【正文】 忘初心、牢記使命”專題民主生活會共查擺問題 6大類 20 條，均已完成整改。政治警覺性和政治鑒別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時，影響黨委政府的正面形象和公信力。個別同志抓落實的措施和方法不多，一些工作只求“過得去”，不求“干得硬”。 二是落實“一崗雙責”壓力傳導(dǎo)不嚴。個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標準跟不上時代的 要求，對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準，在干部職工管理方面存在失之于寬、失之于軟。堅決錘煉黨性，嚴格執(zhí)行紀律，做到高度自覺、步步緊跟。 一是領(lǐng)會領(lǐng)悟政策精神不到位。干工作有時候存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺少長遠思路和發(fā)展眼光，沒有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作上進取意識不強，到基層開展調(diào)查研究少，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難。如，全鎮(zhèn)上下仍然不同程度存在著工作人員無故遲到早退、請假超期情況；個別同志辦公 室燈光長亮，空調(diào)長開，光盤行動落實不到位，工作生活中都存在著浪費現(xiàn)象；這充分反映出部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)浮于形式，導(dǎo)致工作人員缺乏廉潔自律意識，出現(xiàn)種種違規(guī)違紀問題。強化理論學(xué)習和理想信念教育，把講政治擺在首要位置，不斷豐富學(xué)習內(nèi)容和形式，加強上級的決策部署，特別是黨的十九 大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習，認真落實理論中心組學(xué)習計劃，做到集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合、帶頭領(lǐng)學(xué)與交流討論相結(jié)合、理論學(xué)習與實踐調(diào)研相結(jié)合，使之貫穿于工作生活和黨性鍛煉的全過程，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做到學(xué)以致用、知行合一，以實際行動推動黨的大政方針和路線政策在 XX 落地生根。二是黨性修養(yǎng)弱化，自我要求降低。有時調(diào)研走馬觀花，存在坐坐車、見見人、歇歇腳等疲軟現(xiàn)象。三是破解難題站位不高。個別班子成員擔心執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。把請客送禮、吃吃喝喝、迎來送往看成必要的交際應(yīng)酬和所謂的“接待也是生產(chǎn)力”。在專題民主生活會上，班子及班子各成員認真開展了批評與自我批評，再次征求黨員干部、服務(wù)對象、老干部代表及地區(qū)第二指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，在此基礎(chǔ)上，又修訂完善的領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料。爭取國家、自治區(qū)項目資金和金融機構(gòu)融資貸款支持。截止 10 月底，地區(qū) 8 家融資性擔保公司，擔保責任余額 12073 萬元，比年初增加 4463 萬元。大南湖、沙爾湖公路、鐵路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃論證已完成，沙爾湖至大南湖公路已開工建設(shè)，沙爾湖供水工程基本完工，大南湖中、東部供水工程已相繼開工；淖毛湖 蘭新線鐵路建設(shè)完成前期工作；沙爾湖 煙墩鐵路專用線投資主體組建和建設(shè)前期工作已開展。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和外銷平臺建設(shè)。二是制定了黨務(wù)公開實施方案，成立了組織機構(gòu)，分解了責任，梳理出 55 項公開事項，在網(wǎng)絡(luò)和媒體上進行公示，公開了投訴電話，設(shè)立了意見箱；對委黨組會決定的事項及時公開，確保將領(lǐng)導(dǎo)班子工作決定置于全體干部職工的監(jiān)督之中；去年有 3 名干部通過公開競聘走上科級和副科級工作崗位；同時，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子的變動，及時調(diào)整副職領(lǐng)導(dǎo)分管人事和財務(wù)。二是 認真做好平安單位、綜合治理和精神文明單位考核驗收等工作。三是各項主題教育活動有序開展。 110 月，地區(qū)銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 35213 臺，已發(fā)放財政補貼金額 萬元。 （六）園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平臺服務(wù)能力顯著增強。一是積極落實政策促進中小企業(yè)發(fā)展。年初，對責任范圍內(nèi)的 20 個重點項目進行了責任分解。 （三）堅持廉潔自律，發(fā)揮表率作用 加強監(jiān)督制約，進一步修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定、會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，并嚴格按照標準執(zhí)行。在黨風廉政建設(shè)簽訂責任書上存在形式上的“一崗雙責”，存在信任替代監(jiān)督的現(xiàn)象。一些同志不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使政績觀出現(xiàn) 偏差。有的班子成員存在把主業(yè)當副業(yè)的心理，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”，認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，對黨建工作謀劃少、抓得少。在干事創(chuàng)業(yè)上存在動力不足的現(xiàn)象，因循守舊，習慣用老經(jīng)驗、老辦法考慮、解決問題。二是深入基層調(diào)研不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子有時把學(xué)習當成一種任務(wù)來應(yīng)付，把學(xué)習當成 一種負擔來看待。制度執(zhí)行力不強。