【正文】 。 監(jiān)察 內(nèi)容：（ 共 18 條） : 1）是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）主要負(fù)責(zé)人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用； 3）是否設(shè)置安全管理構(gòu)機，配備專業(yè)安全管理人員； 4）是否對各類職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； 5）職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為； 6）生產(chǎn)建設(shè)性項目是否做到“三同時”； 7）企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，是否包括對安全隱患的預(yù)防處理措施等。 危險、有害因素辨識方法： 一是直觀經(jīng)驗分析方法，包括對照、經(jīng)驗法和類比法，二是系統(tǒng)安全分析法。 預(yù)警機制 ：能告示危險，及時警示，使機構(gòu)能采取措施的一種制度，作用在于超前反饋、及時布置、防于未 然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的與財產(chǎn)損失。 （三）內(nèi)部管理不良預(yù)警 質(zhì)量管 理預(yù)警：針對生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，質(zhì)量水平提高過程中的不當(dāng)、錯誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警指標(biāo)：潛在指標(biāo)（潛在因素或征兆信息定量化）和顯現(xiàn)指標(biāo)（顯現(xiàn)因素或現(xiàn)狀信息的定量化）。 （ d）誤警和漏警 誤警：發(fā)出警報，但沒出現(xiàn)事故；發(fā)出警報，但出現(xiàn)事故的級別程度與預(yù)報相差一個等級。 （四）評價（技術(shù)分析過程） 對確認(rèn)征兆進(jìn)行評價，是正常、警戒，還是危險、極度危險、危機狀態(tài)。是時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系，是缺一不可的。 5）有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。 （ 2）職業(yè)病危害因素按其來源分為三類： 一是與生產(chǎn)過程中有關(guān)的職業(yè)性危害因素； 二是與勞動過程有關(guān)的職業(yè)性危害因素； 三是與作業(yè)環(huán)境有關(guān)職業(yè)性危害因素。 （ 2）物理因素治理措施： 1） 噪聲、振動的控制措施： 一是消除或降低噪聲、振動源； 二是消除減少噪聲、振動的傳播； 三是加強個人防護(hù)。 事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果評審方法和內(nèi)容： 不足項，是指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織采取合理的應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。 （ 3）重大事故應(yīng)急救援體系 1）警情與響應(yīng)級別的確定 2）應(yīng)急啟運 3）救援行動 4）應(yīng)急恢復(fù) 5）應(yīng)急結(jié)束 事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次及文件體系： （ 1）應(yīng)急救援預(yù)案的作用： 1）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng) 急準(zhǔn)備和管理不再無據(jù)可依，無章可循，尤其是培訓(xùn)和演練工作的開展。 三、事故的危機管理是危機狀態(tài)時采取的一種特殊性質(zhì)的管理。 （二）識別（重要環(huán)節(jié)） 識別是運用評價指標(biāo)體系對監(jiān)測信息進(jìn)行分析，以識別事故征兆、事故誘因、事故活動趨勢。 （ 2）預(yù)警閾值的確定 ①預(yù)警準(zhǔn)則：指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或原則，決定不同級別情況發(fā)何種程度的警報。 ⑤不利性反證，假定信息為真，若這種不利情況很多很嚴(yán)重，則這種信息應(yīng)慎用。各類型事故預(yù)警的管理過程不同，但預(yù)警的模式具有一致性， 都需遵循信息論、控制論、決策論及系統(tǒng)的思想和方法。 二是安全驗收評價報告的格式：封面；評價機構(gòu)安全驗收評價資格證書影印件；著錄項；目錄；編制說明 ；前言；正文；附件；附錄。 安全評價的主要內(nèi)容： 是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。 （ 1）煤礦安全監(jiān)察體制的特點： 1）加強執(zhí)法監(jiān)督，由國家對煤礦安全實行監(jiān)察； 2）實行政企分開，按精簡、統(tǒng)一、效能原則，改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制； 3）把安全管理和安全監(jiān)察分開，實行垂直管理?？蛇M(jìn)統(tǒng)籌。 （ 2）工作待遇項目的給付： 1）工傷醫(yī)療待遇：包括掛號費、就醫(yī)路費全額報銷；住院治療期間的伙食補助費，為因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的 70%。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 ：安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，可采用講授法、實際操作演練法、案例分析法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等； 形式有： 每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志；安全文化知識競賽等。 第 21 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求： 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。現(xiàn)場的危險物質(zhì)超過臨界量，就是重大危險源。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 安全生產(chǎn)管理 ：是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 事故： 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。建立了系統(tǒng)化、科學(xué)化的職業(yè)病安全健康體系。安全文化的核心是以人為本。 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 編制安全技術(shù)措施計劃的方法： 一是編制的時間；二是計劃內(nèi)容；三是編制計劃的布置；四是計劃項目的確定與編制；五是計劃的審批；六是計劃的下達(dá)?