【正文】 thirteen subfunction modules in the GIS street information inquiry function, including street party affairs management, civil affairs management, law affairs management, population plan affairs management, rentable house management, fire protection management and video security management. KEY WORD： Street Information Management System。 本文 根據(jù)金花街道辦事處的具體 情況，利用 Web GIS 技術(shù)開發(fā)了 金花街道信息管理系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)包括 3 大功能子系統(tǒng)： GIS 地理 信息 查詢 系統(tǒng)、 街道政務(wù)（黨務(wù)）管理系統(tǒng) 、小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng) ， 其中 街道 政務(wù)（黨務(wù)）管理系 統(tǒng)包括 13 小 模塊 ： 街道黨務(wù)模塊、民政事務(wù)模塊、司法事務(wù)模塊、人口和計劃生育模塊、城市管理模塊、綜治管理模塊、內(nèi)部行政管理模塊、綜合查詢模塊、系統(tǒng)管理模塊、與人口、計生、民政、勞動、經(jīng)濟(jì)的接口模塊、出租屋管理模塊、消防安全生產(chǎn)管理模塊及其視頻安全管理模塊等。原有居民的管理方式是政府辦企業(yè)，企業(yè)管理職工和職工家屬的 “單位制 ”，人是 “單位人 ”，現(xiàn)在 “單位制 ”正在向 “街武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 9 道制 ”轉(zhuǎn)變， “單位人 ”將徹底成為 “街道人 ”。 同時，金花街道辦事處與區(qū)政府間通過光纖相連，居委會通過 ISDN 與街道武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 10 辦事處相連，整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，居委會電腦配備今年也將全部到位，這就為我們解決社區(qū)管理的問題，提高管理服務(wù)的水平，完善社區(qū)管理體系提 供了一個良好的條件，通過推動社區(qū)信息化進(jìn)程，提高社區(qū)管理水平，減輕街道、居委會的工作負(fù)擔(dān)。 面向?qū)ο?(OOP)的 GIS 是近幾年才出現(xiàn)的技術(shù)。居委會是社區(qū)綜合信息管理（ MIS）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和維護(hù)點(diǎn)，系統(tǒng)的一個重要應(yīng)用就 是數(shù)據(jù)的武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 12 采集和維護(hù)。 Garrison 于 1965 年最早提出了 “地理信息系統(tǒng) ”這一術(shù)語。區(qū)域信息系統(tǒng)如加拿大國家信息系統(tǒng)、中國黃河流域信息系統(tǒng)等。地理信息系統(tǒng)目前廣為采用的數(shù)據(jù)模型是基于平面圖的矢量數(shù)據(jù)模型和基于連續(xù)鋪蓋的柵格數(shù)據(jù)模型。良好的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是一個問題解決的關(guān)鍵。非空間數(shù)據(jù)又稱為屬 性數(shù)據(jù)，表示實(shí)體特征類別、名稱、值等。 由上所述，獨(dú)眾開發(fā)難度太大，單純二次開發(fā)受 GIS 工具軟件提供的編程語言的限制差強(qiáng)人意，因 此 GIS 工具軟件與當(dāng)今可視化開發(fā)工具結(jié)合的集成二次開發(fā)方式就成為GIS 應(yīng)用開發(fā)的主流。 （ 4） 地址匹配目標(biāo)組 ： 地址匹配目標(biāo)組讓你進(jìn)入一圖層上的某個地址，該地址具有街道和地址范圍并返回位置，你也可發(fā)現(xiàn)十字路口的位置和地名。這樣，一切要素既可以按圖形表示，也可以按其屬性內(nèi)容標(biāo)注顯示，甚至可以兩者同時顯示，地圖顯示和制圖的方式是極為靈活的。于是興起國土規(guī)劃、各種資源清查、環(huán)境監(jiān)測等大型工程。國家統(tǒng)計局提供了權(quán)威、豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近三千個指標(biāo)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)與社會生活的方方面面；國家基礎(chǔ)地理信息中心提供了最新的 1： 100 萬比例尺的省級、地市級、區(qū)縣級行政區(qū)劃電子地圖。轄區(qū)內(nèi)有馬路 7 條，分別是人民北路、中山七路、康王路、龍津中路、荔灣路、西華路、光復(fù)北路。