【正文】 堅(jiān)、集中發(fā)力，以各領(lǐng)域各行業(yè)新進(jìn)展新成效推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。對推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級黨組織要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方式方法，結(jié)合全市確定的“大題”細(xì)化提出各自的“小題”，有針對性地開展討論，防止大而化之、簡單套用一個模式。（三）推動成果轉(zhuǎn)化。四、方法措施從11月開始，各地各部門黨委（黨組）在深入學(xué)習(xí)省委和市委有關(guān)精神基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本部門實(shí)際制定工作方案和計(jì)劃，報(bào)市委解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，適時(shí)進(jìn)行動員部署。（二）實(shí)踐載體。根據(jù)省《實(shí)施方案》要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)圍繞五方面開展討論。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展加快黑河全面振興為目標(biāo)，努力在深化市情認(rèn)識上解放思想、在正確把握發(fā)展機(jī)遇上解放思想、在制度機(jī)制創(chuàng)新上解放思想，在謀劃改革發(fā)展思路上解放思想、在解決突出矛盾問題上解放思想、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上解放思想，加快破除制約新時(shí)代黑河高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的條條框框、僵化固化的思維定式、傳統(tǒng)單一的路徑依賴，在全市上下營造解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍，充分激發(fā)全市廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)黑河全面振興。通過深入學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“五個安全”戰(zhàn)略定位、黑龍江要“成為維護(hù)國家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”等重要論述，從總定位中充分認(rèn)清蘊(yùn)含的巨大潛力和重大政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、改革機(jī)遇、開放機(jī)遇，充分認(rèn)清“四個短板”和“三偏”問題的制約和表現(xiàn)。搶抓多重政策疊加歷史機(jī)遇，在主動對接國家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略合作，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)上解放思想，以新思想新思路加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃建設(shè)境內(nèi)、境外、跨境互為補(bǔ)充、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作平臺，加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸自由港建設(shè)，圍繞優(yōu)勢資源、能源等打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，培育“大橋經(jīng)濟(jì)”，積極落實(shí)擴(kuò)大開發(fā)、興邊富民各項(xiàng)政策，努力把黑河建設(shè)成為我國通往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最便捷的國際交通大通道和中俄經(jīng)貿(mào)旅游大通道、資源能源合作大通道、人文交流合作大通道，實(shí)現(xiàn)對外開放大升級。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神的豐富內(nèi)涵和精髓要義，就開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”和貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會精神、市委六屆五次全會精神組織集中學(xué)習(xí)。要充分借鑒改革開放前沿陣地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，利用與廣東珠海開展對口合作的機(jī)會找標(biāo)桿、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)告，向上級黨組織報(bào)告年度工作時(shí)要專題報(bào)告大討論情況。注重分類指導(dǎo)。深入查找自身樹牢理想信念、把握發(fā)展機(jī)遇、工作思路創(chuàng)新、推進(jìn)工作落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題，形成問題清單和整改方案，按照項(xiàng)目化方式掛圖抓好整改。同時(shí)有針對性地抓好不同層面群眾能力素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)黑河全民思想的大解放、能力素質(zhì)的大提升。要認(rèn)真對標(biāo)