【正文】 務(wù)人員，服務(wù)百家企業(yè)，開展百日活動”。實行法律援助公示制、首問制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待點協(xié)助申請制，不斷完善基層法律援助網(wǎng)絡(luò)；制作聯(lián)系卡，實行電話預(yù)約、特殊情況上門服務(wù)等便民措施，提高法律援助便民程度；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管， 打造法律援助宿遷品牌，“陳翠俠客運合同（交通事故）糾紛案”被評為 XX“江蘇省法律援助十大典型案件”。牢固確立“終身學(xué)習(xí)”理念，以中心組學(xué)習(xí)和民主生活會為抓手，著重學(xué)習(xí)三個內(nèi)容，做到“三個明確”，即認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和中央、省市反腐倡廉教育理論，明確現(xiàn)階段肩負(fù)的歷史使命和重任；側(cè)重學(xué)習(xí)市委、市政府工作會議和市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，明確在改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮的作用；重溫有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度；積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開， 擴(kuò)大公開范圍，拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，完善公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。為使國有資產(chǎn)運營有序，制定了申報表、增加備案監(jiān)督表等系列配套表格并推動實施到位，保證了國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性。全面實施“五五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育。律師行業(yè)成立了市律協(xié)黨委，并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，組織開展“四全服務(wù)”（即：全天候服務(wù)、全方位服務(wù)、全過程服務(wù)、全身心服務(wù)）活動，辦理案件 5726 件，同比增長 %，擔(dān)任法律顧問661 家，業(yè)務(wù)收費 萬元，同比增長 %；公證工作進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極參與防范金融危機(jī)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全市辦理各類公證 21087 件，涉及標(biāo)的額 191776 萬元。 （二）完善反腐制度體系，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制約機(jī)制 市委確定 XX 年為“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”， XX 年為反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年。牢固確立“終身學(xué)習(xí)”理念，以中心組學(xué)習(xí)和民主生活會為抓手，著重學(xué)習(xí)三個內(nèi)容，做到“三個明確”，即認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和中央、省市反腐倡廉教育理論，明確現(xiàn)階段肩負(fù)的歷史使命和重任；側(cè)重學(xué)習(xí)市委、市政府工作會議和市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，明確在改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮的作用；重溫有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度；積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍，拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，完善公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。為使國有資產(chǎn)運營有序，制定了申報表、增加備案監(jiān)督表等系列配套表格并推動實施到位，保證了國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性。全面實施“五五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育。律師行業(yè)成立了市律協(xié)黨委，并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，組織開展“四全服務(wù)”（即：全天候服務(wù)、全方位服務(wù)、全過程服務(wù)、全身心服務(wù)）活動，辦理案件 5726 件，同比增長 %，擔(dān)任法律顧問 661 家，業(yè)務(wù)收費 萬元，同比增長 %；公證工作進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極參與防范金融危機(jī)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全市辦理各類公證 21087 件，涉及標(biāo)的額 191776 萬元。全面增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)三支隊伍廉潔從政的意識。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范完善民主評議政行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們進(jìn)一步健全信訪舉報工作機(jī)制和涉法涉訴信訪工作機(jī)制，設(shè)立公開舉報電話、舉報箱和電子郵箱，暢通信訪渠道，及時調(diào)查處理群眾反映的問題。積極開展多種形式的“送法進(jìn)企業(yè)”和“送法進(jìn)園區(qū)”活動，提高企業(yè)經(jīng)營者和職工應(yīng)對金融危機(jī)、參與市場競爭、依法經(jīng)營管理的能力；積極探索開展針對性強(qiáng)、形式多樣的青少年法制宣傳教育活動，努力形成政府、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、司法輔助的工作體制和運作機(jī)制，探索和完善信教群眾法制宣傳教育規(guī)律、途徑和方法，逐步形成宿遷宗教普法特色；深入推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，努力為全市的快速發(fā)展 打造良好的法治文化環(huán)境。堅持建設(shè)、管理、工作并重，以樹典型、促發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法所制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，組織開展省、市優(yōu)秀司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建和分檔競賽活動，樹立了一批基層基礎(chǔ)扎實、一線實戰(zhàn)功能突出、工作特點和經(jīng)驗鮮明、體制機(jī)制完善、整體工作效能顯著的基層工作典型，引領(lǐng)和帶動全市基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步上臺階、上水平。相繼制定出臺了《宿遷市司法局干部選拔任用監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局資金運行監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局固定資產(chǎn)運營監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實監(jiān)督制度》《關(guān)于切實加強(qiáng)宿遷市司法局黨內(nèi)監(jiān)督的實施意見》等二十一項制度，將制度建設(shè)的觸角延伸到權(quán)力運行的每一個角落。全面增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)三支隊伍廉潔從政的意識。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范完善民主評議政行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對干部選拔、人事調(diào)配、招生考試、重大資金調(diào)配等重大事項，始終堅持科學(xué)、民主決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定、紀(jì)檢監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揚民主，主動傾聽群眾意見，集體討論決定。一是加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)。同時，通過層層簽訂責(zé)任書推動責(zé)任制的落實，牢牢抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，確保懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處。律師、公證、基層法律服務(wù)等工作拓展服務(wù)途徑，開展 “關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實踐活動。 二是為法治宿遷建設(shè)營造濃郁的法制氛圍。 XX 年以來，局公務(wù)接待費、會務(wù)費和差旅費明顯下降。對干部選拔、人事調(diào)配、招生考試、重大資金調(diào)配等重大事項，始終堅持科學(xué)、民主決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定、紀(jì)檢監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揚民主，主動傾聽群眾意見，集體討論決定。