硬件的價值隨著 時間的推移迅速貶值，而軟件的價值則相反，隨著不斷升級與完善，終將成為系統(tǒng)運(yùn)作的基礎(chǔ)。所有信自、均具有漢字顯示，使用者無需具備專業(yè)的計算機(jī)知識，就能方便地使用本系統(tǒng)。先投入到試點(diǎn)單位進(jìn)行試運(yùn)行，同時完善系統(tǒng)功能，然后在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。 ? 住宅小區(qū)級網(wǎng)絡(luò) 各住宅小區(qū)各開發(fā)一套智能小區(qū)物業(yè)信息管理系統(tǒng)，通過 Inter 與上級服務(wù)器相連。 （三）本金花街道信息管理系統(tǒng)具實(shí)施步驟如下： （ 1） 社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺系統(tǒng)開發(fā)階段。權(quán)限管理，網(wǎng)社區(qū)信息管理與服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)絡(luò)系統(tǒng)支持不同級別的安全管理，對用戶采用按部門、角色等方法進(jìn)行分類，對普通 Inter 用戶、居民用戶、工作人員、領(lǐng) 導(dǎo)以及管理員分配不同的權(quán)限?，F(xiàn)有三甫、桃源、錦繡、和 安、蟠虬、吉祥、隆慶、龍源、世紀(jì)、小梅、陳家祠、林苑 12 個社區(qū)居民委員會。 用戶可以針對各個街道進(jìn)行個性化定制公共信息發(fā)布平臺（外網(wǎng)），直接面向公眾，向廣大居民提供社區(qū)信息發(fā)布、政務(wù)公開、 街道概貌、歷史文化、 辦事指南、文明之窗、生活服務(wù)、招商引資、休閑娛樂等版塊，包括街道的事務(wù)受理和生活服務(wù)兩大方面在內(nèi)的各種便民服務(wù)功能。只需要用鼠標(biāo)簡單地在電子地圖上點(diǎn)擊，反映我國各省、市、縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計數(shù)據(jù)立刻 “躍然圖上 ”， 直觀、生動地展 現(xiàn)在代表、委員們面前。這種關(guān)系留存于應(yīng)用程序運(yùn)行期間，它不會被寫入文件中。例如夏威夷群島，由很多小島嶼構(gòu)成，但它是一個整體，其中的每個小島都可以用 Part 來表示，多個 Part 構(gòu)成的多邊形放到一個 Shape 字段中。而這 46 個功能對象就是舞臺上的演員、燈光、Map control 控件就好像舞臺總控制室，音響等要素，全部都由 Map control 控件統(tǒng)一調(diào)度和管理。 GIS 工具軟件大多提供了可供用戶進(jìn)行二次開發(fā)的宏語言，用戶可以利用這些宏語言，以原 GIS 工具軟件為開發(fā)平臺，針對不同應(yīng)用對象開發(fā)出自己的應(yīng)用程序。 （ 2）矢量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 矢量結(jié)構(gòu)通過記錄坐標(biāo)的方式盡可能精確地表示點(diǎn)、線、多邊形等地理實(shí)體，坐標(biāo)武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 21 空間設(shè)為連續(xù)，允許任意位置、長度和面積的精確定義，事實(shí)上，其精度僅受數(shù)字化設(shè)備的精度和數(shù)值記錄字長的限制，在一般情況下，比柵格結(jié)構(gòu)精度高得多。特定坐標(biāo)之間線的路徑可以是一個線性函數(shù)或者一個較高次的數(shù)學(xué)函數(shù)，而線本身可以由中間點(diǎn)的 集合來確定。對于地理信息系統(tǒng)而言，其結(jié)果就是空間數(shù)據(jù)模型。 ? 人機(jī)交互的計算機(jī)系統(tǒng)是地理信息系統(tǒng)的重要特征，因而使得地理信息系統(tǒng)能以快速、精確、綜合地對復(fù)雜的地理系統(tǒng)進(jìn)行空間定位和過程動態(tài)分析。因?yàn)? 本身具有的功能并不能滿足客戶的要求，所以需要用其開發(fā)語言 Map Basic 對其進(jìn)行二次開發(fā)。同時進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。隨著計算機(jī)技術(shù)、 Inter 技術(shù)以及信息技術(shù)的進(jìn)一步普及和提高，傳統(tǒng) 二維 的 GIS逐漸為分布式 GIS 所代替。如住戶信息庫，它僅能查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的信息，而無法利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行空間描述，無法圖文并茂地顯示出街道住戶的信息。在 GIS 技術(shù)出現(xiàn)以前，由于街道信息管理研究受到管理和信息因素的影響，建立大范圍的、統(tǒng)一的、全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的信息管理系統(tǒng)是很困難的，而且建立一套完整的街道信息管理系統(tǒng)所需的代價是巨大的。