【正文】 北海運(yùn)主通道和長(zhǎng)江黃金水道交匯的交通要沖，地理位置適中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，建港條件得天獨(dú)厚，是我國(guó)沿海主要港口，承擔(dān)著浙江省、長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸任務(wù)。至 2020 年底，寧波港集團(tuán)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)116 億元，所有者權(quán)益為 億元，少數(shù)股東權(quán)益為 億元。 （二） 建設(shè)的可能性 金塘島所在的北侖 海域具有良好的風(fēng)浪掩護(hù)條件，大浦口灣口朝西 南 ，擁有天然的深水岸線， 20m 等深線順直近岸，灣口寬約 ；大浦口灣東側(cè)陸域地勢(shì)平坦、寬闊，三面青山環(huán)抱，環(huán)境優(yōu)雅，陸域縱深約 ，目前大多為鹽田和農(nóng)田 。載箱能力在 11000TEU 以上的 超大型集裝箱船已開(kāi)始在歐洲船廠建造，將在不久的未來(lái)投入使用。 建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程，是建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心、盡快形成我國(guó)合理集裝箱運(yùn)輸體系和適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展的需要 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了集裝箱運(yùn)輸量的迅猛增長(zhǎng)， 2020 年全國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量已達(dá)到 萬(wàn)TEU，占全球港口集裝箱總量的 10％左右，在亞洲乃 至世界集裝箱運(yùn)輸中占有重要地位。 二 、主要結(jié)論 （一） 建設(shè)的必要性 建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程符合國(guó)務(wù)院關(guān)于 《 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020年）》 2020年 12月 22 日國(guó)務(wù)院第 74次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了 《 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》。其中金塘島西南段岸線陸域 條件最好，適于近期開(kāi)發(fā)。聯(lián)盟 (聯(lián)合 )的形成是班輪公司尋求進(jìn)一步發(fā)展、降低運(yùn)輸成本 、提高服務(wù)質(zhì)量和增加競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑，同時(shí)這種發(fā)展對(duì)港口的服務(wù)也提出了更高的要求。盡快建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程，將帶動(dòng)寧波市、舟山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)兩市的輻射力和影響力。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國(guó)法人資格的中外合資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司， 注冊(cè)資金 1200 萬(wàn)美元 ，規(guī)劃 總投資為近 57 億元人民幣，建設(shè) 經(jīng)營(yíng) 7— 10 萬(wàn)噸級(jí)大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營(yíng)期限為 50 年 。 （三） 舟山金塘港口開(kāi)發(fā)有限公司 舟山金塘港口開(kāi)發(fā)有限公司成立于 2020 年 1 月 2 日，注冊(cè)資金5000 萬(wàn)元人民幣，至 2020 年底，舟山金塘港口開(kāi)發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬(wàn)元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬(wàn)元。受我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)舟山港吞吐量進(jìn)一步增加， 2020 年達(dá) 7359 萬(wàn) t， 2020~2020 年間的年均遞增率為 %。近洋航線吞吐量主要集中在韓國(guó)、日本，分別占國(guó)際航線箱量的 %、 %。 舟山市各島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流對(duì)港口的依賴(lài)性很強(qiáng)，碼頭建設(shè)也因此到處可見(jiàn) ,這種模式曾為帶動(dòng)舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)和港口的進(jìn)一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小將導(dǎo) 致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各作業(yè)區(qū)的集疏運(yùn)、生產(chǎn)組織、整體服務(wù)、信息溝通等方面易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象?！熬盼濉?、“十五”期前三年腹地內(nèi)七省二市GDP（可比價(jià)）年均增長(zhǎng)分別為 %、 %， 2020 年 GDP 達(dá)到63671 億元，占全國(guó)的 %；“九五”、“十五”前四年腹地內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口額年均增速分別為 %、 %， 2020 年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到 4487億美元（以海關(guān)收發(fā)貨地外貿(mào)進(jìn)出口額為統(tǒng)計(jì)口徑，下同），占全國(guó)的 %； 2020 年實(shí)際利用外資為 322 億美元，占全國(guó)的 %。 綜上所述，腹地內(nèi)一個(gè)以上海為龍頭，以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為依托，輻射整個(gè)長(zhǎng)江流域的大型經(jīng)濟(jì)圈已初具規(guī)模。 ② 浙江 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析 浙江省從本省實(shí)際出發(fā)，在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，提出了新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：“十五”期浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到 25%以上，城市化水平進(jìn)一步提高。 