一是加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)。堅持“應(yīng)援盡援”原則，深入推進(jìn)法律援助為民辦實事工程。 一是為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證財務(wù)工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實抓好落實。為促使干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿 遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系和投訴查處制度。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、各處室、各單位各負(fù)其責(zé)，依靠全市司法行政系統(tǒng)三支隊伍的支持和參與的責(zé)任機(jī)制。堅持“應(yīng)援盡援”原則，深入推進(jìn)法律援助為民辦實事工程。 一是為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證財務(wù)工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實抓好落實。為促使干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。中國東方清潔能源公司（ cece）郭總今年已多次來宿考察，準(zhǔn)備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項目，該項目總投資約 億元；無錫客商董總計劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項目，計劃總投資 億元左右。加大刑釋解教工作力度，建立“專項排查”督導(dǎo)制度，落實“兩項排查”工作責(zé)任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教 管理軟件和刑釋解教人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用。 面對新形勢、新問題，破解發(fā)展瓶頸，為中心工作服務(wù)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，司法行政隊伍履職能力有了新提升 一是主題教育活動成效明顯。堅 持每天進(jìn)行“四項排查”。今年來累計接收社區(qū)服刑人員 72 人，接收刑釋解教人員 105 人，幫教率 100%，安置率 100%，有效維護(hù)了社會安全穩(wěn)定。 所做重點工作 一、大力開展“六五”普法教育，法制宣傳工作邁上新臺階 一是積極穩(wěn)妥做好“六五”普法中期檢查考核工作。今年共有 3 家單位申報省級民主法治示范村， 3 家單位申報市級民主法治村，聯(lián)合區(qū)依治辦、民政局多次組織人員到申報單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)。規(guī)范專業(yè)人民調(diào)解組織的設(shè)立，強(qiáng)化指導(dǎo)管理。 四是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快公證拓展服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)程。凡重大決策、大額資金使用都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，進(jìn)一步鞏固完善和創(chuàng)新大調(diào)解工作機(jī)制，制定了《關(guān)于檢調(diào)對接工作的辦法》；推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會 4 個；在全市基層法院（法庭）基本建立了人民調(diào)解工作室。 六是招商引資工作取得新的突破。先后組織市局機(jī)關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍等亂收費問題嚴(yán)查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。相繼出臺了《宿遷市司法局重大信訪問題會辦制度》、《宿遷市司法局信訪結(jié)案報結(jié)制度》、《宿遷市司法局接訪工作人員制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《宿遷市司法局信訪案件辦理制度》，努力做到在從嚴(yán)懲處中教育干部，在澄清事實中保護(hù)干部。加大刑釋解教工作力度，建立“專項排查”督導(dǎo)制度，落實“兩項排查”工作責(zé)任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教管理軟件和刑釋解教 人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用。中國東方清潔能源公司（ cece）郭總今年已多次來宿 考察，準(zhǔn)備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項目，該項目總投資約 億元；無錫客商董總計劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項目，計劃總投資 億元左右，述職報告《市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告》。積極探索從源頭上預(yù)防腐敗新舉措。先后組織市局機(jī)關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍等亂收費問題嚴(yán)查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。相繼出臺了《宿遷市司法局重大信訪問題會辦制度》、《宿遷市司法局信訪結(jié)案報結(jié)制度》、《宿遷市司法局接訪工作人員制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《宿遷市司法局信訪案件辦理制度》，努力做到在從嚴(yán)懲處中教育干部，在澄清事實中保護(hù)干部。加大刑釋解教工作力度，建立“專項排查”督導(dǎo)制度，落實“兩項排查”工作責(zé)任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫 教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教管理軟件和刑釋解教人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用。中國東方清潔能源公司（ cece）郭總今年已多次來宿考察，準(zhǔn)備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項目，該項目總投資約 億元；無錫客商董總計劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項目，計劃總投資 億元左右。為促使干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨 風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保證財務(wù)工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實抓好落實。 一是為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。堅持“應(yīng)援盡援”原則，深入推進(jìn)法律援助為民辦實事工程。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、各處室、各單位各負(fù)其責(zé)，依靠全市司法行政系統(tǒng)三支隊伍的支持和參與的責(zé)任機(jī)制。健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系和投訴查處制度 。為促使干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。二是不斷 加大全市法律服務(wù)隊伍建設(shè)的治理力度。同時，開展友情提醒活動，在市局域網(wǎng)發(fā)布“反腐倡廉格言警句”，在辦公大樓醒目位置張貼廉政格言、廉政漫畫。并按照領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，市司法局及時成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在局網(wǎng)站上公布工作職能、辦事流程、辦事時限等方面的內(nèi)容。 六是招商引資工作取得新的突破。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，進(jìn)一步鞏固完善和創(chuàng)新大調(diào)解工作機(jī)制，制定了《關(guān)于檢調(diào)對接工作的辦法》；推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解 委員會 4 個；在全市基層法院（法庭）基本建立了人民調(diào)解工作室。制定完善信訪舉報辦理工作的規(guī)程，明確登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反饋等制度，嚴(yán)肅查辦利用行政許可權(quán)、人事權(quán)、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管權(quán)等謀取私利的案件以及違反省政府“八條禁令”、市政府“五條要求”的案件。二是不斷加大全市法律服務(wù)隊伍建設(shè)的治理力度。同時，開展友情提醒活動，在市局域網(wǎng)發(fā)布“反腐倡廉格言警句”，在辦公大樓醒目位置張貼廉政格言、廉政漫畫。堅持建設(shè)、管理、工作并重，以樹典型、促發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法所制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，組織開展省、市優(yōu)秀司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建和分檔競賽活動，樹立了一批基層基礎(chǔ)扎實、一線實戰(zhàn)功能突 出、工作特點和經(jīng)驗鮮明、體制機(jī)制完善、整體工作效能顯著的基層工作典型，引領(lǐng)和帶動全市基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步