【正文】 到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。（三）人員負(fù)擔(dān)過重，減員增效并不明顯。近年來，連鎖經(jīng)營、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn)，給供銷社系統(tǒng)注入了新的活力。(三）積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)基層社體制和機(jī)制的創(chuàng)新。對于在崗職工，也要先置換身份，然后再根據(jù)個人意愿，或自謀職業(yè)、或參與新企業(yè)重組。各級供銷社應(yīng)在分析“蘇果”和“西果”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形式，重構(gòu)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展村級綜合服務(wù)站，開拓農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展為農(nóng)服務(wù)功能，滿足農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生活中的各種需要。人員身份置換是實(shí)現(xiàn)徹底改制的難點(diǎn)，也是產(chǎn)權(quán)制度改革繞不過去的問題。為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產(chǎn)流失等問題，建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場辦公，就地解決問題，實(shí)行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。其中周至縣的司竹獼猴桃專業(yè)合作社吸收300多戶農(nóng)民入股，年購銷獼猴桃100多萬斤；藍(lán)田縣的玉編產(chǎn)品專業(yè)合作社解決了周圍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米皮編織品的銷售問題，全年為社員推銷產(chǎn)品50多萬元；戶縣成立的全省首家由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，已吸收會員130人，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了買難賣難問題。（二）體制、機(jī)制的制約因素依然存在。截止xxxx年底，全市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)總額1155萬元，負(fù)債總額1209萬元，%；，劃斷歷史經(jīng)濟(jì)包袱后，在盈利的基層社中，各類專業(yè)社占到70%，專業(yè)社的盈利面為90%。（一）社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步。當(dāng)前，供銷社是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，處于弱勢地位的廣大農(nóng)民通過經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護(hù)、自我發(fā)展的有效組織形式，是上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的有效工具，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，真正建立不再虧損的新機(jī)制。為此，我建議各級供銷社，要盡快把產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要議事日程，并建立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。（四）采取有效措施，解決當(dāng)前普遍存在的貸款難問題供銷社的發(fā)展需要貸款，需要銀行支持，沒有必要的流動資金，供銷社發(fā)展就會受到極大的限制。因此，建議各級供銷社在改制中要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)政策規(guī)定，依法改制，規(guī)范操作，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結(jié)構(gòu)、依法注冊登記和企業(yè)職工安置等