【正文】 控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。七是壓縮和控制建設(shè)項目。一、對縣域政府性債務(wù)的認識近年來，政府性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾的需求，在自身財力不能滿足其需要時，借助政府信用，向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。近年來，許多地方人大常委會積極為政府背書，甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔保等決議。許多城市在近五年內(nèi)，發(fā)生了巨大的變化。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性，有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢，對地方政府性債務(wù)進行全面有效的監(jiān)督。誘發(fā)經(jīng)濟和社會風險。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債多、收益低。制度滯后，政府債務(wù)管理隨意性大。加快推進國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，進一步做優(yōu)旅游板塊、做活農(nóng)林板塊、做強城投板塊，提升市場運營和盈利水平，提高公司償債能力和發(fā)展?jié)摿ΑＨ菄栏窨刂坪鸵?guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預(yù)算。而債務(wù)是一把“雙刃劍”，一方面它會助跑經(jīng)濟，另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風險。在各方面需求和利益的驅(qū)使下，各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作，不斷膨脹。尤其是縣城，隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市化進程不斷加快。(一)強化實質(zhì)性監(jiān)督，對債務(wù)風險進行全面把脈。政府長期舉債，只能依靠微薄的財政收入，甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政，過高的地方債直接推高土地和樓市價格，種種現(xiàn)象，容易讓公職人員陷入恐慌，更為嚴重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任，極大損害政府的公信力。舉債資金的使用效益普遍不高，財政無能力安排償債準備金，償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性?？h域經(jīng)濟競爭激烈，投資、消費兩架馬車動力不足，大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重，為搶占發(fā)展機遇，各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展，不可避免帶來負債。強化州、縣聯(lián)動，定期報告?zhèn)鶆?wù)風險及化債工作推進情況，尋求州級指導和幫助。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。(一