【正文】 建設(shè)。初，該村實施改水改廁、人畜分離、巷道硬底化等建設(shè)，加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)發(fā)展，成為了該縣創(chuàng)建的第一個生態(tài)文明村。德慶縣的先進經(jīng)驗表明，在創(chuàng)建活動中，只有相信群眾、依靠群眾，從人民群眾最關(guān)心的難點、熱點問題入手，從解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題入手，找準切入點，通過宣傳、動員、引導、組織，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮其主力軍作用，把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成果帶給千家萬戶，使廣大農(nóng)民群眾得到實惠，才能贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持，生態(tài)文明村建設(shè)才能真正扎根農(nóng)村，才真正具有旺盛的生命力?！　『鲜∈俏覈胁康貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較快的省份，總?cè)丝?700萬人，農(nóng)村人口4241萬人，人均占有耕地略高于四川、貴州省。江西省的各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室還有單獨的編制和工作經(jīng)費?！　「魇⌒罗r(nóng)村建設(shè)的一個突出特點就是把促進生產(chǎn)發(fā)展放到了首位，核心是強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民持續(xù)增收。貴州省有40%以上的縣，當年農(nóng)民工務(wù)工收入超過全縣財政收入，“十一五”貴州省將繼續(xù)把勞務(wù)創(chuàng)收與扶貧開發(fā)結(jié)合起來推動，每年安排農(nóng)村富余勞動力技能培訓專項資金達7500萬元，計劃五年完成100萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)，帶動全省500萬農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。江西省贛州市一開始就把村莊整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要突破口，突出抓好村莊規(guī)劃、推動“三清三改”（即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改廁），通過“統(tǒng)一扶助標準、擇優(yōu)選擇定點、實行以獎代補、農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法，引導農(nóng)民加快改變村容村貌。特別是縣市和部門的規(guī)劃要作為一個重點來抓，突出規(guī)劃的操作性。這幾年我區(qū)農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，但和內(nèi)地相比，我們的差距十分明顯。對經(jīng)濟發(fā)展水平不高的村莊，整治的重點要放在舊村改造上。香港海岸線非常曲折，灣深港多。我們有些部門對自己所負責的領(lǐng)域，沒有深入細致的調(diào)查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉(zhuǎn)動起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。他們的主要經(jīng)驗是：　?。ㄒ唬┨岣哒J識，科學決策。橫山瑤寨依山而建，社山新村傍水而建；蓮花鎮(zhèn)紅巖新村，積極發(fā)展生態(tài)旅游，吸引了廣東、港澳等地的大批游客；西嶺鄉(xiāng)大嶺山新村，大種桃樹，花開時節(jié)，以花為媒，通過市場運作方式舉辦桃花節(jié)，增加非農(nóng)收入。一是從特色資源和產(chǎn)品入手，構(gòu)建“一村一品”或“數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，因地制宜做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組建有農(nóng)民籃球隊、文藝表演隊、婦女協(xié)會、老年人協(xié)會等組織，積極組織開展“美德在農(nóng)家”、“新風進農(nóng)家”、“文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動。對每一個試點都要制訂出具體的規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計以及村鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境的和諧、經(jīng)濟發(fā)展、管理體制等方面，要有長遠的、總體的規(guī)劃，防止走彎路，避免搞重復建設(shè)?！　。ㄋ模┙y(tǒng)籌發(fā)展，完善功能，注重實效。要按照“五村兩規(guī)范”的目標，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，努力把新農(nóng)村建設(shè)成為特色經(jīng)濟發(fā)展的新基地，生態(tài)環(huán)境保護的新樣板，科技普及推廣的新陣地，民主政治建設(shè)的新窗口，富裕文明和諧的新家園。“政策扶持”的意義更多的是起一種導向作用，要真正抓好新農(nóng)村建設(shè)，必須依靠群眾，發(fā)動群眾，最大限度地調(diào)動群眾的主動性和創(chuàng)造性，特別是在新村規(guī)劃、征地拆遷、房屋設(shè)計、修路建房、資金籌集、投工投勞、村務(wù)管理等方面，必須組織發(fā)動群眾積極參與，通過民主協(xié)商和群策群力，才能使新農(nóng)村建設(shè)成為民心工程和人民滿意的工程?！　。ǘ┩怀鲋攸c，加強規(guī)劃，形成特色?！　。┟裰鞴芾?，文明進步。新房建設(shè)面積在250平方米至300平方米之間，造價7－10萬元左右。每個點都力爭建設(shè)成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村?！　】傊?，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會有一個快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。由于時間短，僅談粗淺想法?！　　吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。要加快農(nóng)村改革，進一步消除影響農(nóng)村發(fā)展體的體制機制障礙，繼續(xù)加大國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化財政、金融、流通等方面對農(nóng)村的支持，促進城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的活力和后勁。我區(qū)村容村貌普遍存在的問題是缺少規(guī)劃，亂堆亂放亂建，人和畜禽混雜，人居環(huán)境差等，當前解決這些問題要實行分類指導，有計劃有步驟地推動。要從管理體制、組織領(lǐng)導機制、投入引導機制、服務(wù)保障機制、監(jiān)督機制上不斷創(chuàng)新，確保試點效果。　　