【正文】 向外擴(kuò)展設(shè)茶室供游客休息，也可觀看表演。是游客出入公園的主要集散地，同時(shí)具有森林游憩園景區(qū)的“門(mén)面”的功能，體現(xiàn)森林游憩園的主要特色，是進(jìn)入森林游憩園的前奏和序曲。隨著“大杭州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，千島湖是浙江四條旅游干線的中心，使 淳安與周邊地區(qū)的旅游資源共享、優(yōu)勢(shì)互利、互惠互利。我國(guó)目前正處于旅游需求第一層次的起點(diǎn)，將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的國(guó)內(nèi)旅游高潮。 二、景觀資源條件 項(xiàng)目區(qū)域包含兩條狹長(zhǎng)山谷，谷中流水潺潺，花香徐徐，林木高大，蔭翳避日，尤以杉谷內(nèi)水杉林為最。按照世界旅游組織的研究結(jié)果，到 2020 年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大旅游客源國(guó)。區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，植被豐富，可以說(shuō)是天然的空調(diào)器。 4．提供就業(yè)機(jī)會(huì)。 50′，東經(jīng) 118176。 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》 2.《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 3.《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 4.《中華人民共 和國(guó)森林法》 5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 6.《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 7.《浙江省林業(yè)“十五”計(jì)劃和 2020 年規(guī)劃綱要》 8.《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃》 9.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》 10.《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》 11.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 12．《浙江省淳安縣土地利用總體規(guī)劃》 13．《浙江省淳安縣旅游發(fā)展五年規(guī)劃》 14．《浙江省淳安縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 15．《浙江省淳安縣“十五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 16．其他相關(guān)資料，如《千島湖林業(yè)局森林資源調(diào)查報(bào)告》 三、規(guī)劃建設(shè)的效益指標(biāo) （一）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，計(jì)算期內(nèi)年均新增銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入 萬(wàn)元，年上交稅金 萬(wàn)元，稅后年利潤(rùn) 萬(wàn)元，投資回收期為 年。從資源狀況來(lái)看，湖區(qū)及外圍擁有界首群島、水 下古城、小金山七彩迷宮、屏門(mén)上西村、浪川芹川古民居等一批特色鮮明且極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源。在“十五”規(guī)劃中明確提出：要把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，以旅游 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。無(wú)霜期 263 天 ,相對(duì)濕度 77%。據(jù)世界旅游業(yè)組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，全球旅游人次將突破 12 億，到2020 年，中國(guó)將成為全球最大的旅游接待國(guó)和第四大旅游客源。 1．一級(jí)市場(chǎng)：上海、杭州。 二、游客規(guī)模預(yù)測(cè) 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的分期建設(shè) 、完善，旅游管理水平及服務(wù)水平的提高、宣傳招徠、促銷(xiāo)力度的加大，交通條件的改善；國(guó)內(nèi)居民收入增加與假日增多等，在開(kāi)發(fā)初期，景區(qū)游客由于基數(shù)較小，在開(kāi)放后幾年內(nèi)將有一個(gè)跳躍式增長(zhǎng)，根據(jù)近年千島湖游客增長(zhǎng)變化，預(yù)測(cè)前二年增長(zhǎng)率為 30－ 40%；后三年 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 隨著一些設(shè)施的新建及游道系統(tǒng)的改善，游客將有一個(gè)全面增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率在1530%；隨著管理與服務(wù)水平提高而有一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率在 1015%左右，之后森林游憩園游客規(guī)模增長(zhǎng)將進(jìn)入平緩時(shí)期。 