【正文】 金準入關。為了迅速扭轉這一局面，我市近期著力做好以下幾項工作：　　第一，采取必要的手段，立即使煤礦企業(yè)停下來。同時，充分發(fā)揮我市豐富的勞動力資源，多上生產(chǎn)類型的項目，多上加工、制造類項目，多上高新技術產(chǎn)業(yè)項目。按照省資源整合領導組的要求，教育引導煤礦主正確對待資源整合，盡快做好注冊登記、名稱預先核準、采礦權變更登記、儲量核查和上報審批等工作，按照從優(yōu)、從寬、從快、從簡的原則，積極推進與大企業(yè)的合作。對不符合安全生產(chǎn)條件的、越層越界的、證照不全的小煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以關閉。要求下井礦工要有一定的文化水平，年齡必須嚴格執(zhí)行煤炭行業(yè)相關規(guī)定，必須經(jīng)過煤炭主管部門的培訓，持證上崗。 amp。堅持把領導帶頭暗訪做為一項制度，加強平時的督查，采取不打招呼、不帶工作人員的方式 ，對企業(yè)進行暗訪，抓住典型，舉一反三，完善措施，排除隱患。同時，對安全生產(chǎn)工作較差的一個鎮(zhèn)和3個市直單位進行了通報批評，在干部的任免使用上堅決實行了“一票否決”。目前，全市41個安委會成員單位都專設或兼設了安監(jiān)科；26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都設立了安監(jiān)站，配備3名以上的專職安監(jiān)員；655個行政村建立了安全生產(chǎn)管理室，配備了安全專干：1000多家企業(yè)按照規(guī)模大小，設立了安全生產(chǎn)機構或配備安全專干，全市安全生產(chǎn)管理專職兼職人員已達4500多人。專門在監(jiān)察局設立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調500余名同志，分包全市所有煤礦，實行24小時駐礦監(jiān)督。一方面，每月發(fā)布“全市安全生產(chǎn)事故控制耗用情況通報”，對指標控制好的單位進行表揚，差的進行批評。在煤礦維修期間，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府主管部門，集中力量，集　　中時間，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行不定時的拉網(wǎng)式大排查，要求被批準維修的礦井嚴格按照維修方案進行維修，下井維修人數(shù)不準超過9人，并實行維修日報制度，對“未批準維修而私自維修、批準維修而私自生產(chǎn)、未被受理應停產(chǎn)整頓而瘋狂生產(chǎn)”的三類礦井，堅決予以嚴厲打擊。gt。一是嚴把管理人員準入關。　　自～年至目前，紀檢、監(jiān)察等部門共對17起事故的28名國家公職人員進行了黨政紀處分，其中5名是科級干部　　五、加快煤炭資源整合步伐　　按照省資源整合領導小組對我市的批復，我市小煤礦整合規(guī)劃方案是：～年底規(guī)劃保留小煤礦總數(shù)81個，其中，176處小煤礦經(jīng)整合重組為62個，獨立塊段19個，1個單獨保留煤礦，關閉小煤礦9個，8個小煤礦經(jīng)整合改造形成年生產(chǎn)能力30萬噸以上生產(chǎn)能力礦井4個。目前，該局負責人已經(jīng)明確，其他工作正在緊鑼密鼓的進行中。在領導層面上，整合全市干部資源，建立完善“一崗雙責”制度，把各級領導安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落到實處；在市場準入層面上，建立嚴格的證件發(fā)放和維修、生產(chǎn)審批程序，使達不到安全保障要求的投資人和所有煤礦一律不得進入煤炭行業(yè)；在技術層面上，建立完善煤炭企業(yè)技術保障機制；在預防警示層面上，建立健全從源頭上預防事故的機制和煤礦安全警示教育機制；在監(jiān)管層面上，發(fā)揮好煤礦安全生產(chǎn)稽查局以及主管部門的作用，形成各部門齊抓共管的工作機制，把安全隱患排除在萌芽狀態(tài)；在責任處理層面上，從嚴、從重、從快追究相關人員的責任，查處一切不作為、亂作為以及為煤炭企業(yè)充當保護傘的領導干部和工作人員；打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)活動，對發(fā)生事故的煤礦，加大處罰力度，讓煤礦主傾家蕩產(chǎn)，并追究相應的刑事責任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或市直部門再抽調一名同志補充到駐礦員隊伍中，由過去每個煤礦兩名駐礦員，增加到三名（其中一名必須是副科級干部