規(guī)則和規(guī)律。 設備破損陳舊。 201X年開始各社區(qū)安排了物業(yè)管理的專職社工,街道設立了物業(yè)專干,建設局設立了物業(yè)科,小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生納入了物 業(yè)管理范圍。在我們的調(diào)查走訪中, X%以上街道社區(qū)、物業(yè)公司沒有召開過小區(qū)生活垃圾運輸和垃圾站維修方面的會議,也沒有相關(guān)工作計劃和安排的臺賬資料。 ( 二)智能化垃圾收集運輸系統(tǒng)普通的開放式小區(qū)和物業(yè)小區(qū)的垃圾站均可建成,在采用環(huán)保型壓縮設備的垃圾站增設電子監(jiān)控、空氣檢測、報警裝置并與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié),即可對垃圾產(chǎn)量、設備運行和衛(wèi)生狀況實現(xiàn) X 小時遠程監(jiān)控。建議區(qū)政府以獎勵補助形式,按照“三個三分之一”的辦法,即區(qū)財政、業(yè)主、物業(yè)公司各分攤?cè)种唤?jīng)費。物業(yè)小區(qū)生活垃圾運輸作為分類工作的重要環(huán)節(jié),其現(xiàn)狀和存在的問題不容忽視。物業(yè)小區(qū)垃圾站設備落后,而且易造成撒漏污染和交通擁堵。具體而言,存在以下幾個方面的原因。物業(yè)公司限于財力或為了減少開支,沒有對垃圾站設施進行日常保養(yǎng)維修,“設備不壞不修”成為潛規(guī)則,直至故障頻發(fā),影響到垃圾站不能正常清運和居民投訴增多。 (一)超前規(guī)劃,科學布局根據(jù)前文所述,垃圾氣力管道運輸技術(shù)具有無可比擬的優(yōu)勢,可在新開發(fā)建設小區(qū)布局和規(guī)劃建設。確定牽頭管理單位和職能管理部門 ,形成監(jiān)管合力,建議由建設局牽頭,街道為主體,社區(qū)為具體責任人,建立物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾運輸維護的長效管理機制,指定專干負責每天對小區(qū)垃圾站衛(wèi)生和設備情況進行檢查,并建立臺賬。 202X 年前對超過 X 年的 X 座設備進行更新, 總經(jīng)費約 X 萬元;對未超過 X 年的逐年更新,每年設備更新經(jīng)費采取相同辦法。目前 X 區(qū)公共垃圾站基本上采用了這種模式,部分實現(xiàn)了生活垃圾收集運輸?shù)闹悄芑O(jiān)控和管理,提高了 X區(qū)生活垃圾運輸效率和垃圾站衛(wèi)生水平。 小區(qū)物業(yè)公司資金來源主要依靠業(yè)主繳納服務費和廣告收入,經(jīng)營和經(jīng)濟狀況不一。物業(yè)管理不到位的情況,街道 社區(qū)、區(qū)建設局可向省市主管部門報告,納入物業(yè)公司的信譽等級評定。物業(yè)小區(qū)垃圾站均為地埋式,建設時間 較長,垃圾站露天放置,垃圾箱為鐵制品,無壓縮和密封功能,每個垃圾站的容量約 X 噸,每個垃圾站造價 X 萬元。物業(yè)小區(qū)生活垃圾運輸狀況備受市民關(guān)注,影 響到市民的幸福感和對城市管理的滿意度。向物業(yè)公司傳導壓力,硬性規(guī)定每個物業(yè)小區(qū)均要制定淘汰和更新計劃,落實更新時限和經(jīng)費。 三、當前采用的先進技術(shù)和設備生活垃圾運輸和處理關(guān)系到人類的生存環(huán)境,全球都加大投入對相關(guān)設備和技術(shù)進行研發(fā)生產(chǎn),從目前來看,國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的主要有以下兩種設備和技術(shù)。 (二)管理缺失運行乏力物業(yè)小區(qū)從出現(xiàn)就沒有受到嚴格的約束和管理。 (三)管理維護形同虛設物業(yè)小區(qū)的生活垃圾運輸由工作人員根據(jù)垃圾站產(chǎn)量,通知 運輸企業(yè)前來清運,或者運輸企業(yè)根據(jù)物業(yè)小區(qū)居民投放生活垃圾規(guī)律和產(chǎn)量,制定運輸生產(chǎn)計劃,基本上能做到日產(chǎn)日清。但 201X 年 X 區(qū)生活垃圾運輸項目政府采購招標未對大件垃圾、家裝建筑垃圾的分類運輸作出明確規(guī)定,中標企業(yè)僅負責小區(qū)垃圾站的清運,如果增加小區(qū)大件垃圾、家裝建筑垃圾收集點的運輸任務,按照市場經(jīng)濟法則,必然在原清運任務的基礎上,重新測算大件垃圾、家裝建筑垃圾的運輸經(jīng)費。物業(yè)小區(qū)生活垃圾運輸狀況備受市民關(guān)注,影響到市民的幸福感和對城市管理的滿意度。物業(yè)小區(qū)垃圾站均為地埋式,建設時間 較長,垃圾站露天放置,垃圾箱為鐵制品,無壓縮和密封功能,每個垃圾站的容量約 X 噸,每個垃圾站造價 X 萬元。物業(yè)管理不到位的情況,街道社區(qū)、區(qū)建設局可向省市主管部門報告,納入物業(yè)公司的信譽等級評定。 小區(qū)物業(yè)公司資金來源主要依靠業(yè)主繳納服務費和廣告收入,經(jīng)營和經(jīng)濟狀況不一。目前 X 區(qū)公共垃圾站基本上采用了這種模式,部分實現(xiàn)了生活垃圾收集運輸?shù)闹悄芑O(jiān)控和管理,提高了 X區(qū)生活垃圾運輸效率和垃圾站衛(wèi)生水平。 202X 年前對超過 X 年的 X 座設備進行更新,總經(jīng)費約 X 萬元;對未超過 X 年的逐年更新,每年設備更新經(jīng)費采取相同辦法。 (一)垃圾運輸效率低下 201X 年以來, X 區(qū)居民生活垃圾運輸實行社會公開招標,運輸單位為中標承包的社會企業(yè),實行政府購買服務,負責全區(qū) X 余座公共垃圾站和涉農(nóng)街道生活垃圾收集點(池)和企事業(yè)、學 校和物業(yè)小區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。近年 X 市正在對公共垃圾站開展提質(zhì)改造,逐步采用新型環(huán)保壓縮設備,與之配套的垃圾運輸工具也隨之升級換代。 (一)觀念僵化意識淡薄 生活垃圾運輸和與之密切相關(guān)的小區(qū)垃圾站,關(guān)系到市民生活質(zhì)量和城市環(huán)境衛(wèi)生,從更高層面上講,是落實市委、市政府《開展環(huán)境治理攻堅,打贏藍天 保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃( 201X202X)》的一個重要內(nèi)容。 由于物業(yè)小區(qū)的垃圾站均沒有采用環(huán)保壓縮技術(shù),運輸企業(yè) 只能采用散裝運輸方式,每次只能裝運 X 噸,既 效率低下又浪費能源。生態(tài)文明建設已成為我國的建設戰(zhàn)略目標,生活垃圾運輸處理實為題中應有之義。結(jié)合居民評價和投訴情