【正文】 特點(diǎn)，劃分出一、二、三種類型。調(diào)配方法是：在計(jì)算村居轉(zhuǎn)移支付資金系數(shù)時(shí)，提高農(nóng)業(yè)計(jì)稅面積因素的權(quán)重，把計(jì)稅面積的大小作為轉(zhuǎn)移支付資金多少的重要計(jì)算依據(jù)。村居要根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，通過招商引資，盤活閑置資產(chǎn)和可利用資源，興辦集體企業(yè)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入來源。加強(qiáng)稅法宣傳，改進(jìn)思想政治工作方法，增強(qiáng)農(nóng)民國家觀念、集體觀念和依法納稅意識(shí)；改善農(nóng)村稅費(fèi)征繳環(huán)境，加大偷稅、漏稅、抗稅的打擊力度，縮小農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征繳缺口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村居實(shí)際，制定嚴(yán)格的村級干部崗位責(zé)任制，年終組織考核，考核結(jié)果與村級干部浮動(dòng)工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。對策建議加強(qiáng)和規(guī)范村級干部工資待遇的管理已到了刻不容緩的地步，應(yīng)當(dāng)引起各級黨委的高度重視和極為關(guān)注，采取行之有效的措施盡快加以解決，以充分調(diào)動(dòng)和維護(hù)好村級干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四是計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)事件處理以及其它中心工作經(jīng)費(fèi)開支。有些村對上沒有完成任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好用一部分村級轉(zhuǎn)移支付資金抵繳稅費(fèi)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部工資待遇的實(shí)際到位程度存在著兩極分化的情況，標(biāo)準(zhǔn)相對較低的遠(yuǎn)郊村拖欠村干部工資待遇嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)相對較高的近郊村反而能及時(shí)足額發(fā)放。最近，區(qū)委組織部根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，組成專門調(diào)查組，深入全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)村居，就去年稅費(fèi)改革后村級干部工資待遇落實(shí)情況展開調(diào)查。東郊鄉(xiāng)除和平村、趙家昏村拖欠44520元工資外，其余也均已發(fā)放到位。村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，致使“入不敷出”。去年農(nóng)村稅費(fèi)改革中，轉(zhuǎn)移支付體制核定的全區(qū)村級干部總數(shù)是294人，而目前實(shí)際在崗人數(shù)為439人，超職數(shù)配備145人。在劃分類別過程中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一個(gè)重要參考依據(jù)，年集體經(jīng)濟(jì)純收入在10萬元以下的一般不得定為一類村居，5萬元以下的一般不得定為二類村居。另一方面完善稅費(fèi)征收考核機(jī)制。建立落實(shí)村級干部工資待遇的考核和監(jiān)督機(jī)制。一是加大稅費(fèi)征繳力度。最后是定考核。而該村其他集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)只好由村干部墊支維持，村干部全年人均領(lǐng)取工資不足500元。一個(gè)五保戶一年的吃飯、穿衣和就醫(yī)開支最低在700元以上，轉(zhuǎn)