【正文】 盟新食品法的基本原則包括五個方面 :食品安全必須考慮整個食物鏈 。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制，提高消費者的安全感。 美國的食品安全被認(rèn)為是世界上最為放心的，這首先得益于美國健全的食品安全法律體系，高效的組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的聯(lián)合監(jiān)管制度。馬國賢認(rèn)為，政府績效就是財政績效，因此，政府績效管理就等同于績效預(yù)算，并在《政府績效管理》一書中，對績效預(yù)算給予了充分的理論關(guān)懷，并結(jié)合衛(wèi)生、行政、文化、以及教育、農(nóng)業(yè)與林業(yè)部門管理的實踐做了周到分析；財政部“績效評估體系課題組”從評估方法、 指標(biāo)體系、評估報告撰寫、評價支持體系、評價準(zhǔn)則以及政府會計的角度對政府績效評價進(jìn)行了實用性的理論考察。 首先，是基礎(chǔ)性研究，以美國史蒂文?科恩和威廉?埃米克為代表，其在《新有效公共管理者》中對政府推行績效管理的原因、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、工作關(guān)系、管理工具、預(yù)算控制等進(jìn)行了詳細(xì)的闡述； 其次，是目標(biāo)管理，帕特里夏?基利等著的《公共部門目標(biāo)管理》指出標(biāo)桿管理效果顯著，確定最佳而不是最好的標(biāo)桿，標(biāo)桿管理需要提前進(jìn)行組織準(zhǔn)備并選擇適當(dāng)標(biāo)桿管理程序，防止“排異性”反應(yīng)，最后對標(biāo)桿管理的細(xì)節(jié)問題實踐的基礎(chǔ)上做了適應(yīng) 性研究； 再次，是預(yù)算管理排的，以珍妮特? M?凱麗為代表，她的《地方政府績效預(yù)算》將績效管理轉(zhuǎn)化為績效預(yù)算，只有將政府績效管理指標(biāo)與績效預(yù)算結(jié)合起來，才能真正地達(dá)到績效管理的預(yù)期目標(biāo)；最后，實踐經(jīng)驗型研究，阿?哈拉契米在《政府業(yè)績與質(zhì)量測評》中選擇性地介紹了荷蘭、美國等西方國家的實踐經(jīng)驗。 關(guān)鍵字 ：政府績效 績效測量 績效管理 利益相關(guān)者 目 錄 前言 ?????????????????????? ?????? 1 1 政府績效管理的內(nèi)涵 ?????????????? ?????? 1 2 國外學(xué)者對績效管理的研究 ????????????????? 1 3 國內(nèi)學(xué)者對政府績效管理的研究 ??????????????? 2 4 簡單評價 ????????????????????????? 3 參考文獻(xiàn) ..…………………………………………………………………………………………..4 附錄 ..……………………………………………………………………………………………….....4 20 世紀(jì) 80 年代，西方國家為解決普遍遇到的經(jīng)濟(jì)停滯、財政危機(jī)以及公眾對政府滿意度下降等棘手難題，興起一場“重塑政府－建立企業(yè)化政府”的行政改革運動。結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、市場化導(dǎo)向成為政府績效感績效管理的價值追求；關(guān)于績效測量指標(biāo)有 3E，即經(jīng)濟(jì)（ Economic）、效率（ Efficiency）以及效果（ Effectiveness）和 4E，外加公平（ Equity）之說。中國行政管理學(xué)會“政府績效評估體系”課題組的《政府部門績效評估研究報告》提出了政府績效評估的 33 項指標(biāo)，得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，并于 2021 年 9 月 23 日成立了“全國政府績效管理委員會”；地方實力派湘潭大學(xué)彭國甫教授給予了地方政府績效評價指標(biāo)體系極大關(guān)懷，他將平衡記分卡、 KPI、戰(zhàn)略能力等管理工具引 入了地方政府績效指標(biāo)的構(gòu)建中，并在詳細(xì)考察湖南部分市縣地區(qū)績效管理實踐的基礎(chǔ)上提出了用于地方政府績效評價的由業(yè)績指標(biāo)、成本指標(biāo)、內(nèi)部管理指標(biāo) 3 個一級指標(biāo)，以及 13個二級指標(biāo)和 33 個三級指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。同時，今年來食用農(nóng)產(chǎn)品的安全事件層出不窮也給我們敲響了警鐘。 加拿大是發(fā)達(dá)國家中食品安全監(jiān)管工作最成功的國家之一，食品質(zhì)量安全法律體系十分健全，包括《加拿大農(nóng)業(yè)法》、《食品檢驗機(jī)構(gòu)法》、《食品與藥品法》、《動物防疫法》、《肉與肉制品檢驗法》、《肉類監(jiān)督法》、《漁業(yè)監(jiān)督法》、 ((植物保護(hù)法》、 ((飼料法》 、 ((8 巴料法》、《種子法》以及《消費品包裝及標(biāo)簽法》等多部法律法規(guī)，構(gòu)成了從農(nóng)田到餐桌的全過程食品安全保障體系，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負(fù)首要責(zé)任的原則。 我國食品安全監(jiān)管體制的問題 與發(fā)達(dá)國家相比，我國食品安全管理部門的職責(zé)劃分更多地依賴政府調(diào)整。即使食品安全保障體系比較健全的美國，還在不斷探索改革的方法，努力完善監(jiān)管體制。 :借鑒學(xué)習(xí)與國情結(jié)合 發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管體制方面經(jīng)過多年的實踐，探索出