【正文】 按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、分步驟，自上而下地認(rèn)真組織開(kāi)展以實(shí)踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
　　第三，加強(qiáng)退(離)休職工黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀必然性和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性，把做好流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來(lái)抓，建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。各級(jí)黨組織要建立和完善流動(dòng)黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。黨的xx大提出：“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。各區(qū)縣委，市屬各黨（工）委要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見(jiàn)。二是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來(lái)的黨員管理盲區(qū)。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對(duì)待下崗、失業(yè)，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。實(shí)行對(duì)社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。
(二)以健全機(jī)制，創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作
　　第一，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。各級(jí)黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問(wèn)題，同時(shí)，積極探索在新社會(huì)階層和流動(dòng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。二是黨員管理還停滯在淺層次上。
（二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。
二是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。 一、近年來(lái)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡(jiǎn)要回顧
近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織以xxx理論和 “xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。近兩年來(lái)，共接收了1萬(wàn)多名下崗失業(yè)職工黨員和退（離）休黨員。
黨員教育方面。
第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求新突破。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和活動(dòng)，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備，抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬程序。四中全會(huì)《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第四，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。一方面，通過(guò)在全市主要新聞媒體發(fā)布消息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、集貿(mào)
市場(chǎng)等流動(dòng)黨員集中的區(qū)域張貼布告，公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式，動(dòng)員流動(dòng)黨員就近找黨組織報(bào)到，進(jìn)行登記。同時(shí)，各級(jí)黨組織要切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活及工作，把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。各地、各部門一定要高度重視。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志，充實(shí)到黨的工作部門，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
一要深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)有黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員，按照隸屬關(guān)系梳理；對(duì)無(wú)黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員，則按屬地管理原則梳理。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，努力探索讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度，使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。各級(jí)黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動(dòng)周圍的群眾。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，形式缺乏多樣性，對(duì)象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。同時(shí)，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)了對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。一”表彰等活動(dòng)，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。注意把那些自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“xxxx”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。截止XX年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名；少數(shù)民族黨員11000多名；35歲以下的青年黨員16500多名。總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大；黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)