【正文】 定位，民兵訓(xùn)練和開(kāi)展活動(dòng)無(wú)法按編組建制組織，民兵遂行任務(wù)的能力難以提高。法規(guī)之間相互矛盾。三是要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。農(nóng)村訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)實(shí)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付后，撥付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整，民兵參加訓(xùn)練所得誤工補(bǔ)貼明顯低于市場(chǎng)勞動(dòng)力工資水平，甚至遠(yuǎn)低于一個(gè)農(nóng)民工的工資，民兵參訓(xùn)積極性不高。如縣級(jí)民兵訓(xùn)練基地都是單獨(dú)管理，本地使用，功能單一，只能擔(dān)負(fù)共同科目和一般專業(yè)訓(xùn)練，無(wú)法滿足高科技專業(yè)分隊(duì)和軍兵種分隊(duì)訓(xùn)練要求，且平均年使用期很短，綜合效益難以發(fā)揮。基層武裝工作陣地縮小、武裝機(jī)構(gòu)功能萎縮。由于農(nóng)村兵員大量外出，國(guó)有企業(yè)民兵數(shù)量逐年減少，加之民營(yíng)、社區(qū)、高等院校和開(kāi)發(fā)區(qū)武裝工作沒(méi)有及時(shí)跟上，基層武裝工作陣地逐漸縮小，基層武裝部平時(shí)擔(dān)任戰(zhàn)備值勤和開(kāi)展大項(xiàng)活動(dòng)較少，地位作用發(fā)揮不明顯，武裝部走向“邊緣化”。這與現(xiàn)代社會(huì)資源整體規(guī)劃、綜合集成、功能互補(bǔ)、統(tǒng)建共享、聯(lián)合保障的路子格格不入。(四)依法抓民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的路子逐步走開(kāi)，但國(guó)家、地方相關(guān)法規(guī)制度還不健全，無(wú)法可依、有法難依問(wèn)題帶有普遍性。市委書(shū)記和市長(zhǎng)、市委和政府分管(聯(lián)系)武裝和預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)要到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公，主要聽(tīng)取全市武裝。大家普遍關(guān)注的《國(guó)