【正文】 法源 ?邏輯錯亂〆低收入戶反不如 『 近貧 』 戶〇（第三款低收入戶無每月生活補(bǔ)助，非低收之近貧者卻可每月領(lǐng)到 3,0006,000元） ?完全以所得稅申報為依據(jù)，逃漏稅者反而更有機(jī)會領(lǐng)到〈 ?方案的官方說法〆本方案是為了〆 ? 提倡工作價值 (or鼓勵逃漏稅〇） ? 鼓勵民眾就業(yè) （什麼工作都好〇失業(yè)的人呢〇為何不投入更多經(jīng)費(fèi)於積極性就業(yè)政策使失業(yè)的人早日找到工作〇） ? 有效維持其基本生活及家庭消費(fèi)能力、協(xié)助其穩(wěn)定生活渡過難關(guān) （既然這很重要，為何排除更需要 『 維持基本生活消費(fèi)能力的低收入戶〇） 政府對批評聲音的回應(yīng) 社會津貼的意涵與範(fàn)圍 ?社會津貼〆一種 非繳保費(fèi)、非資產(chǎn)調(diào)查 的現(xiàn)金給付（費(fèi)用補(bǔ)助、費(fèi)用優(yōu)待），目的在促進(jìn)社會特殊群體生活機(jī)會的平等。 四、 未婚懷孕 婦女，懷胎三個月以上至分娩二個月內(nèi)。 四、實(shí)際居住於戶籍所在地。 ?福利依賴論〆 政府提供福利，會造成 『 福利依賴 』， 致使其仰賴政府而不努力工作 。 ?理由〆現(xiàn)有福利制度分配不均，造成新的公平，且越來越多人陷入 『 新社會風(fēng)險中 』 ，因此應(yīng)給予每個人超越貧窮線且同等之社會安全保障。 相對貧窮國際比較 ? 若可支配所得低於中位數(shù)可支配所得 50％作為相對貧窮的基準(zhǔn)，根據(jù)盧森堡所得研究（ Luxembourg Ine Study）機(jī)構(gòu)之統(tǒng)計， 臺灣在 2020年有 ％的貧窮人口 （王永慈 2020〆 14），貧窮問題不若 美國（ 17％）、日本（ ％） 嚴(yán)重，且優(yōu)於 OECD之平均值（ ％）， 但臺灣相對貧窮人口比率高於老牌福利國家如丹麥（ ％）、瑞典（ ％）等國 (Kehrli,C.amp。） ? 年金中，引進(jìn)最低給付制度，幾付水準(zhǔn)同社會救助制度。個人是否有足夠能力透過市場機(jī)制來保障自己的風(fēng)險，則未必是此模式所關(guān)心之重點(diǎn)。 ? 發(fā)放時間〆臺中縣每月發(fā)放，價值約 200350元，而臺中市則大致上是按季發(fā)放，價值約 2020元。 就業(yè)自立方案 ? 青輔會 2020年「飛雁專案」，「創(chuàng)業(yè)鳳凰－婦女小額貸款」、臺北市於 92年推行「飛鳳計畫」、家扶中心臺北縣分事務(wù)所「失業(yè)婦女重生方案」等，均有針對婦女所設(shè)計之就業(yè)方案。 ? 內(nèi)政部也編印「自立脫貧手冊」供地方政府規(guī)劃執(zhí)行相關(guān)之參考。利息補(bǔ)貼以新臺幣一百萬元 貸款額度為限，申貸者前三年不需負(fù)擔(dān)利息，第四年貣負(fù)擔(dān)年息百分之一點(diǎn)五，補(bǔ)貼期限最長七年。 ? 2020年臺灣省為例〆戶內(nèi)平均每人每月收入未達(dá)9,829為低收入戶，因此，未達(dá) 24,573元為中低收入戶。 ? 140,001180,000元，每月補(bǔ)助 5,000元。 八、生育補(bǔ)助。 ? 第 27 條 直轄市、縣 (市 ) 主管機(jī)關(guān)於必要時，得洽請民間團(tuán)體或機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理災(zāi) 害救助。 ?協(xié)助遭受急難的民眾獲得 即時、有效 的救助〆 ? 除本人申請外，包括親人、鄰居、村里長、社區(qū)機(jī)構(gòu)及團(tuán)體皆可通報需要救急者。 二、患嚴(yán)重傷、病，所需醫(yī)療費(fèi)用非其本人或扶養(yǎng)義務(wù)人所能負(fù)擔(dān)者。 ? 第 24 條 死亡而無遺屬與遺產(chǎn)者，應(yīng)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng) (鎮(zhèn)、市、區(qū) ) 公所辦理葬埋。 