【正文】 邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進。農(nóng)村貧困人口在上年減少較多的基礎(chǔ)上又減少２００萬左右，是進入新世紀(jì)以來農(nóng)村貧困人口數(shù)量減少最多、幅度下降最大的兩年。“四個繼續(xù)推進”：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。農(nóng)業(yè)稅減免進程加快，已有２８個省區(qū)市全部免征農(nóng)業(yè)稅，全國農(nóng)民負擔(dān)又減輕２２０億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，特別是連續(xù)兩年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民較多增收，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延增長轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重利用兩個市場、兩種資源。第九，全黨全社會關(guān)注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式正在發(fā)生重大變化。廣播電視“村村通”工程取得進展。社會各界對農(nóng)民工的認識有了新的提高，各地政府對農(nóng)民工的管理和服務(wù)方式有了明顯改進。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國基本形成共識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在許多方面得到體現(xiàn)，國家財政支農(nóng)資金大幅度增加，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍擴大，有６２０個縣市開展試點，覆蓋了全國１／４的農(nóng)村人口。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過３００元，歷史上也不多見。農(nóng)村綜合改革試點正在展開。農(nóng)村勞動力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升。國外資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗的引進步伐加快。解決好“三農(nóng)”問題已明確成為全黨工作和政府全部工作的重中之重。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和“