【正文】 度、信用的落后與缺損，造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展程度、治理能力和自我發(fā)展能力不夠，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和金融發(fā)展相脫節(jié)，形成眾多制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。開行發(fā)揮集中大額長期融資優(yōu)勢，形成銀政共同推動市場建設(shè)和發(fā)展的新局面。市場建設(shè)是一個長期艱巨的任務(wù)，需要多方共同努力，不斷建設(shè)。打通制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。具體體現(xiàn)在：金融市場發(fā)展緩慢，金融服務(wù)結(jié)構(gòu)單一，水平有限，大量社會領(lǐng)域得不到金融支持，風(fēng)險控制薄弱，銀行體系仍存在大量不良資產(chǎn)。海外幾十億、幾百億房地產(chǎn)信托資基金，私人股權(quán)投資基金的資金，正在購買中國經(jīng)濟(jì)增長的明天，買銀行、買企業(yè)、買房地產(chǎn)。面對境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)背后金融混業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢沖擊，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)處于競爭劣勢；面對“監(jiān)管的真空”，幾十億上百億政府“買單”的教訓(xùn)對我國的金融穩(wěn)定帶來很大的不利。金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)營資金全國流動的企業(yè)。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)全球化，金融國際化進(jìn)程高速發(fā)展的今天，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這個過程中需要集中政府、金融、企業(yè)各方面的力量力量，形成合力，共同致力于市場建設(shè)。通過建立有效的風(fēng)險分擔(dān)和運(yùn)行機(jī)制，以及規(guī)范透明嚴(yán)格監(jiān)管，協(xié)調(diào)有效的決策機(jī)制，加強(qiáng)審計和風(fēng)險控制，使市場健康運(yùn)行，建設(shè)健康的企業(yè)財政和金融，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。開發(fā)性金融的市場建設(shè)，是從社會建設(shè)入手，把政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的要素、優(yōu)勢、力量結(jié)合起來。我們在實(shí)踐中認(rèn)識到，中國作為發(fā)展中國家，市場建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重