【正文】 號文件貫徹落實情況8月2日，收到中宣發(fā)[x]14號《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設若干意見》文件后，部務會全體人員立即進行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達，組織好專題調(diào)研，摸清當前基層宣傳文化隊伍建設情況和存在的問題，出臺有針對性的具體措施和辦法的工作思路，當前，一系列工作正在的序推進之中。從政治待遇上講，宣傳文化系統(tǒng)干部普遍存在提拔難或交流難的問題。(一)切實強化以學習型黨組織建設為主要載體的理論武裝，學習推動科學發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)按照以學習型黨組織建設帶動學習型社會建設，從而推進中國特色社會主義理論體系大眾化的工作思路，我市把建設學習型黨組織作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重大政治課題來抓，作為理論武裝工作的重點工程來落實，以學習能力提升推動改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)選擇了兩個縣、部分市直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和企業(yè)共10個單位作為創(chuàng)建活動示范點，以點帶面推動創(chuàng)建活動的開展。(二)強力推進以“科學發(fā)展、后發(fā)趕超”為主要內(nèi)容的新聞外宣，社會輿論基調(diào)昂揚精心實施主題宣傳。至10月底，我市已在國內(nèi)外外宣刊物、境外媒體發(fā)外宣稿1300余篇，專版14個，制作專題節(jié)目13個，在中內(nèi)、省級重點網(wǎng)站發(fā)正面宣傳稿件3萬余篇。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創(chuàng)建經(jīng)驗的方式，制定了等一系列文件，強化創(chuàng)建工作的制度保障。(四)全面加快以貫徹文化強省工作會議精神為主要任務的文化發(fā)展，文化綜合實力穩(wěn)步提升大力繁榮文化事業(yè)，提升公共文化服務能力。投資2600萬元對祁劇院、市花鼓劇團的硬件設施進行改造，成立了市歌劇團，全市公共文化服務能力穩(wěn)步提升。文化藝術(shù)業(yè)快速成長，全市現(xiàn)有文化藝術(shù)業(yè)1700余家，產(chǎn)業(yè)收入近四個億。三是進一步拓寬新聞發(fā)布工作，推動黨務和政務信息公開透明，加強新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員隊伍建設，營造良好輿論環(huán)境。報社、文化館、劇團、電臺電視臺積極推進人事、勞動、分配制度改革，人員實行聘任制、分配向?qū)I(yè)人員傾斜，中層干部進行競聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調(diào)動。為解決制約改革的難題，積極做好同財政、發(fā)改委、勞動人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實相關(guān)政策先后召開協(xié)調(diào)會三次。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級，全市體197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作。并向縣級黨委政府提出了制定加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的對策建議。(三)完善學習制度制定了《中共xx縣人力資源和社會保障局黨組建設學習型黨組織工作方案》(銅人社組[20xx]1號)，建立健全了《集中學習制度》、《學習調(diào)研制度》、《學習考核制度》、《學習成果交流通報制度》，完善《縣人力社保局機關(guān)工作制度—學習制度》內(nèi)容，健全學習投入和激勵機制，鼓勵干部職工攻讀更高的學歷，強化知識儲備。積極參加了“感動重慶十大人物”等先進典型的組織推薦工作。通過宣傳政策和舉辦招聘會，幫助農(nóng)民脫貧致富，助推企業(yè)發(fā)展。(三)加強對外正面宣傳積極對我局工作進行正面宣傳，全年報送縣委宣傳部、兩辦、市局的信息總量達160余篇，各類調(diào)研文章20余篇，上報輿情信息近30篇，發(fā)表網(wǎng)評70多篇，正面輿論引導上百條，部級媒體采用3篇，市政府和市局采用政務信息20余篇，人民網(wǎng)、市局網(wǎng)站等各類網(wǎng)站采用我局信息50余篇，縣級媒體采用60篇。在20xx年度重點黨報黨刊征訂工作中，東屯渡街道“三步并舉”認真做好黨報黨刊的征訂工作。