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)） 二是對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識與 安全文化知識和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識； 工傷保險的政策、法律、法規(guī)； 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法； 事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； 重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制； 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 典型事故案例分析。 （ 2）發(fā)放要求：用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞 動防護(hù)用品。此項待遇可進(jìn)統(tǒng)籌。 （ 3）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則： 1）堅 持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則； 2）堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則； 3）堅持預(yù)防為主的原則； 4）堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則； 5）堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則； 6）堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括 ：危險、有害因素識別；危險度評價；安全對策措施及建議。 （二）其他安全評價分類法： （ 1）按照安全評價的邏輯推理過程：歸納推理評價法；演繹推理評價法。 事故預(yù)警的特征： （一）快速性：失去快速，預(yù)警就失去意義。 預(yù)警信息系統(tǒng) 預(yù)警依據(jù)：事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息 原始信息：歷史信息、現(xiàn)實和實時信息，同時包括國內(nèi)外相關(guān)事故信息。 （ d）可操作性：盡量利用現(xiàn)在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 預(yù)測評價系統(tǒng) （ 1）評價對象 安全從系統(tǒng)原理出發(fā)，事故由：物的不安全狀態(tài)；人的人安全行為；環(huán)境的不良狀態(tài)；管理方面的缺陷，等因素造成。 （一）預(yù)警功能的組織管理體系 對原有經(jīng)營管理系統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的重組與改造，形成一個具有預(yù)警功能的體系。 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)： （ 1）立即組織營救受害人員； （ 2）迅速控制事態(tài)； （ 3）消除危害后果； （ 4）查清事故原因。包括社會和外部救援資源等； 5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施； 6） 現(xiàn)場恢復(fù)； 7）其他，如培訓(xùn)與演練，法律法規(guī)的要求等。 5）職業(yè)性傳染?。禾烤?、森林腦炎、布氏桿菌病。 （ 2）職業(yè)病危害項目分類： 1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級：以急性 中毒、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性、最高容許濃度 6 項指標(biāo)為基礎(chǔ)。 事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求： 應(yīng)急救援預(yù)案演練有桌面演練、功能演練、全面演練三種： 1）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況； 2）本轄區(qū)面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大??； 3）本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力； 4）應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況； 5）有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度； 6）應(yīng)急 組織投入的資源狀況； 7）國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。 我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求： 近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等，對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。設(shè)置新的預(yù)警管理部門，對其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯的職能，這種職能有單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機監(jiān)控。 （ 2）預(yù)測系統(tǒng) 預(yù)測系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來預(yù)測。 （ f）預(yù)見性：應(yīng)投映現(xiàn)狀，預(yù)示未來。 （ 1）信息收集 （ 2）信息處理 （ 3）信息的辨?zhèn)危撼跏夹畔⒉荒苤苯討?yīng)用，必須加以辨?zhèn)巍? （三）公開性：利于社會監(jiān)督，及時采取有效措施，控制事故發(fā)生。 （ 3）按照評價對象的不同：設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評價法；人員失誤率評價法；物質(zhì)系數(shù)評價法；系統(tǒng)危險性評價法等。 安全現(xiàn)狀綜合評價的概念及內(nèi)容 ：是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。 安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)察的方式和內(nèi)容： （ 1）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序： 1）監(jiān)察準(zhǔn)備； 2）調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況； 3）調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場； 4）提出意見或建議； 5）發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》。 6）一次性傷