三、幾點啟示　?。ㄒ唬┮茖W制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。福建省已經(jīng)啟動了“百村示范，千村整治”工程，即對100個行政村全面加強農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)，建成新農(nóng)村示范村，對1000個行政村全面開展村容村貌整治，僅廈門市今年安排給試點村的補助經(jīng)費就達5000萬元。福建省從今年開始實施產(chǎn)業(yè)化“百龍千億”工程，將集中力量從更高層面扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)集群。各省都明確把投資的重點由以城市為主轉(zhuǎn)向農(nóng)村，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，突出強調(diào)確保落實中央提出的“三個高于”的投入政策，大幅度增加了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入。江西省提出了“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子”的具體工作目標。四川省也是一個畜牧業(yè)大省，全年僅肉豬出欄就達8764萬頭，肉類總產(chǎn)量949萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值1167億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。為此，該縣采取“幾個一點”的辦法籌集資金：向上級爭取一點，縣級財政擠一點，縣直掛鉤單位扶持一點，鎮(zhèn)里撥一點，社會募捐一點，村集體籌集一點。通過上述一系列的創(chuàng)建活動，村容村貌煥然一新，成為德慶縣別具特色、高標準的生態(tài)文明示范村和廣東省衛(wèi)生村，呈現(xiàn)一派社會主義新農(nóng)村的新氣象。三年來，全縣共投入資金3070多萬元，成功創(chuàng)建了312個生態(tài)文明村，％，并有33個村被評為“廣東省衛(wèi)生村”，占全市的85％，以上兩項工作均走在該市乃至全省的前列。各級領(lǐng)導高度重視，為德慶縣大力推進創(chuàng)建生態(tài)文明村奠定了堅實的基礎(chǔ)。四川、貴州、湖南、江西、福建省社會主義新農(nóng)村建設(shè)學習考察報告新農(nóng)村考察報告（2） | 返回目錄　　新疆維吾爾自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)學習考察組　?。?月30日）　　為學習借鑒內(nèi)地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗和做法，科學制定我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃綱要，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導的安排，由自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任代寧祥同志帶隊，有自治區(qū)有關(guān)地州黨委農(nóng)辦主任參加的自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)學習考察組一行6人，于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省，對五省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了學習考察。財政總收入426億元，“十五”年均遞增20%以上。江西省贛州市堅持規(guī)劃先行，從秋新農(nóng)村建設(shè)啟動以來，突出村莊規(guī)劃這個重點，目前，完成了264個圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1046個行政村共計16794個村莊規(guī)劃的編制。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，各省普遍加快了特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。江西贛州市在新農(nóng)村建設(shè)中把建設(shè)新經(jīng)濟組織放到突出位置來抓，一年時間新建各類合作經(jīng)濟組織1314家，經(jīng)濟組織體系已經(jīng)覆蓋全市60%以上的農(nóng)戶。整個建設(shè)過程實行村民自主管理、自主實施、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。借鑒內(nèi)地的經(jīng)驗，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點示范工作應(yīng)全面展開：一是要積極支持地州、縣市抓好一批試點示范，帶動面上的工作。我區(qū)農(nóng)民收入和內(nèi)地相比差距大，主要就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入和勞務(wù)收入差距大，必須下更大努力把農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟做大，開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部增收空間。五個省通過成立強有力領(lǐng)導機構(gòu)，全力推動各項工作的做法值得我區(qū)學習。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主?！　∪?、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設(shè)進程　　響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎(chǔ)上，決定把建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓，在當?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。采取領(lǐng)導掛點、部門包村、歸口落實、捆綁負責的辦法，充分調(diào)動各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。三是培育和發(fā)展農(nóng)村流通組織，搞活市場流暢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央在新的歷史時期作出的戰(zhàn)略決策，這是一項長期而又艱巨的任務(wù)?！　。ㄈ┱叻龀郑揽咳罕?，加強協(xié)調(diào)。要圍繞“五新一好”（培育新農(nóng)民、營造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建新班子）的目標來規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村。要通過“五改三化”（改水、改路、改房、改廚、改廁；道路硬化、環(huán)境美化、農(nóng)戶庭園化）和建立完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、