【正文】 段試點工作中，咱們初步探索形成了城關鳳凰龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶、涇明白家旅游公司 +合作社 +貧困戶、窯店練范經(jīng)營主體 +村集體 +貧困戶等一批三變改革實踐路徑。 二、關于農(nóng)村三變改革。全縣各級各部門要認真學習借鑒兄弟縣區(qū)的先進做法，按照抓黨建促脫貧攻堅的要求，持續(xù)深化黨建統(tǒng)領一強三創(chuàng)行動，扎實推進十星級黨支部標準化建設，充分發(fā)揮三個帶頭人隊伍的作用，切實把黨組織建在勞務產(chǎn)業(yè)鏈上，積極為群眾提供政策咨詢、崗位信息、技能培訓、權益維護等服務，在服務群眾、促進發(fā)展中提高基層黨組織的組織力。去年，針對全縣脫貧攻堅工作實際，縣委縣政 府確定了近抓勞務蔬菜摘窮帽、遠抓果畜旅游奔小康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把紅牛、蘋果和勞務三大產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程，取得了很好效果。采取政府購買服務公開招標的方式，確定有資質、教學經(jīng)驗豐富的培訓機構實施精準培訓，做到主導產(chǎn)業(yè)、市場需求、培訓意愿和培訓工種有效對接，實現(xiàn)企業(yè)用工和勞動力就業(yè)雙贏。 二要選好經(jīng)營主體。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導群眾心理預期，雖說三變改革符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，但農(nóng)業(yè)本身就是一個投入大、風險高、見效慢的產(chǎn)業(yè)，三變改革也不是萬能的，雖然我們在制度設計上已經(jīng)盡可能地規(guī)避了市場風險，但不是說一定就沒有風險，對于這些情 況，在改革之初就要給群眾講清楚，防止因心理落差而產(chǎn)生爭議和糾紛問題。要抓好政策落實，圍繞年度脫貧任務，我們已經(jīng)出臺了一系列政策措施，各級各部門要進一步加大資金扶持力度，加快工作落實進度，定期與戶內對接，逐項落實幫扶措施，及時跟進掌握幫扶效果，細之又細、實之又實地抓好政策落實。當前的重點就是一戶一策脫貧計劃落實，脫貧攻堅領導小組和職能部門要圍 繞這一重點切實發(fā)揮作用，認真開展一次一戶一策精準脫貧計劃制定落實回頭看，主動發(fā)現(xiàn)、及時糾正計劃制定和措施落實方面的問題，把常規(guī)督查和明察暗訪結合起來，把內部督查和社會監(jiān)督結合起來，形成合力，主動擔當，務求實效。三變改革，能變的要積極的變，不能變的任何時候都不能變。能否選好 承接經(jīng)營主體，事關三變改革的成敗，如果經(jīng)營主體選不好，最終企業(yè)抽逃資金、抽走利潤，留給咱們的只能是一個空殼子、爛攤子和政府需要面對的財政金融風險。要緊盯我縣農(nóng)民工相對集中的青海、寧夏、新疆、內蒙等周邊地區(qū)用工需求，組 織人員上門推介、洽談對接，建立勞務輸轉基地，加大勞務輸出力度。但在今年落實一戶一策脫貧計劃過程中，我們發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)當年穩(wěn)定脫貧，作為長線產(chǎn)業(yè)的蘋果已經(jīng)遠水解不了近渴，加之 低溫凍害天氣的影響，致使大部分果農(nóng)絕收，用蘋果產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧已經(jīng)不現(xiàn)實了，加之牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定局限性，只有勞務是最快捷、最有效的途徑，現(xiàn)金 收入最直接，成本低、周期短，也不受自然災害和市