【正文】 納 50元，人均籌資標準達到 290元。一些傳染病、地方病仍危害著人民健 康，新的傳染病對人民健康構成重大威脅。 按照《醫(yī)院分級管理標準》，三級醫(yī)院的床位數量為 500張以上，人民醫(yī)院 將按此標準進行建設， 并將成為配合臨汾市，為市轄區(qū)域提供高水平?？菩葬t(yī)療 2 衛(wèi)生服務和執(zhí)行高等教育、科研任務的區(qū)域性綜合醫(yī)院。 建議項 目及早實施，早日發(fā)揮效益。 2021年居民到醫(yī)療衛(wèi)生機構平均就診 。我國的醫(yī)保水平還比較低，和群眾 日益增長的衛(wèi)生保健需求還有一定的差距。 7 第三章建設地址及建設條件 一建設地址 新醫(yī)院建設地點位甘肅天水中部，市政府以東兩公里處，用地性質為醫(yī)療衛(wèi) 生用地。 （三）空調設計 手術室、監(jiān)護室、病房、血液透析室及高精度醫(yī)療設備用房宜采用空氣調節(jié)。合理安排高噪聲機械使用時間，以減 12 輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。 三小結 經分析，本項目地大氣環(huán)境質量、聲環(huán)境現狀、地表水環(huán)境質量情況較好。 （ 6）實施消毒隔離工作制度。室內消防 用水從室外消防管道就近雙路接入，室內消火栓管道架空敷設，成環(huán)狀布置，由 水泵房供水。此外，在項 目實施 過程中，應及時、準確、完整編報各類財務報表和財務決算，做到建設資 金?？顚Ｓ茫瑫r組織工程技術人員，分析論證、設計和優(yōu)化方案，避免資金浪 費，從而確保項目的順利實施和工程質量。 （二）編制范圍及方法 估算范圍為本項目工程建設的主要內容，不含醫(yī)療設備投資。項目運營后需要加強醫(yī)院的自我發(fā)展能力，在激烈 的醫(yī)療服務競爭中處于不敗之地，以免出現財政惡化而導致項目經營不善。 21 1招標代理費按《國家計委關于印發(fā) 招標代理服務收費管理暫行辦法 的通知》（計價格 [2021]198號）文件的要求和規(guī)定，按差額定率累進法進行。 （二）進度安排 20 第十章投資匡算與資金籌措 一投資匡算 （一）編制依據 依據國家有關部門關于建設項目在項目建議書階段投資匡算的編制要求。初步規(guī)劃的行政職能部門及科室有： 二人員配置 。醫(yī)用垃圾與生活垃圾應分開裝運。 二職業(yè)衛(wèi)生 勞動安全衛(wèi)生執(zhí)行標準 根據《公共場所衛(wèi)生條例》（國發(fā) [1987]24號）要求，本項目需符合下列 標準： 溫度：采暖地區(qū)冬季不低于 18℃ ；相對濕度： 30— 80%；風速： — ； CO：不超過 10mg/m3； CO2： 不超過 %；可吸入顆粒物不超過 ； 細菌總數：不超過 4000個 /m3；噪聲：不超過 50db(A)；照明：不低于 50lx。節(jié)能措施為： 空調系統：選用高能源效率設備；控制空調主機臺數；冷水泵及冷卻水 塔風扇采用變頻器控制；中央空調增設監(jiān)控 控制系統；加強開關機與條件管理。 （三）項目區(qū)環(huán)境狀況 擬建項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境是以人類活動為主的城市生態(tài)系統，區(qū)域內沒有珍惜 瀕危的動植物物種。 （五）配套基礎設施條件 8 給、排水 供電 醫(yī)院為一級用電負荷，采用雙回路電源不間斷供電。 （三）將方便患者就近就醫(yī)，減輕群眾負擔，增加社會效益 通過建設新醫(yī)院，將最大程度的覆蓋人民群眾的就診范圍，減少因缺乏醫(yī)療 設備而轉移的患者數量，減少對危重患者及時救助的延誤，使患者減輕痛苦，同 時也減少患者留駐外地診療而造成不必要的經濟負擔，進一步增強當地基本醫(yī)療 保障體系，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，增加顯著的社 會效益。截至 2021 年底，全國有 2489個縣（市、區(qū)）開展了新型農村合作醫(yī)療，參合人口數達 億人，參合率為 %。 工業(yè)化、城市化、人口老齡化進程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關的衛(wèi)生問題 日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升?，F有醫(yī)院規(guī) 模已遠遠不能滿足人民群眾日益增長的健康保健需求。 （二）建議 建議項目實施單位在項目建設和運行過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保等方面的政 策和規(guī)定，采取有效措施，合理處置醫(yī)療垃圾、醫(yī)療污水，防止造成環(huán)境污染。 2021年總診 療人次中，醫(yī)院 (占 ％ )，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 (占 ％ )，其他醫(yī)療機構 (占 ％ )。目前，我國醫(yī)療保障制度的特征是從 無到有、從有到低水平，只能達到廣覆蓋，將廣大人民群眾先覆蓋進來，再逐漸 提高醫(yī)保水平。該地塊地勢較為平坦，周邊無環(huán)境污染源，噪音干擾小，水電供給充足， 適宜醫(yī)院建設。 采用空調的房間安裝壁掛空調機，采用空調時，應符合相關凈化要求。把施工場地邊界噪聲控制在國家《建筑施工場界噪聲 限值》（ GB1252390）的指標要求范圍內。 項目對環(huán)境的影響主要為施工期和運營期影響。病床應濕式清掃，一床一套 (巾 )，床頭柜應 一桌一抹布，用后均需消毒。 16 建筑物防火墻采用 240厚 P型多孔磚，耐火 極限 ≥4 小時。 本項目建成后，應按照國家相關程序及時辦理竣工驗收手續(xù)，竣工驗收合格 后才能交付使用。 根據國家有關規(guī)定建設項目漲價預備費不計。 項目的建設風險。按線型內插法計算。 工程建設招標基本情況一覽表 19 招標范圍 招 標組 織形式 招標方式不采用 招標 方式 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設計 √√√ 施工建設 √√√ 工程監(jiān)理 √√√ 設備采購 √√√ 三項目進度安排 （一）建設工期 根據本項目的建設內容和建設單位的實際情況，經與市人民醫(yī)院協商，本項 目的建設工期初步計劃安排為 3年。因此，本項目建設完成后， 基本沿用醫(yī)院原有的組織機構設置，可根據醫(yī)院的發(fā)展實際，在有關部門批準的 情況下，可新增相應科室。垃圾置塑料袋內，封閉運送。罰沒款應主要用于獎勵安全生產先 進個人、安全生產活動經費、購置必須的安全生產管理設備與器材等。 利用科學技術節(jié)水 （二）節(jié)電措施 醫(yī)療行業(yè)全年空調、照明使用時間長，在既有系統下，對空調、照明采行節(jié) 能措施，可以有效達到節(jié)能目的。 11 第六章環(huán)境保護與資源節(jié)約 一環(huán)境保護 （一）環(huán)保依據 （二）設計原則 符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求； 堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求； 堅持 “ 三同時 ” 的原則， 即環(huán)境治理設施與項目的主體工程同時設計、 同時施工、同時投入使用。擬建場地屬于穩(wěn)定場地，適宜建筑。 通過本項目的建設，引進先進的醫(yī)療設備，將顯著增強醫(yī)院醫(yī)療技術水平和 醫(yī)學科研實力，促進醫(yī)學科技的進步。作為世界人口第一大國，我國僅 用 10年時間，實現了全民基本醫(yī)保，被國際社會譽為 “ 中國速度 ” 。隨著經濟發(fā)展、科技進步以及人民生 活水平的提高，人民群眾對 改善衛(wèi)生服務和提高生活質量將有更多更高的要求。 （ 2）服務人口 醫(yī)院屬性 床位規(guī)模 目前，霍醫(yī)院社會性開放床位數量 220張，但據衛(wèi)生局及市發(fā)改委的有關文 件顯示，該醫(yī)院實際開放床位數 350張，床位使用率已超過 135%。 3 第二章項目背景及建設必要性 一項目背景 （一）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現狀 改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。與上年比較，醫(yī)院診療人次增加 億人次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次增加 。醫(yī)療保障水平人需伴隨經濟的發(fā)展逐步提高。 二建設條件 （一）地質條件 （二）氣象條件 冬季盛行偏北風，夏季盛行偏南風。 七電氣工程 （一）強電工程 設計依據 配電系統主要采用分區(qū)樹干式配電，個別重要機房采用放射式配電。 （ 3）廢水污染治理 施工單位在臨時搭建的生活設施附近建設生物厭氧