此外，以端午節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日為奇跡，舉辦活動8次。二是建立健全常態(tài)維護、長效管理機制，以精細化城市管理格局，狠抓環(huán)境保潔。(一)黨報黨刊征訂工作有新舉措。(一)突出加強發(fā)展的宣傳。今年，鎮(zhèn)黨委共組織召開綜治工作部署或研究專題會議12次，督查會議4次。一年來，我鎮(zhèn)始終堅持機關(guān)干部周一晚兩小時學習制度(11月份以前是周二晚)，組織學習中共xx屆五中、六中全會精神，科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會有關(guān)論述，江文選的科學內(nèi)涵，新農(nóng)村建設的基本理論與實踐等內(nèi)容。按照群眾訴求、無物業(yè)小區(qū)問題、服務型黨組織、全國和諧社區(qū)、年度績效考核工作等考評內(nèi)容，制作成幻燈片報告2個、視頻報告3個，為社區(qū)總結(jié)工作經(jīng)驗、迎接考評、申報榮譽表彰充實了內(nèi)容、創(chuàng)新了形式、增添了光彩。懸掛led顯示屏，編輯播放內(nèi)容，滾動播出社區(qū)各項業(yè)務辦理流程、職業(yè)招聘等信息，方便居民辦事。此外，在原有理論學習計劃的基礎之上，依據(jù)時勢變化及時調(diào)整學習內(nèi)容，讓理論學習工作緊貼實際，跟上形勢，使干部職工的思想意識不斷的與時俱進，努力形成崇尚學習、研究工作、提素進步的良好風氣。在鎮(zhèn)財政十分吃緊的情況下，,價值近1萬元的攝像機和照相機。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，鎮(zhèn)黨政班子成員首先逐單位進行排查，找個人進行摸底，深入開展宣傳教育，耐心細致地做好個別同志的思想工作，嚴把程序關(guān)，切實做到公平、公正、公開。開展了1次“關(guān)愛女性生死健康”宣傳活動和1次“關(guān)愛女孩”為主題的教育活動。加大輿情信息的報送力度，提高輿情信息的分析、研究水平。三是以推進科學發(fā)展觀大眾化為重大任務，深入開展各類文件精神和時勢教育學習，增強科學理論教育引導作用，培養(yǎng)造就一大批按照科學理論武裝、具有超前眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的黨員干部。今年，經(jīng)過認真組織、大力宣傳，我街市民鄧覺之脫穎而出，被市文明委推薦為中國好人榜候選人。今年我們緊緊圍繞區(qū)、街各項中心，密切與湖南日報、長沙晚報、新聞頻道等各級省市新聞媒體的協(xié)調(diào)配合工作，積極利用媒體大力宣傳我街各項工作情況。設立群眾意見反饋平臺，對收集到的問題和建議，進行認真處理，將負面輿情消化在萌芽狀態(tài)。積極參與了“我推薦我評議身邊好人”、組織學習道德模范。認真組織開展第16屆全國推廣普通話宣傳周活動。組織全局黨員干部參加“重點民生實事”宣講活動，推動學習型黨組織建設。政治、經(jīng)濟待遇得不到落實，既影響到干部及引進人才在工作中的積極性，更嚴重的是，影響到整個宣傳文化系統(tǒng)干部或人才隊伍的整體穩(wěn)定和宣傳文化事業(yè)的長足發(fā)展。同時，我們向各縣(市、區(qū))委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學習和貫徹落實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進的原因主要有以下幾個方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對文化發(fā)展重視不足。二、文化體制改革進展的情況我市文化體制改革工作自x年啟動以來穩(wěn)步推進，成立了以市委書記負總責，市長任組長，各相關(guān)職能部門主要負責人為成員的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。四是以建黨九十周年紀念活動為契機，舉辦相關(guān)理論研討活動，大規(guī)模、大聲勢宣傳表彰一批學習型黨組織和學習型黨員。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。四是加快設施建設步伐。繼續(xù)堅持把未成年人思想道德建設工作納入各級黨委政府的實事工程。至10月底，全市共舉辦新聞發(fā)布會29場。在好地方遺成功后，又先后開展“攝影名好地方采風”、“好地方家畫崀山”、“明星演唱會”、“《好地方”等10大活動，邀請中新社、香港文匯報等30余家中央和省市媒體好地方濟社會建設成就進行全方位報道，中央電視臺7套《鄉(xiāng)村大世界》、際頻道對大型明星演唱會進行全程錄播。二是與解決人民群眾的利益問題結(jié)合起來。一是學習制度促動。