實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一崗雙責”定位不清、了解不細，不知如何做好“一崗雙責”存在一定敷衍心理，認為黨風廉政建設(shè)與自身分管領(lǐng)域關(guān)系不大，有麻痹 思想，同時也沒有找到有效方法，導(dǎo)致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠，只停留在完成上級布置的工作任務(wù)上。新時代下鄉(xiāng)村振興各項工作千頭萬緒，面臨的新風險、新挑戰(zhàn)層出不窮，在此情況下部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對政策的把握不夠精準，應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，導(dǎo)致敢闖敢試、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)勇氣不夠足，探“盲區(qū)”、辨“誤區(qū)”、闖“難區(qū)”、破“禁區(qū)”的膽子不夠大。對當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻形勢認識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，個別同志對當前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢認識上還存在誤區(qū)，片面認為意識形態(tài)工作虛一些，總覺得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系不大，看不見摸不著，不如具體工作出成績?，F(xiàn)將具體情況匯報如下。很多情況下，任務(wù)要求時間緊、工作量大， 容易放松了對工作標準的要求，滿足于不出錯、過得去，解決問題也有得過且過疲于應(yīng)付的狀態(tài)； 個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員總認為自己理論知識充足，工作經(jīng)驗豐富，能夠緊跟形勢發(fā)展，勝任崗位需求，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀、平穩(wěn)過關(guān)的思想，對工作要求不高，滿足于“還可以”、“差不多”，主動擔當作為、勇當模范表率的勁頭不足。 （五）落實全面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委 (黨組 )落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。同時，還存在著請示報告制度不夠嚴格的問題，一些時候由于工作緊急，沒有嚴格執(zhí)行落實請示報告制度； 平時工作中，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。對涉及的分管領(lǐng)域工作的創(chuàng)新知識理論缺少深入解讀，指導(dǎo)工作的力度不足。同時，積極探索激勵擔當作為機制，下狠招解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題，努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。到基層調(diào)研問題越來越少，坐辦公室聽匯報、做指揮越來越多，發(fā)文件多，提要求多，檢查落實的少，解決問題少，有些工作流于形式，導(dǎo)致對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，在想問題，辦事情的時候沒有從老百姓的所想、所需、所求 出發(fā)，導(dǎo)致群眾滿意度下降、群眾身邊的問題無法及時解決、不穩(wěn)定因素不斷增多等問題。有時工作多、任務(wù)重學(xué)習就收到影響沖擊，導(dǎo)致學(xué)習不夠系統(tǒng)、掌握一知半解，韌性鉆勁不夠，有淺嘗輒止、半途而廢的現(xiàn)象。發(fā)揚民主不夠充分，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主集中制的認識不足，全局意識還不強，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。在理論學(xué)習中方法比較呆板、單調(diào)、形式較少，如僅在主題黨日、理論中心組學(xué)習時參加學(xué)習，依賴于中心組學(xué)習傳達、黨校培訓(xùn)等形式被動學(xué)習，學(xué)習黨的基本理論和大政方針政策習慣于通讀粗看，內(nèi)容領(lǐng)會不深、筆記摘抄多，真正入心入腦少。進一步深入推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，把加強政治理論學(xué)習當做政治任務(wù)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認真落實理論中心組學(xué)習制度，豐富學(xué)習內(nèi)容，活化學(xué)習載體，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和黨性修養(yǎng)。 （二）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能， 團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。 二是謀劃意識不夠。沒有充分做到嚴格自律正己，大膽履責正人的要求，要求不夠高、督促不夠緊，致使黨風廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不同程度上出現(xiàn)“上熱、下冷”的現(xiàn)象。 （一）堅定理想信念，把牢政治方向。強化責任擔當，牢記職責使命，做到不忘初心、砥礪前行。 二是落實政策部署要求不出彩。 （四）學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍把重點放在了抓發(fā)展、抓經(jīng)濟上，對政治理論學(xué)習不重視。始終做到不忘初心、牢記使命，牢固樹立全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的意識 ，堅持開展基層調(diào)研活動，做到走近基層、走近群眾，“沉”下心來，與群眾坐到一條板凳上，了解群眾的所思、所想、所愿，真正聽到群眾的訴求、基層干部的想法，做到重大決策問計于群眾、難題攻關(guān)借力于群眾、檢驗成果求證于群眾、廉字當頭取信于群眾，切實提高服務(wù)群眾的能力和水平。 一是理論學(xué)習不深不透。 三是相關(guān)制度執(zhí)行程度不到位。如，個別同志平時喜歡忙于事務(wù)性工作，靜下心來學(xué)習少，照抄照搬記錄多。長期以來，隨著工作時間增加、工作環(huán)境變化，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐漸滋生出“官本位”思想忘記了“為人民服務(wù)”的根本宗旨和“為了誰、依靠誰、我是誰”的工作出發(fā)點，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，宗旨意識嘴里喊得響，思想深處和具體行動卻將全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋到了腦后，疏遠了與群眾情感 。