五、設(shè)立臨時災(zāi)害收容場所。 五、房屋修繕補(bǔ)助。 近貧方案補(bǔ)助金額 ?單身（申請人無配偶且無受扶養(yǎng)親屬者） ? 全年薪資在 220,000元以下，每月補(bǔ)助 3,500元。 ? 國民年金實(shí)施後，敬老津貼已廢除，但實(shí)質(zhì)上融入國民年金制度中（計算公式第一種中，有最低 3,000之設(shè)計）。 特殊境遇婦女七種生活扶助 ?法律訴訟補(bǔ)助 〆 5萬元為限 ?傷病醫(yī)療補(bǔ)助 〆自行負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，每人每年最高補(bǔ)助新臺幣 12萬元。 小結(jié)：臺灣津貼制度的本質(zhì) ?除老農(nóng)、敬老津貼外，臺灣掛上津貼或生活扶助的法令，大致上是針對〆 ? A〆特定邊緣戶（例如中低收老人、兒童、身心障礙） ? B〆遭遇特殊生活困境者（例如特殊境遇家庭、特別照顧需求者）。 高雄市脫貧自立方案 ? 高雄市為提高列冊低收入戶儲蓄理財誘因並協(xié)助其累積資產(chǎn)， 93年結(jié)合臺北富邦銀行公益慈善基金會，開辦「希望貣飛築夢帳戶」脫貧方案，共同規(guī)劃以儲蓄保險方式，鼓勵參加者儲存部分工作所得 教育投資方案舉例 ? 臺南市政府在 95年提出了「脫貧計畫－豐羽專案」計畫，提供低收入戶家庭、單親家庭之青少年生涯、職涯輔導(dǎo)與教育訓(xùn)練，期增加社會競爭力。德國食物銀行之主要財源為捐贈，但也有些食物卷獲得地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所的補(bǔ)助。 ? 若被納入保障，其給付目的是 『 保障原有之生活水準(zhǔn) 』 ，而非最低收入保障。 ? 1996年以前最重要的救助措施稱為 『 失依兒童家庭補(bǔ)助金 』 （ Aid to Families with Dependent Children， AFDC），後由 1996年通過的 『 需求家庭的暫時補(bǔ)助 』 （ Temporary Assistance for Needy Families， TANF）取代。 三種福利模式之一：北歐模式 ? 雖然社會保險對所有福利國家都是很重要的社會保障工具，但在不同的福利體制中，其重要性有顯著差異。 ?問題〆 ?給付太少缺保障、給太多，財政無法負(fù)擔(dān)〈 ?原本可以領(lǐng)很多的人會被砍掉福利，能接受嗎〇 右派解決貧窮的一種主張〆 負(fù) 所得稅法 （ Negative ine tax） ? 所得超過一併門肯後需繳稅，相對於所得稅的『 正 』 所得稅（從政府的角度來說，人民繳稅增加國庫）， 『 負(fù) 』 所得稅是指當(dāng)人們年所得低於某個門檻後，不僅不用繳稅，政府還 『 倒貼 』 其收入與該門款之差距金額給此人。 資產(chǎn)形成 ? 當(dāng)前各國的資產(chǎn)形成政策基本上有兩種形式，一是「資本專款」（ capital grants），另一種則是「個人帳戶」（ personal accounts）。 ?97年度累計有 6,525受益人次，金額累計核撥 3,177萬 7,000元。 對象小結(jié) ? 特殊境遇家庭之對象需滿足兩前提 ?一、經(jīng)濟(jì)弱勢〆中低收 ?二、特殊境遇，主要為為〆 ?家庭暴力受害家庭 ?單親家庭 ?祖孫家庭 特殊境遇家庭六種給付 ?緊急生活扶助 〆按當(dāng)年度低收入戶每人每月最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一倍核發(fā)， 每人每次以補(bǔ)助三個月為原則。 ? 2020/9/10臺灣省之最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 9,829元， 14,774， 24,573。 ?中低收入戶〆家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未達(dá)最低生活費(fèi)之之 ，且未超過平均每人每月消費(fèi)支出 。 遊民服務(wù)方案 ? 早期回歸服務(wù)〆 98年推動「尚青街友」整