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨校或行政學院等機構(gòu)進行有針對性的理論培訓 。高層次人才奇缺。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺為同級黨委宣傳部的正處(政科)級直屬事業(yè)單位。廣泛學習宣傳貫徹x在中央政治局第二十二次集體學習時重要講話精神、省委宣傳部調(diào)研時講話精神、《關(guān)于推進各市州文化體制改革的實施意見》、文化旅游產(chǎn)業(yè)研討會精神，不斷提高全市各級推動文化繁榮發(fā)展的自覺性和積極性，推動文化科學發(fā)展。加大公共文化服務體系建設的力度，滿足群眾基本文化需求。高起點編制“x”文化發(fā)展規(guī)劃，并納入全市x經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。從業(yè)人員近4萬人。在視臺開設每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了文化表演、游園、詩歌活動于一體的首屆紫薇游園文化節(jié)暨中秋詩歌會。二是夯實陣地抓教育。以加大對縣一級對外新聞報道工作的培訓與指導為重點，加強了對突發(fā)事件及網(wǎng)絡熱點事件新聞報道的管理力度。在全國推薦了我市建設學習型黨組織的經(jīng)驗和學習型黨員amp。組織開展了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、“四化兩型”、學習型黨組織、文化邵陽建設等專題宣講報告會近1000場次。嚴格黨委(黨組)中心組學習管理，建立健全導學、督學、助學機制，確定示范性學習中心組26家。市委學習中心組就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、社會主義文化大發(fā)展大繁榮、x屆五中全會等方面內(nèi)容進行了5次集中學習。圍繞“一季一主題”讀書活動，向黨員干部推薦了一批必讀和選讀數(shù)目，結(jié)合推薦書目，各級黨組織開展領導干部講黨課、專家學者講理論、先進人物講事跡、黨員干部講體會“四講”活動2萬余場次。mdash。對邵論熱點事件，及時溝通，果斷處置，第一時間編發(fā)新聞通告，有效平穩(wěn)了社會輿論。以市(村)民學校為陣地，深入開展公民素質(zhì)教育。水府文化、年度10大文藝新人評選等激勵創(chuàng)作活動持續(xù)推進。今年，全市文化產(chǎn)業(yè)總值有望突破40億元，增速在20%左右。到“x”末，形成較為完善的文化市場體系，產(chǎn)業(yè)總量達100億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp5%以上。二是著力推進以文化旅游業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項目建設和出臺文化經(jīng)濟政策，積極融合文化旅游圈。特別是就x在中央政治局第二十二次集體學習時重要講話精神市委學習中心組進行了集中學習，市委書記童名謙作了專題講話。二是按照國發(fā)【x】17號文件“不得將某個部門的上級業(yè)務主管部門確定為集中行駛處罰權(quán)的行政機關(guān)的上級主管部門”精神，同時為加大對手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管力度，明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)直接歸口同級黨委宣傳部管理。文化團體內(nèi),在全省乃至國內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學科帶頭人、文化領軍人物，特別是在全省乃至全國叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會管理的“復合型”文化專門人才幾近為零。三是積極爭取，加大投入。制定下發(fā)了考核評價機制、述學評學考學機制、激勵保障機制三項長效機制，促進學習的長效化。把建設學習型黨組織的過程作為堅持不懈地解決難題、改善民生，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的過程。中國臺灣中天電視臺《臺灣腳逛大陸》欄目攝制組來崀山進行為期五天的旅游專題片拍攝，將向中國臺灣民眾推介好地方美的山水風光、獨特的風土人情和特有的風味美食。(三)突出抓好以創(chuàng)建省級文明城市為主要目標的文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展市委、市政府在我市成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市后，根據(jù)好地方際提出創(chuàng)建省級文明城市目標。