【正文】 紀(jì)委全會精神，力促全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階為全面貫徹“三個”全會，這里就其主要精神進(jìn)行傳達(dá)： 2021 年 1 月 10 日至 11 日，中紀(jì)委在北京舉行了第五次全會。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。全縣各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”和市委提出的“八個必須”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通。進(jìn)一步規(guī)范和清理道路收費(fèi)站（點(diǎn)），督促主管部門加強(qiáng)交通執(zhí) 法隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為。推動制度創(chuàng)新，積極探索政府工程招標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、國有資 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機(jī)制、新舉措。要抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財務(wù)管理、營銷采購、工程項目 等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。發(fā)展是硬道理，落后就要挨打。 胡錦濤總書記指出，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：第一，進(jìn)一步加大懲處力度，依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子；第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線；第四，進(jìn)一步 深化體制改革，建立健全防范腐敗的體制機(jī)制；第五，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。要變“事后”治理為“事前”預(yù)防，逐步建立一套防范腐敗的制度體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束，用民主、公開的辦法解決腐敗問題。 （二）加大案件查辦 力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為得到有效遏止。首先，大力推行行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度等“四項改革”。第一，開展了“端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評議活動。領(lǐng)導(dǎo)干部同時也積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。第三，進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)“三公開“工作。對全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)附加”、“兩工”和報刊攤派進(jìn)行了治理，退還農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān) 18 萬元。 2021 年全縣繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用子女結(jié)婚大操大辦行為，制止了黨政干部舉辦學(xué)子宴 7 起，認(rèn)真查處和監(jiān)督黨員干部涉賭行為。 (為己還是為別 人，奉獻(xiàn)還是索取 ) 權(quán)力觀：權(quán)為民所用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況、天然林保護(hù)和退耕還林工程實施、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政府重大工程投資項目建設(shè)、專項資金管理使用、建設(shè)用地管理等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機(jī)制和案件線索定期排查、報送機(jī)制。堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，深化藥品集中招標(biāo)采購改革，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，對藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)肅查處。 （一）重點(diǎn)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 要以弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型為主旋律，努力營造搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要把學(xué)習(xí)《實施綱要》與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會精神以及開展先教活動結(jié)合起來，切實抓好落實。二是深化財政體制改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管。 （一）以落實“責(zé)任制”為載體，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展六年來，我們緊緊抓住這個龍頭，以龍頭帶全面，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了明顯效果，各責(zé)任單位和責(zé)任主體實現(xiàn)了由被動接受任務(wù)到主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的轉(zhuǎn)變。近年來涉農(nóng)區(qū)域多、 項目多、資金多，很多涉及到鄉(xiāng)村兩級干部，我們一定要筑牢防腐拒變的思想防線，不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，遇事多為家庭、家人想想。鄉(xiāng)紀(jì)委要結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作，明確各崗位權(quán)責(zé)、辦事流程，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)、明確等級、加強(qiáng)防控，尤其要加大管錢、管物的民政、新農(nóng)合、財務(wù)等關(guān)鍵崗位、人員的廉政風(fēng)險防控。主要體現(xiàn)在：各級黨政班子主動安排布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；各級領(lǐng)導(dǎo)主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動研究本地工作特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極改進(jìn)考核辦法；縣委縣府主動逗硬責(zé)任 追究。全面推行部門預(yù)算、國庫集中收付和核算機(jī)制，完善了政府采購與會計委派制度，有效提高了財政資金使用的透明度；全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資直發(fā)，維護(hù)了基層政權(quán)的穩(wěn)定。學(xué)習(xí)要緊貼實際，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，尤其是黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實踐，要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，要像抓兩個條例的宣傳那樣，廣泛開展 宣傳活動，形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，抓好理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，把《黨章》和《中國共產(chǎn)黨員黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)作為一項必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。加強(qiáng)對藥品經(jīng)銷和藥品廣告的監(jiān)管和綜合整治，防止和遏制藥品價格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發(fā)生。要抓好信訪案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，對因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項整治工作，積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項檢查，督促健全和完善安全事故防范制度，做好對重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工 作。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)。繼續(xù)堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能 力建設(shè)的重要內(nèi)容。 地位觀：公務(wù)員是公仆。四是積極推行廉政承諾、廉政述職、廉政測評、廉政考核制度和“三必談”、“三必做”制度，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的監(jiān)督。另外，通過“雙評”工作，各參評部門和單位共整改問題 15 個。凡是與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位全面實行辦事公開。在監(jiān)督的同時，密切了社區(qū)群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的關(guān)系，受到了良好的效果。 （五）圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個大局，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。 （四）深化改革和創(chuàng)新思維，使從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作進(jìn)一步加快。五是開展了唱響廉政歌曲、開辟廉政文化廣場、舉辦廉政文藝晚會等豐富多彩的廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)入”活動，有效促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 (二 )切實加強(qiáng)制度建設(shè)，堅決從源頭上預(yù)防和治 理腐敗。按照十六大的要求，堅持這些寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進(jìn)行，必須貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。 （二）發(fā)展。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，把反腐倡廉融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，切實維護(hù)國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，堅決反對揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財?shù)男袨?。?yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律，加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍、規(guī)模和公開招標(biāo)采購的比例，創(chuàng)新政府采購方式，提高政府采購效率。加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為要嚴(yán)肅查處。要充分運(yùn)用典型案例抓好警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)自我約束能力，增強(qiáng)廉潔從政意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求，從教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面，重新評估原有的制度，好