景觀林保護(hù)區(qū)： 保護(hù)區(qū)面積 ，占總面積的 %，該保護(hù)區(qū)森林植被豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 完整，生物多樣性豐富，具有較高的價(jià)值。千島湖 氣候溫暖濕潤(rùn)，雨水充沛，山高林茂，是天然的宜茶之地。 谷風(fēng)： 在設(shè)一石刻，上書(shū)取材于《詩(shī)經(jīng)》的谷風(fēng)，可以警醒世人，并祝游人合家歡樂(lè)。 昔育恐育鞫，及爾顛覆。 ?人。 必須滿(mǎn)足堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固等安全要求，不要空穿過(guò)有潛在危險(xiǎn)的地區(qū)。 ，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 景區(qū)內(nèi)杉木、水杉等面積大，林相穩(wěn)定性差，松毛蟲(chóng)容易發(fā)生成災(zāi)，應(yīng)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做到及時(shí)防治。其成員主要由旅游、環(huán)境、生態(tài)、歷史、管理、公關(guān)、經(jīng)濟(jì)、傳播、策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、平面設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)人 士組成。 旅游形象關(guān)鍵語(yǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)特別遵循這一原則：能夠抓住旅游者想象力，產(chǎn)生強(qiáng)烈的旅游愿望，能夠在旅游者心目中留下強(qiáng)烈的心理影像和情感共鳴。 、樂(lè)曲。 第九章 組織機(jī)構(gòu)及人員編制 一、原則 堅(jiān)持機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，工作高效，管理協(xié)調(diào)的原則。 ，按照“就業(yè)前培訓(xùn)，換崗前培訓(xùn)，上崗后再培訓(xùn)”的原則，以旅游人才培訓(xùn)中心為基地，分層次對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。 （二）活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏? 旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè)，需要滿(mǎn)足旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛、保健強(qiáng)身等多方面的要求，因而可以促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。 （三）水源涵養(yǎng)林 森林游憩園現(xiàn)有大面積森林，經(jīng)過(guò) 15 封山培育，森林郁閉度將達(dá)到 以上，蓄水保水能力都會(huì)大大提高，終年綠水長(zhǎng)流。 在古生代，地球表面的情形與現(xiàn)今迥異。直到 1941 年，日本三木茂教授經(jīng) 過(guò)研究和鑒定這些化石，才建立了水 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 杉這個(gè)古植物新屬。鄉(xiāng)民還在樹(shù)前自建一個(gè)小廟，用于祭祀他們心目中的 “神樹(shù) ”。兄妹成親后，生下了一個(gè)紅球，球飛起來(lái)炸成許多小塊兒，落到地上就變成了人，這些人就是后來(lái)的土家族人。為改善這一世界上碩果僅存的 5700 多株水杉 水杉的發(fā)現(xiàn)，可以說(shuō)是植物學(xué)上的一件大事。 2． 孑遺植物 現(xiàn)世界的森林分布情形，與地質(zhì)時(shí)代大不相同。 森林植物的根、莖、葉、花能放出揮發(fā)性的物質(zhì)，可以殺菌、吸收毒氣、降塵、凈化大氣，為人類(lèi)生存空間提供清潔、舒適的環(huán)境。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 表 5 旅游收入預(yù)測(cè) 建設(shè)期 項(xiàng) 目 2020~2020 2020~2020 2020~2020 合 計(jì) 年均游人數(shù) (萬(wàn)人 ) 12 / 總游人數(shù) (萬(wàn)人 ) 24 人均消費(fèi)額 (元 ) 40 60 90 / 平均收入 (萬(wàn)元 ) 480 1513 / 涵碧山莊收入 (萬(wàn)元 ) 432 432 432 / 總收入 (萬(wàn)元 ) 1392 4971 注：消費(fèi)含門(mén)票、娛樂(lè)、飲食等 . (三 )經(jīng)營(yíng)成本 計(jì)算期經(jīng)營(yíng)總成本為 萬(wàn)元，具體估算見(jiàn)表 13。 （一）旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 。 ，推行人才引進(jìn)制度 旅游專(zhuān)業(yè)人才也是制約旅游區(qū)發(fā)展的瓶頸之一，但從目前的情況來(lái)看，迅速建立起一支能夠打硬仗的旅游隊(duì)伍難度很大，因此，可以考慮從外地引進(jìn)人才，為我所用，以滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展所需。 旅游紀(jì)念品是對(duì)旅游區(qū)形象的高度的濃縮。 二、旅游形象要素設(shè)計(jì) （一）旅游形象的理念識(shí)別 旅游形象的理念識(shí)別系統(tǒng)是整個(gè)旅游形象系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)，是旅游地旅游生存、發(fā)展的源泉。 ：為便于旅游者更易于識(shí)別森林游憩園的旅游產(chǎn)品，在旅游形象 設(shè)計(jì)時(shí)，必須突出森林游憩園旅游資源的特性，避免和其他同類(lèi)旅游地及其產(chǎn)品雷同。 三、森林植物和野生動(dòng)物的保護(hù) 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 森林游憩園是以水域和大面積森林為基礎(chǔ)的生態(tài)型森林游憩園，良好的生態(tài)環(huán)境是森林游憩園的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林植被，才會(huì)有水質(zhì)潔凈，空氣清新，花香四季，氣候宜人；才會(huì)有空氣污染物少，空氣細(xì)菌含量少；才會(huì)有森林植物精氣多，空氣負(fù)離子濃度高；才能成為動(dòng)物棲息繁育之地，成為人類(lèi)生存的最佳環(huán)境。為了防止因旅游開(kāi)發(fā)造成資源的破壞，根據(jù)國(guó)家《森林法》、《水法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定、法律、條例編制保護(hù)規(guī)劃。 （二）規(guī)劃原則 道路的等級(jí)與設(shè)置 需滿(mǎn)足旅游與管理的需求。 處理好景區(qū)、景點(diǎn)保護(hù)等與給水系統(tǒng)的關(guān)系，以達(dá)到既滿(mǎn)足各用戶(hù)的需要，又有利于森林游憩園的保護(hù)和建設(shè)。 何有何亡，邑勉求之。 （四）五里杉逍遙游憩區(qū) 空中棧道： 在水杉林中樹(shù)之上部修建空中棧道，棧道既是空中通道，以是連接空中逍遙閣的必要交通，這樣既可保護(hù)林下植被，又使游客體會(huì)到在林中穿梭的感覺(jué) 。周邊設(shè)置五禽戲的雕塑，讓游客研學(xué)。包括碼頭、滾水壩、釣魚(yú)臺(tái)等設(shè)施，并用特制的游艇開(kāi)展親水項(xiàng)目。隨著知名度的進(jìn)一步提高，蘇南將 成為森林游憩園旅游觀光的重要客源市場(chǎng)。 表 1 歷年來(lái)千島湖旅游人次（單位：萬(wàn)人次） 年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 人次 (萬(wàn)人次 ) 110 124 117 125 180 210 環(huán)比增長(zhǎng) (％ ) － 年份 1997 1998 1999 2020 2020 2020 人次 260 280 308 325 360 390 環(huán)比增長(zhǎng) (％ ) 10 2020 年，千島湖實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。同時(shí)，千島湖傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)地區(qū)（蘇、浙、滬）城市密集，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，居民收入高，出游力強(qiáng)，是項(xiàng)目市場(chǎng)促銷(xiāo)的主要客源市場(chǎng)；但是，也不能忽略日益擴(kuò)大華南、華東其他省市和北方等中遠(yuǎn)程市場(chǎng)；港、澳、臺(tái)地區(qū)和東南亞地區(qū)為千島湖入境旅游的主攻市場(chǎng)，同時(shí)也成為本項(xiàng)目市場(chǎng)促銷(xiāo)的主要境外客源市場(chǎng)。 2．地質(zhì)、地貌 淳安縣所外在地構(gòu)造位置為Ｉ級(jí)構(gòu)造單元，森林游憩園位于中心湖區(qū)旁，地層為奧拓陶系長(zhǎng)石石英砂巖夾泥巖、泥巖夾砂巖等。 （四）政 策保障 。再次是緊張的工作，使人們回歸自然的要求更迫切。景區(qū)建涵碧山莊接待服務(wù)區(qū)、森林精氣浴場(chǎng)游樂(lè)區(qū)、碧水灣親水區(qū)、五里杉逍遙游憩區(qū)及景觀林保護(hù)區(qū)等功能區(qū)。 （四）項(xiàng)目建設(shè)宗旨 本項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)以社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三大效益的最大化綜合效應(yīng)為目的，主要為淳安縣塑造一個(gè)以生態(tài)休閑為依托的旅游品牌。改革開(kāi)放以來(lái)，人民群眾的收入水平大大提高，具備了向更高消費(fèi)水平邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在溫飽問(wèn)題解 決后，人們的消費(fèi)范圍不僅僅再局限于吃、穿、住、用等基本生活需求，他們的目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)向其他服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域，作為服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成部分，休閑旅游自然備受歡迎。 千島湖林場(chǎng)在 1982 年以前是國(guó)有林場(chǎng)，自 1982 年開(kāi)展旅游業(yè)，經(jīng)過(guò)二十多年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，千島湖林場(chǎng)已具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并欲成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，由此在經(jīng)濟(jì)上保證了游憩活動(dòng)的成功開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。浙江已把建成旅游大省、旅游強(qiáng)省、旅游名省等作為旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。 三、市場(chǎng)條件 淳安縣 2020 年共接待游客 105 萬(wàn)人，其中千島湖區(qū)接待 萬(wàn)人。淳安千島湖林場(chǎng)地處長(zhǎng)江三角洲內(nèi)，南京、蘇州、上海、杭州、寧波、溫州、臺(tái)州等大中城市到景區(qū)的公路里程一般在 400 公里之 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 內(nèi)，現(xiàn)在各大城市到淳安的高速、一級(jí)公路網(wǎng)全線開(kāi)通，到達(dá)園區(qū)的時(shí)間一般在4 小時(shí)之內(nèi)，交通十分便利。以蘇州、無(wú)錫、南京三市為例，居民的人均收入在 6000 元以上，因此，居民的出游率較高。在親身體驗(yàn)中得到放松。 生態(tài)公廁： 在入口區(qū)、旁建一有 10 個(gè)廁位的生態(tài)公廁。 釣魚(yú)臺(tái)： 在滾水壩所包圍起來(lái)的區(qū)域內(nèi)建臨水釣魚(yú)臺(tái)，垂釣房 18 棟，每棟 6m2 ，建筑風(fēng)格形成獨(dú)特的景觀，既可垂釣，又可休息。宴爾新昏，不我屑以。 森野花園： 在山坡和山脊對(duì)現(xiàn)有森林進(jìn)行景觀改造，間伐部分喬木，撫育和補(bǔ)植景觀樹(shù)種，構(gòu)建大塊狀幾何型的觀賞景觀，形成四季變幻、氣勢(shì)恢弘的森林花園。 （一）現(xiàn)狀 外部交通 淳安市位于浙江省西部，浙江與安徽交界處。 全長(zhǎng) 300m，寬 。 3．固體污染物的處理 ①根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)奈恢茫O(shè)立分類(lèi)垃圾箱。 ，突出其差異性特征，可以增強(qiáng)旅游者的識(shí)別度，引起旅游者的注意和興趣，進(jìn)而誘發(fā)其出行旅游的愿望。 （四）戰(zhàn)略工程實(shí)施成功的依托條件 旅游形象戰(zhàn)略的順利實(shí)施必須依靠政府強(qiáng)有力的政策作為支持。森林游憩園 旅游標(biāo)準(zhǔn)色可選擇綠色基本色。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)改善旅游業(yè)員工服務(wù)態(tài)度和水平，每年評(píng)選最佳員工、禮貌大使、形象大使等并給予嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)的形式除頒發(fā)獎(jiǎng)金、紀(jì)念品、晉級(jí)外，還可獲得到國(guó)內(nèi)其他景區(qū)景點(diǎn)甚至出國(guó)旅游的 獎(jiǎng)勵(lì)。培訓(xùn)方式有兩種，一是將人員輸出培訓(xùn)，二是內(nèi)部培訓(xùn)。 6．涵碧山莊客人有 1/3 來(lái)處景區(qū)外游客。科學(xué)研究表明： 1hm2 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 森林每天可以釋放氧氣 噸，吸收 CO2 1 噸。 在我國(guó)，自古就有滄海桑田之說(shuō)，早在達(dá)文