【正文】 ，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的目標(biāo)。要突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴(yán)防其違法犯罪。
　?。?、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為了進(jìn)一步夯實(shí)我市平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)，結(jié)合三明實(shí)際講幾點(diǎn)意見。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“四個(gè)到位”：
　　一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。
　　３、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。要建立鄉(xiāng)情民意分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度、定期排查調(diào)解督辦制度。要完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制、責(zé)任追究制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并組織推廣，做到典型引路。要按照市里下發(fā)的三年規(guī)劃，制定出具體的落實(shí)措施。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理和教育；要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動(dòng)，不斷提高學(xué)校治安防范水平。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
　　２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。今年是平安建設(shè)驗(yàn)收的第一年，按照平安建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）要通過驗(yàn)收，必須要有５０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在離驗(yàn)收的時(shí)間只有半年多了，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。這些問題的解決都離不開宣傳。巡回駐村民警要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。作為書記、鎮(zhèn)長、綜治副書記要能