【正文】 信心是不可動搖的。原本對GDP數(shù)字十分敏感的一些地方政府，仿佛一夜之間“脫胎換骨”了。
　　針對這樣的現(xiàn)象，去年六月初，國務(wù)院就已派出督察組，在各地區(qū)、各部門自查基礎(chǔ)上，對16個省(區(qū)、市)、27個部門和單位進(jìn)行了督查，并在自查和實地督查基礎(chǔ)上引入第三方評估?！睂τ谀切┎荒堋盀槊褡鲋鳌钡挠构俸蛻泄賮碚f，“好日子”到頭啦。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用。
　　“政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。由于貧困致使的落后，再由落后致使思想上的閉塞、經(jīng)濟(jì)上的滯后，以致于造成文化、教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)方面的巨大差異，終究致使對下一代成長的影響愈來愈大、愈來愈深，已到了迫在眉睫的時刻，我們必須要克服它，獲得終究的成功，實現(xiàn)全面小康。從實際操作上看，政策跟蹤審計一般是在政策出臺之后采取了事后監(jiān)督的審計方式，沒有前置到政策制定與實施前的預(yù)評估環(huán)節(jié)，可能會出現(xiàn)審計方案不夠全面，審計流程進(jìn)度較慢以及審計結(jié)果反饋的及時性不夠等問題，進(jìn)而導(dǎo)致政策調(diào)整錯過最佳窗口期，不再適應(yīng)“精準(zhǔn)干預(yù)”的宏觀調(diào)控要求。
　　在當(dāng)前“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的基礎(chǔ)上推進(jìn)各項“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，包括發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、緩解中小企業(yè)融資難、治理環(huán)境污染、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、消化過剩產(chǎn)能等等政策措施被提出，新形勢下的宏觀調(diào)控需要兼顧“保增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“促轉(zhuǎn)型”等多重目標(biāo)，自然地，“一般干預(yù)”的宏觀調(diào)控方式已不再適應(yīng)實踐需要，因此，“精準(zhǔn)干預(yù)”的調(diào)控方式成為適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
　　一、“一般干預(yù)”的總量調(diào)控容易導(dǎo)致矯枉過正
　　所謂“一般干預(yù)”是指采用具有貨幣性、短期性和總量性調(diào)控特征的凱恩斯主義一般政策，對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率、物價總水平、進(jìn)出口總量等總量指標(biāo)進(jìn)行干預(yù)。凱恩斯主義屬于大規(guī)模國家干預(yù)理論，依托市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對宏觀經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控，以成熟的市場環(huán)境為隱含假設(shè)條件，即要素自由流動、競爭相對充分，資源流向邊際收益最高的地方等。
　　所謂“精準(zhǔn)干預(yù)”是指政府通過精準(zhǔn)的干預(yù)手法縮小干預(yù)范圍、減少干預(yù)成本，最大限度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性與主導(dǎo)性作用，兼顧和實現(xiàn)宏觀調(diào)控多重目標(biāo)。因此，政策跟蹤審計需要轉(zhuǎn)向全周期政策審計。
　　第三個感受是，在維護(hù)國家海洋權(quán)益方面，政府決然是果斷有力的。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。一方面民生需求嗷嗷待哺，另一方面大量資金又呼呼大睡。
10 。如果基層官員不作為，任何好的政策都難以實行。
　　去年，全國固定資產(chǎn)投資50萬億元，%，與過去20%以上的增長相比，投資增速明顯下降。要堅持陸海兼顧，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)