適箱貨比例 ：由于腹地內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，因此，外貿(mào)商品構(gòu)成也略有不同，但適箱貨中都以機(jī)電、輕工為主。因此預(yù)測(cè) 2020 年和 2020 年 寧波 舟山港國(guó)際 航線集裝箱吞吐量為 890 萬(wàn) TEU 和 1380 萬(wàn) TEU。 綜上所述，寧波 舟山港 2020 年和 2020 年集裝箱吞吐量為 1030萬(wàn) TEU 和 1600 萬(wàn) TEU。 冷藏箱等的預(yù)測(cè) 預(yù)計(jì)本工程冷藏箱量占總箱量的 5%， 2020 年、達(dá)產(chǎn)年分別為 7萬(wàn) TEU、 萬(wàn) TEU。華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了其北上以生活消費(fèi)品為主，瓷磚等建材約占了北上箱量的 60%。 2020 年腹地外貿(mào)集裝箱生成量為 5300 萬(wàn) TEU。腹地的外貿(mào)集裝箱根據(jù)各自的綜合運(yùn)輸條件，選擇合理的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路徑，大部分經(jīng)由水路（長(zhǎng)江、內(nèi)河）、公路、鐵路三種方式運(yùn)抵長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海、寧波干線港進(jìn)出口。中國(guó)將成為世界制造業(yè)中心，以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線地區(qū)已逐漸顯現(xiàn)這一趨勢(shì)，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的冶金、化工、機(jī)電、電力等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，機(jī)電產(chǎn)品、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，近幾年，加工工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛，世界 500 強(qiáng)和知名企業(yè)紛 紛搶 占上海灘及周邊省市，以加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)涌現(xiàn)。浙江省消費(fèi)、投資、外貿(mào)進(jìn)出口、工業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入的增速及工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均處于全國(guó)前列，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。 港口功能拓展和對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有待加強(qiáng) 寧波港約 60%的大宗散貨是為省、市以外地區(qū)中轉(zhuǎn)服務(wù)，集裝箱運(yùn)輸主要為本省服務(wù)；寧波港在臨港工業(yè)布局 和發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用較為明顯，但依托港口的臨港工業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集約化不夠；圍繞港口運(yùn)輸?shù)母劭谖锪鲌@區(qū)剛剛起步發(fā)展；港口商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等功能拓展不夠。 目前寧波港在建的北侖港區(qū)四期工程、大榭集裝箱碼頭工程的集裝箱年通過(guò)能力分別為 250 萬(wàn) TEU、 200 萬(wàn) TEU。 為 充分發(fā)揮已建成的義烏、金華、紹興等集裝箱貨運(yùn)站的集聚作用和輻射功能，使 省內(nèi)集裝箱經(jīng) 寧波港 進(jìn)出 的比重進(jìn)一步提高。 2020 年寧波港集裝箱吞吐量占全省港口集裝箱吞吐總量的 ％。公司注冊(cè)資金為 7835 萬(wàn)元港幣。 ② 設(shè)計(jì)年通過(guò)能力： 萬(wàn) TEU。目前，這一地區(qū)擁有全國(guó) 38%的鋼鐵企業(yè)、 40%的石化企業(yè)。寧波港已 有 7 個(gè)能靠泊第四代以上集裝箱船的專(zhuān)用泊位，現(xiàn)已形成 270 萬(wàn) TEU 的通過(guò)能力，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，至 2020 年 12 月，寧波港已開(kāi)通各類(lèi)航線 147 條，其中國(guó)際航線 112 條。 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個(gè)，吞吐能力 270 萬(wàn) TEU，主要集中在北侖二期、三期?！笆濉鼻八哪甑哪昃f增率為 %， 2020 年達(dá)到 萬(wàn) TEU， 2020 年預(yù)計(jì)可達(dá)520 萬(wàn) TEU。 寧波是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，具有得天獨(dú)厚的港航條件，港口 EDI 系統(tǒng)已經(jīng)投入應(yīng)用，“一關(guān)兩檢”等軟環(huán)境已得到很大改善，集裝箱碼頭的運(yùn)作效率及服務(wù)水平正在向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏。這些地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)較高的地區(qū)之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ① 泊位數(shù)量： 5 個(gè)，其中 7 萬(wàn)噸級(jí)泊位 3 個(gè)、 10 萬(wàn)噸級(jí)泊位 2個(gè)（水工結(jié)構(gòu)均按 15 萬(wàn)噸級(jí)船舶設(shè)計(jì)）。 （二） 香港寧興 （集團(tuán)）有限公司 香港寧興（集團(tuán)）有限公司成立于 1983 年，是寧波市政府全資擁有的在香港注冊(cè)的有限責(zé)任公司。 集裝箱是寧波港增長(zhǎng)最快的貨種，已經(jīng)成為繼礦石、原油和煤炭之后的第四大貨種，占總吞吐量的比重由 1995 年的 %上升至 2020 年的 %。 寧波港目前的集裝箱主要來(lái)源于本省的寧、紹、舟三市及本省的杭州及臺(tái)州、溫州市，部分 來(lái)自 江西、安徽等省。按北侖二、三期工程 7 個(gè)集裝箱泊位的現(xiàn)有設(shè)施情況測(cè)算，其通過(guò)能力為 270 萬(wàn) TEU。同時(shí)，島嶼城市的島群特點(diǎn)決定了舟山市各島嶼間公路互不相連，交通往來(lái)不便，造成經(jīng)濟(jì)力量分散，嚴(yán)重制約了港口的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步形成，輕紡、機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng) 力，紡織、服裝、皮革、木材加工、家具制造、印刷、文教體育用品、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等行業(yè)在全國(guó)占有重要地位。 