【正文】 律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。 第十八條市場主體依法享有獲取政府信息 的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法提供。 (三 )制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。 縣級以上人民政府及其有 關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。 第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨 詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。需要采取強制措施的，應(yīng)當依法控制范圍和期限。 行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當向當事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。(二 )偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的 。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。(八 )對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的 。(五 )實施市場準入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的 。(九 )未向社會公開備案的行政檢查計劃的 。(六 )暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位 。深化黨建引領(lǐng)，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。 發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結(jié)合衡復(fù)風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)企辦對全鎮(zhèn)企業(yè)管理進行了登記造冊，明確了聯(lián)絡(luò)人，加強了政企聯(lián)絡(luò)。對入駐便民服務(wù)的業(yè)務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓，達到政策、銜接“一口清”。 三、下一步工作 強化安排部署，落實人員責任 對全鎮(zhèn)營商工作進行統(tǒng)籌安排，做到人人懂營商、人人做營商。 附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件： 湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 為進一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》 (徐商務(wù)﹝ 2021﹞ 13 號 )文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組長：董偉湖南街道黨工委書記 王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任 陳穎上海徐房 (集團 )有限公司副總經(jīng)理 蔡俊湖南路派出所所長 組員 ：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理 范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長 錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長 黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長 張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人 張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作） 俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長 劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任 張羽湖南街道社區(qū)專項辦公室主任張潔湖南街道社區(qū)管理辦公室主任楊靖華湖南街道社區(qū)服務(wù)辦公室主任張俊麗 湖南街道社區(qū)平安辦公室主任 胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任 劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任 劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。 1落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。 設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。 第四篇：湖南路街道優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 湖南路街道優(yōu)化營商環(huán)境實施 方案 為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。(二 )誡勉談話 。(五 )罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的 。 第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任 :(一 )符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的 。(四 )在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的 。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。已經(jīng)建成電子招標投標平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標投標文件。 第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。 對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共 安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣 (市、區(qū) )人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)應(yīng)當依法規(guī)范實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制 。 禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。 第四章規(guī)范政府監(jiān)管 第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理 ,推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用 ,依法向市場主體提供免費 的信用信息查詢服務(wù)。(六 )能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的。 第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓。做到處理硬。推進“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則，有效推動了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。 二是強化服務(wù)促優(yōu)化。 三是動真碰硬治環(huán)境，長效機制促發(fā)展。在街道權(quán)限范圍內(nèi)的事盡可能地減少辦事層次和環(huán)節(jié)，力爭幫助企業(yè)早辦事、快辦事、辦成事。 一、工作完成情況 和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，堅持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務(wù)化解經(jīng)濟下行的寒冰。 四是轉(zhuǎn)變作風促優(yōu)化。要發(fā)展，更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。 ? 五是樹誠立信促優(yōu)化。力爭措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。 第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。 第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。(三 )能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的 。 第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。 第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機關(guān)應(yīng)當予以登記或者核發(fā)許可證。第四十五條行政許可依法設(shè)定。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前，應(yīng)當經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。 同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次 。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。 第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法 采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。 第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任 :(一 )制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的 。(十七 )對違法行為線索 不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的 。(二 )對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的 。(五 )干涉資格審查、評標或者確定中標人的 。受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)。 建立專員走訪服務(wù)制度。借鑒世紀商貿(mào)梧桐 space 的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。在安排執(zhí)行營商工作過程中，存在輕視營商工作的現(xiàn)象，行動遲緩、走近企業(yè)進行調(diào)研不夠扎實、不夠深入，政 策宣傳不到位。 通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題，讓企業(yè)有實實在在的歸屬感；另一方面，對照學習先進示范，讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時限短。 意見處理及時有效。 1建立規(guī)范有序的市場秩序。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、 培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。 （三）堅 持服務(wù)為本。(九 )責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。(十二 )實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的 。 第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行