以“馬不離鞍、韁不松手”的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神持續(xù)整治“四風”，提高為民辦事工作效能。個人雖然能自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，也比較重視民主集中制建設(shè)，但因為事務(wù)繁忙，有時班子成員之間溝通不足，聽取黨員群眾的意見不夠深入，尤其是與普通黨員接觸少，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用不明顯。領(lǐng)導(dǎo)班子講 排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。二是參與意識不高。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）在加強理論武裝、堅定理想信念上有差距 近年來，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開展了群眾路線教育實踐活動、和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風不夠端正。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)，牢固樹立大局意識 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來，切實承擔起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的重要職責。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經(jīng)濟的快速增長提供有力保證。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，與縣市、重點企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標責任書》、開展了“節(jié)能宣傳周”活動，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃并報自治區(qū)經(jīng)信委。 （五）信息化建設(shè)工作健康有序推進。支持國家羊肉儲備基地 長河集 團儲備能力建設(shè)；爭取將紅柳、普生生豬養(yǎng)殖公司納入自治區(qū)豬肉儲備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動用國家儲備羊肉 400 噸、地方豬肉儲 備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價；制定了《地區(qū)儲備蔬菜管理辦法》，下達了 2021 年地區(qū)級儲備菜冬儲計劃，加快儲備設(shè)施建設(shè)。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作，指導(dǎo)古道酒業(yè)做好申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項基礎(chǔ)工作，并通過初步驗收。調(diào)整充實委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》，著重解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，從德、能、勤、績、廉五個方面制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委行政效能建設(shè)考核實施辦法》和《 地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機關(guān)工作人員行政效能建設(shè)量化評分考核標準》，健全完善了“八項制度”，制定了“八講”、“八不準”的工作原則；成立了委效能建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶班值周，并向服務(wù)對象發(fā)放《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委效能建設(shè)問卷調(diào)查表》，廣泛征求意見接受廣大群眾監(jiān)督。一是召開企業(yè)治亂減負工作會，對 2021年企業(yè)減負工作進行安排部署，對各成員單位工作職責、目標任務(wù)進一步明確，下發(fā)了《 2021 年地區(qū)企業(yè)治亂減負工作實施方案》。一是強化學(xué)習。啟動了“哈密商務(wù)預(yù)報”網(wǎng)站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務(wù)部直報信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務(wù)部各個監(jiān)測系統(tǒng)直報信息。對哈密移動、電信、聯(lián)通三家通信運營商通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、 115 家規(guī)上企業(yè)信息化機構(gòu)設(shè)置、互聯(lián)網(wǎng)接入、局域網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、辦公自動化等情況進行全面調(diào)研了解，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎(chǔ)。關(guān)停了一電廠 萬千瓦小火電機、對 22 家重點用能企業(yè)進行 摸底調(diào)查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應(yīng)用。五是抓政銀企協(xié)作，為經(jīng)濟快速增長提供資金保障。不斷豐富干部職工的學(xué)習途徑，通過以會代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴格查處，輕事前預(yù)警防范。參與教育學(xué)習的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。三是綜合素質(zhì)不高。機關(guān)公文印刷存在浪費現(xiàn)象。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴，處罰力度不夠。進一步強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，使擔當作為精神和公仆意識內(nèi)化于心、外踐