在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家把勞動(dòng)和資源密集型的產(chǎn)業(yè)，包括高科技產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。 1995 年后，隨著中央建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心戰(zhàn)略的實(shí)施，以上海港、寧波港為干線港的集裝箱運(yùn)輸組織格局逐步形成。上海市、江蘇省、浙江省生成量分別達(dá)到 900 萬(wàn) TEU、 1350 萬(wàn) TEU、 950 萬(wàn) TEU，分別占腹地總生成量的 %、 %、 %，江蘇省增速略高于浙江省和上海市，所占比重有所上升，上海市所占比重有所下降，浙江省比重基本保持不變。腹地沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工、輕工、電子等產(chǎn)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了沿江地區(qū)南下的內(nèi)貿(mào)集裝箱貨以化工原料、輕工產(chǎn)品、五金機(jī)械為主。 金塘大浦口集裝箱碼頭工程分航線集裝箱量預(yù)測(cè)表 表 226 單位：萬(wàn) TEU 航 線 2020 年 2020 年 全部建成達(dá)產(chǎn) 合 計(jì) 60 140 250 國(guó)際航線 60 130 230 內(nèi)：遠(yuǎn)洋 40 100 180 近洋 20 30 50 內(nèi)支線 10 20 分進(jìn)出口、空重箱及箱型的預(yù)測(cè) 根據(jù)寧波 舟山港集裝箱吞吐量現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)，分進(jìn)出口、空重箱及分箱型的集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)見(jiàn)表 227。 寧波 舟山港集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)表 表 224 單位：萬(wàn) TEU 項(xiàng) 目 2020 年 2020 年 2020 年 合 計(jì) 1030 1600 國(guó)際航線 890 1380 內(nèi)：中遠(yuǎn)洋 680 1000 近 洋 210 380 內(nèi)支線 70 100 國(guó)內(nèi)航線 70 120 金塘大浦口集裝箱碼頭工程吞吐量預(yù)測(cè) 寧波港是上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港的南翼，而金塘大浦口集裝箱碼頭工程是寧波 －舟山 港承擔(dān)集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，將以中遠(yuǎn)洋特別是歐美航線集裝箱運(yùn)輸 為主，將成為集裝箱樞紐港中為大型集裝箱船舶服務(wù)的深水港區(qū)之一，其建設(shè)目標(biāo)是解決 2020 年左右港 口 通過(guò)能力不足的問(wèn)題。其中遠(yuǎn)洋航線吞吐量分別為 680 萬(wàn) TEU 和 1000 萬(wàn) TEU。根據(jù)對(duì)海關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析， 2020 年腹地外貿(mào)商品適箱貨比例為 %。到 2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番， 2/3 的市縣人均 GDP 超 3000美元，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化； 2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2020 年翻兩番，預(yù)計(jì) 2020～ 2020 年 GDP 年均增長(zhǎng) 7%左右，爭(zhēng)取全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 ② 腹地交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 寧波 － 舟山港腹地各種運(yùn)輸方式齊全，交通十 分便利。 腹地跨度大，由于自然稟賦條件的差異，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平優(yōu)于全國(guó)平均水平，腹地內(nèi)經(jīng)濟(jì)分布明顯呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的格局。 基礎(chǔ)設(shè)施依然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，缺乏應(yīng)變能力 集裝箱運(yùn)輸和大宗散貨運(yùn)輸需求旺盛，港口相應(yīng)專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)依然滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 2020～ 2020 年分航線的航班數(shù)、吞吐量見(jiàn) 下 表。由于外貿(mào)進(jìn)口大宗能源、原材料的拉動(dòng)，舟山港外貿(mào)貨物吞吐量快速增長(zhǎng)，由 1990年的 萬(wàn) t 上升到 2020年的 2379 萬(wàn) t，年均遞增 %；占總吞吐量的比重也由 1990 年的 %上 升到 2020 年 的 %，所占比重呈上升趨勢(shì)。公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為港口、碼頭及土地投資開(kāi)發(fā)，其性質(zhì)為國(guó)有投資。 現(xiàn)將公司三方股東情況介紹如下： （一） 寧波港集團(tuán)有限公司 寧波港集團(tuán) 成立于 2020 年 4 月 8 日 ， 其 前身 為 寧波港務(wù)局，是目前國(guó)內(nèi) 500 家大型服務(wù) 企 業(yè)之一，為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。 綜上所述，無(wú)論是從符合國(guó)家的宏觀規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，還是從提高寧波－舟山港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，合理利用我國(guó)有限的深水岸線資源，適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)等多個(gè)角度考慮，建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程都是十分必要的。船公司規(guī)模的擴(kuò)大為超大型集裝箱船的建造和投入營(yíng)運(yùn)提供了可能。 寧波、舟山兩市的港口同處一個(gè)海域，經(jīng)濟(jì)腹地基本相同，港口自然條件相近。 金塘大浦口集裝箱碼頭工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 （預(yù)審稿） 目 錄 第一章 概 述 .............................................................................................................................................1 一、報(bào)告編制的主要依