與此同時，街道辦事處品質(zhì)也同步提高，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的新準(zhǔn)則也己經(jīng)融入了城區(qū)建設(shè)和管理中。城市建 設(shè)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個窗口，其街道辦事處管理水平的好壞直接影響到市民的切身利益乃至中國在世界事務(wù)中的形象。政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得街道成為條塊的結(jié)合點(diǎn)，成為政府管理、為民服務(wù)的最前線。地理信息系統(tǒng)出現(xiàn)之前，業(yè)界早有需求，只是計算機(jī)圖形技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、圖形與屬性數(shù)據(jù)結(jié)合、空間計算等技術(shù)均未達(dá)到使用水平，一旦這些技術(shù)成熟，地理信息系統(tǒng)自然產(chǎn)生。在這里，計算機(jī)的存儲方式對于設(shè)計者來說是透明的， GIS 成功的關(guān)鍵取決于對現(xiàn)實(shí)世界認(rèn)識的正確程度。同時以內(nèi)部行政管理功能（ WEBOA）作為整個系統(tǒng)信息傳遞和交互平臺，為用戶提供靈活便捷的工作實(shí)現(xiàn)手段。 GIS 以地理空間數(shù)據(jù)庫（ Geospatial Database） 為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，以地理數(shù)據(jù)（屬性數(shù)據(jù)、集合數(shù)據(jù)、時間數(shù)據(jù)）為操作對象，適時提供多種空間的和動態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)的計算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。 按照內(nèi)容劃分，又可分為：城市信息系統(tǒng)、自然資源查詢系統(tǒng)、規(guī)劃與評估系統(tǒng)、土地管理信息系統(tǒng)等。三角形是最基武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 19 本的不可再分的單元，根據(jù)角度和邊長的不同，可以取不同的形狀，方格、三角形和六角形可完整地鋪滿一個平面（如圖 23）。由于地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)量極大，一般采用壓縮數(shù)據(jù)的編碼方式以減少數(shù)據(jù)冗余。另外，反映地物某一方面特征的指標(biāo)也是屬性數(shù)據(jù)。有經(jīng)驗(yàn)的程序員都知道，在軟件開發(fā)過程中，穩(wěn)定性壓倒一切，而這正是 Map objects 能被成功應(yīng)用的重要前提和保證。 如果含有名稱為 “Shape”的列，則該記錄集表示的是地圖要素，否則表示的是普通的數(shù)據(jù)庫表格。 每一元素的幾何形狀以一組矢量坐標(biāo)的形式存儲。 早期 GIS 主要應(yīng)用于自動制圖，設(shè)施管理（ AM： Automated Mapping/FM： Facilities Management） 和土地信息系統(tǒng)（ LIS），后來逐步擴(kuò)展到水利、軍事、資源和環(huán)境管理，森林、草原調(diào)查，城市規(guī)劃、市政管理、監(jiān)測和預(yù)估等眾多領(lǐng)域，隨著 GPS 技術(shù)的成熟及與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合， GIS 已經(jīng)進(jìn)入政治分析、決策，經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)耕作，公安監(jiān)察，交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、金融決策、電動、供電等所有涉及空間信息的行業(yè)和部門；從應(yīng)用水平上，也從簡單的機(jī)助制圖，提供簡單數(shù)據(jù)表格，發(fā)展到分析和解決問題辦法，解決問題范圍也由過去的幾個圖幅上升到幾十、幾百甚至幾千幅圖的范圍。 （ 3）電子地圖路況車訊 電子地圖路況車訊的電子地圖可大可小伸縮自如，大到全國范圍，小到每個城鎮(zhèn)、每個街區(qū)、每幢建 筑物。金花街轄內(nèi)有各類企業(yè)共 1480 多家，個體業(yè)戶 750 多家；有一定規(guī)模和檔次的酒店、酒樓有 14 家，其中三星級酒店 1 家，二星級酒店 1 家；電子配件專業(yè)市場 1 個，肉菜市場 4 個。為適應(yīng)計算機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計在軟件選型上，立足于滿足未來五年的發(fā)展要求，力求使系統(tǒng)的整體水平在數(shù)年內(nèi)保持先進(jìn)，而不會因外部技術(shù)的發(fā)展而過早被淘汰。 ? 將社?？ㄗ鳛?“電子公民 ”的身份證，以社?？ǖ膽?yīng)用作為突破口，建立社區(qū)居民信息資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對 “電子公民 ”的管理與服務(wù)。 ? 街道級網(wǎng)絡(luò) 街道各部門通過自己的客戶端，從服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中獲得街道轄區(qū)內(nèi)的各類信息，包括如：全區(qū)街道居民人員信息、單位信息、公共信息、公共資源的管理、居委會信息等，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上展開日常管理服務(wù)工作 。 同時，接收市府下發(fā)的文件、報表，再次下發(fā)，并匯總街道上報的數(shù)據(jù)，再次上報。 ? 梳理街道業(yè)務(wù)流程，使街道、居委事務(wù)性工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高辦事透明度及辦事效率。 ? 開放性原則 社區(qū)信息管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)就是要打破封閉，加強(qiáng)社區(qū)與 街道 市、與區(qū) 的聯(lián)系。轄內(nèi)有廣東省林業(yè)局、廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院、區(qū)人大常委會、區(qū)人民政府、廣州卷煙總廠二部、廣東省華大物流總公司、廣州食品企業(yè)集團(tuán)公司、廣州虎輝企業(yè)集團(tuán)公司、新大 新荔灣商廈、李裕興針織廠、中行荔灣支行、建行荔灣支行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等較大企業(yè)和機(jī)團(tuán)單位。 （ 4）天津電子地圖查詢機(jī) 天津電子地圖查詢機(jī)的信息是以天津市測繪院提供的數(shù)字和航空影像數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，并加入了相關(guān)政府信息、公用信息以及生活服務(wù)等城市綜合信息。是應(yīng)用促進(jìn)了 GIS 的發(fā)展，也是應(yīng)用校正了武漢大學(xué)軟件工程碩士畢業(yè)論文 27 GIS 蓬勃發(fā)展的方向和促進(jìn) GIS 軟件市場的形成。 以下是得到形文件的不同方法： ? 購賣商業(yè)地圖數(shù)據(jù)； ? Map objects 提供的光盤； ? Arc View， ARC/INFO 等 ESRI 產(chǎn)品的數(shù)據(jù)； ? 編寫程序從其它格式中轉(zhuǎn)換。 Shape 字段以面向?qū)ο蟮募?術(shù)封裝了要素的圖形部分。我們 這么說，是因?yàn)樗宰钌俚慕涌谔峁┝顺Ｓ玫?GIS 功能，甚至 GPS 的動態(tài)特性，同時做到了結(jié)構(gòu)合理，簡單明了，容易理解和擴(kuò)展。 隨著 GIS 應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展，應(yīng)用型 GIS 的開發(fā)工作日顯重要。因此，柵格結(jié)構(gòu)是以規(guī)則的陣列來表示空間地物或現(xiàn)象分布的數(shù)據(jù)組織，組織中的每個數(shù)據(jù)表示地物或現(xiàn)象的非幾何屬性特征。 （ 2） 矢量數(shù)據(jù)模型 矢量數(shù)據(jù)模型將現(xiàn)象看作原形實(shí)體的集合，且組成空間實(shí)體。 地理信息系統(tǒng)的構(gòu)成 一個完整的 GIS 主要由四個部分構(gòu)成，即計算機(jī)硬件系統(tǒng)、計算機(jī)軟件系統(tǒng) 、地理數(shù)據(jù)（或空間數(shù)據(jù)）和系統(tǒng) 管理操作人員。 GIS 已經(jīng)在環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域規(guī)劃、管理決策、交通管理、警務(wù)運(yùn)用、城市設(shè)施管理、電力水利、災(zāi)害防治等方面得到普遍應(yīng)用，已經(jīng)形成一個價值數(shù)千億美元的全球產(chǎn)業(yè)。本課題是將 GIS 技術(shù)運(yùn)用到金花街道辦事處信息管理中進(jìn)行實(shí)際地研究和開發(fā)，希望本課題的研究成果對于其他街道辦事處、房產(chǎn)開發(fā)公司、房產(chǎn)管理部門、房產(chǎn)信息中心等有一定的參考價值。面向?qū)ο蟮?GIS 將成為今后的主要發(fā)展趨勢，此外 GIS 與 GPS結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn) GIS 數(shù)據(jù)采集多樣化，決策分析智能化。 90 年代至今地理信息系統(tǒng)進(jìn)入到用戶時代。 現(xiàn)階段國內(nèi)街道管理信息系統(tǒng)主要是用一些計算機(jī)編程語言 (visual Basic、Delphi、 visual C++)編寫簡單的數(shù)據(jù)處理程序以及用數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立信息庫，如街道房屋資料信息庫，住戶信息庫、街道（小區(qū)）物業(yè)管理費(fèi)信息庫等。因此，管理和監(jiān)測街道辦事處，提高住街道的管理水平，使得信息化管理真正融入街道辦事