全市新建未成年人活動中心和實踐基地38個，95%的社區(qū)已經(jīng)建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級共組建未成年人思想道德建設志愿者服務隊46支。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動中心為重點的文化場館建設和以農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡整合為重點的數(shù)字電視工程扎實推進。傳媒產(chǎn)業(yè)快速擴張，視臺投入200萬元對欄目節(jié)目進行全面改版，創(chuàng)辦了電臺音樂頻道，城市報開辦的全省第一家地市級手機報上半年已發(fā)展用戶2萬多戶，預計年底用戶達到10萬戶以上。堅持在推進系列主題宣傳中平穩(wěn)社會輿論，著力營造科學發(fā)展的氛圍。確定了三家單位為改革試點單位，并納入全省試點范圍。其二，配套政策問題，缺乏具體的推進改革的政策。深入組織開展了專題調(diào)研。優(yōu)化基層宣傳文化隊伍采取的措施。堅持開展職工業(yè)務培訓、理論培訓、文化知識培訓、能力培訓等，不斷豐富干部職工文化知識，提高素質(zhì)修養(yǎng)，增強業(yè)務能力。11月底，我局舉辦在工業(yè)園區(qū)舉辦“產(chǎn)業(yè)工人流動大講堂/工傷保險政策講堂”，40家規(guī)模以上企業(yè)，80名人力資源負責人和工人代表參加學習工傷保險法律知識。大力開展“正風肅紀專項行動”，梳理出作風上存在的一些問題，對機關(guān)干部的工作作風、生活作風、工作態(tài)度進行全面整頓。投入資金和人力，著力于加強本局網(wǎng)站建設，及時處理涉及本局事務的網(wǎng)絡輿情信息。督查各部門、各社區(qū)做好工作信息上報工作，暢通新聞信息傳遞通道，大力營造我街濃厚的輿論宣傳氛圍。加強市民教育。(二)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。(五)繼續(xù)做好重點黨報黨刊的征訂工作，確保全面完成20xx年度的征訂任務。在節(jié)假日期間共組織了6場藍球、乒乓球友誼賽。對落選的干部，及時做好安撫工作，確保了機構(gòu)改革工作的順利進行，全鎮(zhèn)共精減事業(yè)單位人員16人，精簡率達到23%。給每位黨政領導補貼xx元，配備了價值5000多元的電腦，并都入戶了寬帶網(wǎng)。理論宣傳。在社區(qū)辦公樓前增設5組共15個宣傳欄，讓居民更直接、更全面的了解社區(qū)工作。收集、整理圖片材料5g，錄制和整理社區(qū)影像資料7g。(三)教育學習機制。維穩(wěn)工作做到逢大會必講，逢小會必提。二、圍繞“三大重點”，增強宣傳思想工作的針對性面對全球化競爭日趨激烈、地區(qū)之間發(fā)展你追我趕的新態(tài)勢，我鎮(zhèn)堅持把宣傳思想工作當作經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線，突出“三大重點”，著力解決思想問題。具體來講，主要做了以下幾個方面的工作：一、突破“三項工作”，增強宣傳思想工作的實效性一年來，我鎮(zhèn)始終積極探索宣傳思想工作的新途徑和新方法，采取對內(nèi)宣傳與對外宣傳相結(jié)合的方式，增加宣傳思想工作的宣傳力、吸引力和說服力。以道德教育、模范教育、形勢教育、法制教育等四項教育為切入點，進一步提煉特色，豐富和充實文明街道的內(nèi)容，打造具有東屯渡街道文化內(nèi)涵的品牌文化。這些講座及培訓使市民們學到了許多知識，為倡導文明新風，共創(chuàng)美好家園，創(chuàng)建和諧社區(qū)做出了積極的有效的貢獻。四是黨報黨刊征訂工作扎實開展。積極貫徹實施《關(guān)于實行接待記者采訪報告制度的意見》，做好了縣外媒體記者來縣采訪報道的接待服務工作，全年未出現(xiàn)嚴重損害自身形象或全縣形象的負面新聞事件。與紅蜻蜓鞋業(yè)公司(非公企業(yè)支部)建立了聯(lián)建，不定期深入聯(lián)系村和聯(lián)系支部扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。組織觀看電影雷鋒在195走過雪山草地、指尖太陽加強愛國主義教育。深入學習中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、黨的精神及市、縣重要部署，開展公務員“加強和創(chuàng)新社會管理”培訓，深入學習推動人力社保事業(yè)發(fā)展所必須的各項業(yè)務政策增強服務群眾能力。制定基層宣傳文化隊伍建設中長期規(guī)劃，并納入全市干部人才隊伍建設“x”規(guī)劃。當前，其中體制內(nèi)6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網(wǎng)絡、印刷、